КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 30.04.2008
20:53  Узбекистан ввел негласный запрет на экспорт риса
19:17  П.Гончаров: Афганские будни. Принцы приезжают и уезжают, война не кончается
18:13  Д.Косырев: Тибет - испытание правдой
18:02  "ХТ": В борьбе за туркменскую нравственность. "Слишком открытое декольте" ведущей программы новостей
17:59  Ш.Мамаев: Трюки Карзая и Мушаррафа. Восток и демократия - дело тонкое вдвойне
17:57  Р.Ибрагимов: Статус Каспийского моря и проект Набукко. Развитие отношений между Азербайджаном и Туркменистаном
17:53  И.Данилин: Туркмения не сможет выполнить долгосрочные обязательства по поставкам газа

17:48  В Урумчи основан Исследовательский центр изобразительного искусства ЦентрАзии
17:46  В центре Костаная соорудили памятник Чарли Чаплину
17:41  И.Кононов: Москве доверено продвинуть инициативы Тегерана. Иран пытается продемонстрировать добрую волю, отличающуюся от предложений "шестерки"
17:12  В.Евсеев: Как быть с Ираном? Нынешний курс международного сообщества в отношении Тегерана является оптимальным
17:04  В Кабуле ликвидированы покушавшиеся на Карзая, вместе с женами и детьми
16:08  В Бишкеке состоится первый патриотический фестиваль "Георгиевская ленточка"
14:48  А.Саркорова: "Скинуться" на постройку ГЭС. Ноу-хау экономической политики Э.Рахмона
14:45  ВВС: Туркмения прощается с культом личности Туркменбаши
14:42  Иран полностью отказался от доллара и перешел на евро и иену при заключении нефтяных контрактов
13:31  Зачем впустили "ядерную" контрабанду на свою территорию? Российские атомщики смеются над азербайджанской таможней
13:23  Два "коридора" в одну стенку. В Баку идет конференция "ГУАМ-Транзит"
13:07  А.Грант: Черное досье ташкентского олигарха Михаила Черного
12:17  "ВПК": Российско-киргизские отношения испытывают на прочность "темными" пятнами в истории
12:10  Узбекистан уступил Туркмении половину заповедного острова на Амударье, населенного хангулами
12:04  Первым шефом Центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии назначен словак Мирослав Йенча
11:37  Ф.Фукуяма: Слабость "сильного" китайского государства
11:28  Афганистану нужен комплексный подход. После 7 лет оккупации догадалась "Times"
11:10  "Надо меньше смотреть российское ТВ". Грузинский министр Катя Шарашидзе зазывает казахстанских инвесторов
11:04  М.Адаев: Бишкек - объект секс-туров для алматинцев
10:58  В.Богатырев: "Кыргызский национализм должен избавить нас от комплекса неполноценности, комплекса маленького народа, комплекса провинциализма"
10:54  Бизнес и политика для представителей оппозиции в Кыргызстане - нужно или можно совмещать (мнения)
09:53  В Южном Казахстане начали отвод земель под стройку нового стратегического газопровода в Китай
09:31  Свято место… На центральной площади Кызылорды вместо памятника Ленину встанет бронзовый узбекский наместник Жалантос-бахадур
09:29  Потрясающая новость. Западно-Казахстанская область становится сейсмоопасной
09:01  "ВН": Труба инвестору. Бердымухамедов и Карзай ищут деньги на Трансафган
08:49  В.Панфилова: Ташкенту дали время исправиться. Евросоюз оставил в силе санкции в отношении Узбекистана
08:47  "НГ": На панель с чистой совестью. Киргизия может стать первой мусульманской страной с легализованной проституцией
08:43  А.Шабдарбаев (глава КНБ Казахстана): Р.Алиев готовился убить Президента Н.Назарбаева стреляющей ядом авторучкой
08:07  Отдали по месячной зарплате. Э.Рахмон вводит добровольно-принудительный налог на достройку Рогунской ГЭС
07:04  О.Стеблова: Какой быть реформе образования в Казахстане. Дискуссия в "АйтPARK"
06:55  "Къ": Китай пойдет на встречу с далай-ламой. А участники восстания в Тибете - в тюрьму
06:21  В Бишкеке осужден офицер контрразведки В.Пацула. За шпионаж в пользу России
01:30  К.Бажин: Россия бросила нас на растерзание шакалам. Письмо из Англии бывшего ферганца (окончание)
00:13  Frankfurter Allgemeine: Парадоксальный Узбекистан. Европейские санкции помогают?
00:02  Los Angeles Times: Иранская трактовка жизни Христа спровоцировала споры
Вторник, 29.04.2008
23:23  В Ташкенте скончалась Наталья Кучми - первая жена Президента И.Каримова
21:04  Новый Президент России Д.Медведев с первым визитом отправится в Казахстан и Китай
20:54  В.Гринкевич: Куда исчезает рис? "Рисовый кризис" целиком укладывается в логику мирового продовольственного кризиса
19:57  И.Томберг: Газовая ОПЕК может расставить точки в трубопроводных планах
18:51  В.Андриевский: "Туркменский газ сегодня становится чем-то вроде "красной ртути"
15:33  Энтеровирус-71. Китайский Аньхой охвачен загадочной детской болезнью: 20 умерших
14:31  С.Смирнов: Время собирать активы. Казахстан обратно национализирует "нефтянку"
13:09  Баку дождался официального протеста Ирана. За арест "атомного" груза
13:07  Т.Атаев: Тибетский пасьянс, или Опять об энергокоридорах
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Узбекистан   | 
К.Бажин: Россия бросила нас на растерзание шакалам. Письмо из Англии бывшего ферганца (окончание)
01:30 30.04.2008

Россия бросила нас на растерзание шакалам. Часть 3, окончание.
Здравствуйте уважаемые господа, граждане и товарищи!
Ассалом алейкум, хурматли уртоклар!
Давно хотел написать третью часть своей статьи но, к сожалению, был очень занят. Эта часть, очевидно, будет финальной. В ней я даю практические советы тем, кто, возможно, решит попытаться поселиться на загнивающем Западе. Эти возможности, увы, довольно ограниченные. Я попытаюсь перечислить все известные мне возможности.
Категория № 1. Это те, кто получает рабочую визу, обычно она называется: High Skilled Migration Program. Это могут быть музыканты, изобретатели, композиторы, ученые и т. д. По этой рабочей визе необходимо будет прожить в Британии 5 лет (до ноября 2007 г. было 4 года), прежде, чем обладатель этой визы получает разрешение на ПМЖ.
Категория № 2. Это Marriage visa. Обладателям этой визы необходимо прожить в стране 2 года, прежде, чем они получат разрешение на ПМЖ. К этой же категории относятся unmarred partners and the same sex partners.
Категория № 3. Это инвесторы, investors visa, те, кто может привезти в страну, кажется, 200 тысяч фунтов и больше. Это Абрамович, Гуссинский и им подобные.
И, наконец, последняя, 4-я категория, которая составляет более 90% процентов всех иммигрантов в Евросоюзе, - это беженцы. Те, кто не смог выйти замуж, получить рабочую визу или заработать 200 тысяч фунтов. В той информации, которую я хотел бы предложить вашему вниманию, нуждается только эта категория потенциальных иммигрантов. Если вы к ним не относитесь, просьба дальше не читать. Прежде всего, я хотел бы дать пояснение, чтобы помочь решить самую распространенную проблему для всех русских из бывшего СССР, которые просят убежище на Западе. Самый распространенный вопрос всех иммиграционных чиновников, который они задают русским из бывшего СССР, "а почему Вы не поехали в Россию, ведь Вы же русский?" Я давно написал эту статью, но не знал, кому ее отправить, поэтому привожу здесь ее без изменений.

Уважаемые господа, я пишу Вам в связи с передачей немецкой радиостанции DW и, позже, появившейся статьей от 1 ноября 2007г. на сайте www.centrasia.ru/news2.php4?st=1193925240, где сообщается, что русскоязычные граждане Узбекистана, которые просят политическое убежище в странах Европы, сталкиваются с дополнительными трудностями, которые чинят им иммиграционные чиновники на том основании, что эти просители убежища могут, якобы, без проблем переехать жить в Россию и, следовательно, не нуждаются в международной защите. В связи с этим мне хотелось бы пояснить ситуацию в этом аспекте, приведя список юридических условий предъявляемых для приезжающих в Россию с намерениями получить разрешение на постоянное место жительства (ПМЖ).
В первую очередь, необходимо отметить тот факт, что в России нет никаких законов – федеральных или региональных, которые бы давали право на возвращение и проживание в России этническим русским из других стран, в отличии, например, от таких стран как Германия, Израиль, Греция, где Конституция гарантирует этническим немцам, евреям, грекам это право – возвращение и проживание на своей исторической родине.

В России всем иностранцам, желающим получить разрешение на ПМЖ, включая этнических русских, необходимо удовлетворить следующие требования установленные Федеральной Миграционной Службой:

Основные документы необходимые для получения вида на жительство в Российской Федерации.

(Этот список переписан мною в Управлении Внутренних Дел Калининградской области, в отделе миграции и гражданства)

1. Фотокарточки 4 штуки.

2. Ксерокопию паспорта.

3. Разрешение на временное проживание оформленное в установленном порядке.

4. Ксерокопию свидетельства о регистрации брака.

5. Ксерокопию свидетельства о рождении детей.

6. Документ подтверждающий наличие жилого помещения по месту жительства и нотариально заверенное согласие граждан России от 18 лет и более и зарегистрированных по месту жительства предоставить им для временного проживания жилье.

7. Копия лицевого счета из ЖЭУ (ЖЭКа) о составе семьи на главного квартиросъемщика.

8. Листок убытия.

9. Ксерокопию документов подтверждающих родство.

10. Один из документов подтверждающих наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в России прожиточный минимум. (Справка или декларация о доходах или документ подтверждающий его нетрудоспособность).

11. Нотариально заверенное согласие ребенка от 14 до 18 лет на переезд в Россию на постоянное место жительство.

12. Сертификат об отсутствии у заявителя ВИЧ инфекции, ул Желябова 6/8.

13. Документ выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации подтверждающий, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией (ул. Барнаульская 28) и не страдают инфекционными заболеваниями.

14. Что не болеют туберкулезом, ул. Барнаульская 6.

Все документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.

Во многих регионах список этих требований еще длиннее и более суровый – Москва, Ленинград, Ростов-на Дону. Например, в Ростовской области каждый заявитель на разрешение на ПМЖ должен иметь жилье в личной собственности и 30 000 рублей в банке, для сравнения в Саратове только 24 000 рублей, в Калининграде 16 000 рублей. Факт того, что заявитель родился в России и наличие близких родственников в настоящий момент – родителей или детей граждан России, не дает заявителю никаких преимуществ. Часто чиновники говорят тем, кто родился до декабря 1991 года в России, а жил и получил гражданство в других республиках, что они родились в СССР, а Россия, как государство, юридически появилось только в декабре 1991 года, следовательно, у них нет особых прав на гражданство России или на проживание на ее территории. Моя знакомая из Ферганы, у которой узбекское гражданство, но, которая, родилась в Ростове и прожила там до 20 лет, вернулась со своим ребенком в Ростов к свом родителям больше года назад и до сих пор не может получить даже временную регистрацию на 1 год, так как жилплощадь ее родителей составляет меньше 16 кв. метров на человека, а собственного жилья у нее нет. Все это на практике означает, что если узбек, таджик или преставитель любой другой национальности имеет собственную квартиру в России, нужную сумму денег в банке, не болеет инфекционными болезнями и т. д. то он может подавать заявление на ПМЖ и, после этого, на гражданство России, и он получит это гражданство, так-как он будет отвечать всем юридическим требованиям иммиграционного законодательства России. Если-же русский заявитель не будет отвечать этим требованиям, то ему не только не дадут разрешения на ПМЖ, но, по истечении 3-х месяцев пребывания в России, если он сам не покинул территорию России, его депортируют и этот человек теряет право на въезд в Россию в течении следующих 5-ти лет. Исключение могут сделать для тех, у кого есть трудовой договор с каким-нибудь предприятием в России, дающий право работать, тогда этому человеку разрешается находиться в России 12 месяцев.
90% всех русских в Узбекистане, Таджикистане, Туркмении не в состоянии купить себе жилье в России, так-как оно очень дорого стоит, у многих нет родственников с жилплощадью 16 кв. метров на человека, согласных их приютить у себя и т. д. Следовательно у этих людей нет никаких юридических прав на роживание в России.
Исходя из всего этого, русским просителям убежища необходимо привести эти требования иммиграционных законов России в качестве юридического аргумента, если иммиграционные чиновники на Западе будут мотивировать свой отказ тем, что они могут поехать жить в Россию. Этот аргумент не смогут проигнорировать ни иммиграционные чиновники, ни суды, при рассмотрении прошений об убежище. Если у Вас есть возможность, то опубликуйте, пожалуйста, этот материал на своих вебссайтах, чтоб проинформировать большее число просителей убежища и помочь им этим.

С уважением, Constantine Bazhin.

Следующая проблема, которую может быть сложно решить, это если русские уже долгое время живут в России и, теоретически, считаются резидентами России, но у которых, все-еще, узбекские паспорта. Эти русские могут въехать в Европу по шенгеновской визе, допустим по литовской или латышской, и оттуда ехать в Бельгию или другую страну, и, желательно, на автобусе. При прибытии в страну, в которой решили просить убежище, лучше не показывать паспорт с российской регистрацией, если срок регистрации очень длительный, тогда неизбежно будут задавать вопросы: почему так долго жили в России без проблем и вдруг сейчас решили приехать и просить убежище. Если есть свидетельство о рождении и водительские права, то это уже как паспорт. Военный билет, тоже, удостоверение личности. Я встречал людей, которые предъявляли партбилеты и комсомольские билеты времен СССР. Если вы выписались в Узбекистане, то, при отсутствии узбекского паспорта, вам не дадут в посольстве разрешения на въезд, это в самом крайнем случае, если дело дойдет до депортации на родную землю. Скажите, что паспорт потеряли. Сходите предварительно в полицию и возмите справку, что заявили об утере, тогда к вам не будет лишних вопросов, ведь паспорт каждый может потерять.
К сожалению, невозможно дать универсальных советов на все случаи жизни, ведь у каждого может быть своя ситуация, свой уровень способностей, уровень решимости и т. д. Боюсь, что самое благоприятное время для прошения убежища уже прошло, это были все 90-е годы. Начиная с 2002 года стало все труднее и труднее, во всяком случае, в Великобритании. Поэтому лучше основательно подготовиться дома, прежде, чем ехать. Эту акцию можно сравнить с подготовкой к интерью в американском посольстве. Прежде, чем подать заявление на визу, люди, как минимум, 3 месяца готовятся. Создается легенда, что человек работает в крутой фирме, делаются визитки этой фирмы, открывается счет в банке, берут взаймы денег у знакомых и родни, кладут на счет, делают справки о доходах, чтоб произвести впечатление в посольстве и т. д. и т. п. Перед тем, как идти в посольство, проводят репетиции интервью по многу раз. И только после такой основательной дрессировки, идут в посольство на собеседование. Чтобы правильно дать интервью при прошении убежища, необходимо пройти аналогичный курс дрессировки дома. Это все требование последнего времени. Когда я приехал, в 1993 году, у меня не было никакого интервью. Кажется, интервью в Британии стали брать с 1998 года, поэтому, тем, кто приезжает сейчас, надо быть хорошо подготовленным. Для того, чтобы просить убежище, совсем необязательно быть из Узбекистана или Таджикистана. Как сказал великий математик Альберт Эйнштейн, - "Логика доставит вас из пункта А в пункт Б. Воображение перенесет вас куда угодно". Сюда можно добавить высказывание другого гения, Вильяма Шекспира: "Жизнь-это сцена и мы актеры на этой сцене играющие свою роль". Следовательно, каждый может разыграть из себя такую жертву политических репрессий, что даже Мухамад Солих покажется рядовым, ничего не значищим диссидентом, а беженцы из Андижана, - мелкими скандалистами. Чтобы легче было сориентироваться, попытайтесь вспомнить фильм "На темной стороне луны" по повести братьев Вайнеров, или "С любовью и болью" с Рустамом Сагдуллаевым в главной роли. Представьте себя одним из героев этих фильмов, борющихся с тоталитарной системой власти и подвергающихся преследованию за свои демократические убеждения. Вспомните еще Тихонова из "Семнадцати мгновений весны", ведь он не был Штирлицем, а был Исаевым, но он настолько хорошо играл свою роль, что, если бы, от Мюллера или Шеленберга, зависило бы решение вопроса, - кому дать убежище, - Штирлицу или Айсману, то, вне всякого сомнения, они дружно предоставили бы его русскому Исаеву, а немцу Айсману отказали бы. Отнеситесь к этому несколько филосовски, ведь если гора не идет к Магомеду, то бедному Магомеду ничего другого не остается делать, как самому идти к горе. Можно еще вспомнить героиню фильма "Москва слезам не верит", которую играла Муравьева. Ей хотелось выгодно выйти замуж, чтоб найти такого мужа ей пришлось играть роль не заводской девушки, а сами знаете кого. Просто, если кто-то хочет поселиться на Западе и он не отвечает требованиям первых 3-х категорий, то ему придется играть эту роль, в той или иной степени, независимо от того, нравится она ему или нет. Это билет на самолет, если он есть у тебя, - ты летишь, если нет, - остаешься там, где ты есть навсегда. Помните фильм "Камышовый рай", как там сказали: "у нас здесь все делятся только на две категории, - это бараны и пастухи". Каждый в этой жизни решает сам, кем он хочет быть и какую роль играть. Хочу привести еще одно высказывание из кинематографа, на этот раз американского, из фильма "Парк Горького". It doesn’t matter how ridiculous a lie is if it’s your only chance of escape. It doesn’t matter how obvious the truth is if the truth is that you’ll never escape.
Указанным методом пользуются очень многие, чуть ли не все армяне из бывшего СССР говорят, что они из Ирана, все албанцы говорят, что они из Косова, все курды, что они из Ирака, все пакистанцы, что они из Афгана.
Я привожу ниже список стандартных вопросов, задаваемых на интервью. Оно длиться примерно 1.5-2 часа, иногда может быть 2 интервью.
Стандартные вопросы, задаваемые на интервью, при прошении политического убежища.

1. Детали прибытия, включая вопросы о третьей стране.
2. Семейные подробности, включая подробности о членах семьи, кто обращался за убежищем прежде.
3. Кто-нибудь из членов Вашей семьи в настоящее время вовлечен в какую-нибудь политическую деятельность, активность?
4. Кто-нибудь из членов Вашей семьи сталкивался с препятствиями, трудностями в отношениях с властями, такие как травля, изматывание, тюремное заключение, пытки, задержание, гонения или преследование?
5. Вы знаете текущее нахождение вашей семьи?
6. Тщательные подробности об образовании и работе.
7. Вы когда-нибудь обращались за убежижем прежде в Англии или где-нибудь еще?
8. Какие у Вас основания для вашей заявки о предоставлении Вам политического убежища?
9. Являетесь ли Вы сейчас или являлись ли прежде, членом какой-либо политической партии, группы или организации?

10. Как Вы были вовлечены в деятельность группы (организации)? Где? Когда? Привести даты.
11. К какой ветви (филиалу) Вы принадлежали (относились), каков уровень Вашей вовлеченности в организации и какую позицию Вы занимаете?
12. Привести подробности о структуре, целях, характере, активности группы или организации.
13. Назовите имена лидеров группы или организайии и местонахождение ее штаб-квартиры (центра).
14. Была ли активность (деятельность) организации объявлена вне закона (запрещена) или ограничена в какое-либо время?
15. Присутсвовали ли Вы, когда-либо, на каких-нибудь митингах (собраниях)?
16. Дайте подробности о Вашей посещаемости, где и когда это было, причины для митинга (собрания) и, ориентировочно, сколько человек присутствовало.
17. Какое у Вас вероисповедание?
18. Когда и в какой форме Вы страдали от притеснения или травли правительственных органов (структур)?
19. Были ли Вы задержаны (арестованы), по каким причинам? Продолжительность ареста (задержания), даты ареста (задержания), место арестов, имена следователей и других представителей власти, с которыми Вы сталкивались в силу Вашей политической активности.
20. Есть ли у Вас уголовные судимости (если да, то каковы причины, место суда и место отбывания наказания и какой был срок)?
21. Если Вы служили в Армии, то дайте даты службы, номер воиской части, Ваше воинское звание и характер службы.
22. Если у Вас был неполный срок военной службы, то годны ли Вы для службы сейчас?
23. Какие у Вас были контакты с военными властями после демобилизации?
24. Какая у Вас профессия?

Лица, которые попадают под категорию беженцев:
Те, кто подвергается преследованию и у кого серьезно обоснованный страх за свою жизнь, здоровье и свободу по следующим причинам:

1. Расса.
2. Религия.
3. Национальность.
4. Членство в политической, религиозной, социальной организации.
5. В силу политического мнения.
6. Лица проживающие в районе боевых действий, (Женевская Конвенция от 1949 года).
Лица подвергающиеся пыткам или, если существует серьезно обоснованные угрозы пыток, в случае возвращения в страну проживания, (Конвенция Против Пыток, статья № 3).

Если дело доходит до суда, то слушание длиться примерно два часа. Это, чем-то, похоже на слушание дел о разводе или о взыскания материального ущерба.
Предлагаю, также, перевод, который я сделал из инструкции для персонала, работающего с заявлениями на убежище, факторы, которыми они руководствуются, при рассмотрении прошений. Эта брошюра была на 36 страниц, я рофильтровал ее оставив только то, что напрямую может иметь отношение к просителям. Каждый может профилировать это под себя.

Факторы, принимаемые во внимание иммиграционными чиновниками, при рассмотрении прошений об убежище.

1. Продемонстрировал ли проситель страх возвращения в страну?
2. Чего он боиться?
3. Насколько это серьезно?
4. Относится ли страх преследования или возможного вреда к одному, или более, из 5 причин: 1 расса, 2 религия, 3 национальность, 4 членство в какой-либо социальной группе, 5 политического мнения.
5. Кто агенты преследования (милиция, прокуратура, КГБ, Армия и т. д.).
6. Осуществляют ли власти страны преследование?
7. Поддерживают ли власти страны преследование, совершаемые другими агентами? (товарищеские суды, местные комитеты жителей,- "махалли").
8. Относится ли государство терпимо к преследованию, совершаемому служащими силовых ведомств, злоупотребляющих своим служебным положением?
9. Насколько государство может обеспечить защиту граждан от преследования? Какие законы в стране и работают ли они эффективно?
10. Искал ли проситель защиты у государства? Если да, то каков был результат?

Страх хорошо обоснован?

1. История, рассказанная просителем надежная/внушающая доверие?
2. Действия просителя правдоподобны/внушающие доверие?
3. Преследовали ли просителя в прошлом?
4. Страдали ли его друзья, родственники, от преследования, занимавшиеся схожей политической активностью?
5. Продемонстрировал ли проситель разумный уровень вероятности, что его будут преследовать, если он вернется домой?
6. Подтверждаются ли страхи просителя известной информацией о ситуации в стране, откуда он приехал?
7. Имеет ли страх твердое обоснование как целое в стране просителя?
8. Есть ли в стране просителя регионы, где он может чувствовать себя в безопасности?

Необходимо оценить объективно, будет ли проситель преследоваться по 5-ти статьям Конвенции, если он будет возвращен в свою страну?
При оценке "хорошо обоснованного страха" необходимо быть удовлетворенным двумя факторами:
1) что у прсителя есть субъективный страх преследования.
2) что, объективно, есть разумные/логические основания верить, что преследование, которого боиться проситель, может материлизоваться в стране просителя.
Там, где объективная информация о стране, прилагаемая к делу просителя, предполагает, что там сохраняется обоснованная вероятность того, что проситель столкнется с преследованием в случае возвращения, просителю, обычно, предоставляется статус беженца.
При рассмотрении принимается во внимание вся доступная информация и доказательства, и решение принимается на балансе вероятностей.
Не должно быть больших расхождений и противоречий в интервью просителя, и оно не должно противоречить объективной информации о стране.
Каждый аспект интервью должен быть рассмотрен и необходимо показать, какой элемент принимается, а какой нет, и основной вывод/заключение от оценки опасности преследования в будущем.
При отказе необходимо показать объективно и беспрестрастно причины этого решения. Эти причины могут включать объективную информацию о стране, серьезные расхождения в интервью.
Преследование в будущем рассматривается/подвергается проверке по части объективной/разумной вероятности.

8. Caseworker должен всегда оценивать, является ли вред, которого по утверждению просителя, он боится, по 5-ти причинам Конвенции ООН. Чтобы составлять преследование по условиям Конвенции, действия, от которых страдал проситель или которых он боиться, должны быть достаточно серьезными по своей сущности, они должны составлять базовые атаки/выпады на фундаментальные права человека.
8.2 Следующие действия составляют преследование по статьям Конвенции, если власти не могут или не хотят обеспечить эффективную защиту:
1. Неоправданные атаки на жизнь или на члены тела.
2. Рабство, пытки, жестокое или деградирующее наказание или обращение.
3. Внесудебные убийства или нанесение увечий.
4. Физические или психологические пытки, изнасилования и другие сексуальные насилия.
8.3 Акты дискриминации или плохого обращения, которые могут быть приравнены к преследованию, нарушение права на:
1) свободу мысли, совести и религии
2) свободу от произвольного ареста
3) свободу выражения мнений, асоциаций и собраний
4) свободу личной жизни
5) равную защиту закона
6) право на работу независимо от возраста, инвалидности, религии, сексуальной ориентации
Преследование должно носить устойчивый, продолжительный характер, которое делает жизнь просителя невыносимой в стране проживания.
Оценивая преследование, обращают внимание на каждую из свобод, которая под угрозой. Кто преследующий агент, - государство или отдельные партии или группировки. Если государство, то проситель не может расчитывать на защиту от него.

Преследование государства, это:

1. Аппарат центрального правительства (исполнительная, законодательная и юридическая власти).
2. Структуры вооруженных сил, полиции и службы безопасности, когда члены вооруженных сил или полиции выполняют приказы по преследованию.

Акции местного населения могут рассматриваться как преследование, если их враждебные действия игнорируются властями и власти не могут или не хотят предоставить эффективную защиту.

Если государство не может или не хочет защитить граждан от незаконных действий силовых служб и наказать таких чиновников, то это может приравниваться к преследованию государства.

Преследователи могут выделить жертву потому, что у нее другие политические и религиозные возрения и убеждения.

Религиозное преследование может быть запрет на вероисповедание в частном порядке и публично, запрет религиозных обрядов, дискриминация людей, практикующих свою религию, разрушение церквей или их закрытие.

Политическое мнение может включать в себя и действия просителя, которые рассматриваются властями как нелояльность, следовательно, наказуемо, так-как не вписывается в государственную идеологию. Правительство воспринимает тех, кто не поддерживает его, как своих противников.

При оценке действий и мнения просителя, должна изучаться его мотивация, причины, которые привели его к конфликту с государством.

Доверие/ надежность
Доверие вызывается, если:

1. Проситель прилагает искренние усилия, чтобы ясно и четко обосновать свое прошение.
2. Все возможные/доступные доказательства были получены и проверены.
3. Интервью просителя связное, последовательное и правдоподобное, и не противоречит другим доказательствам и фактам, таким, как объективная информация о стране.
4. Проситель, в целом, внушает доверие принимающему решение иммиграционному чиновнику.

Противоречия, преувеличение событий и значений плохого обращения, несоответствие известным фактам, могут негативно повлиять на доверие.
Где только возможно, просителю предоставляется возможность объяснить причины явных несоответствий и причины для изменения оценок произошедших событий.
Если доказательства в пользу просителя превышают доказательство против, то убежище предоставляется (Позитивные факты против негативных).

Caseworker должен сравнить все имеющиеся в наличие доказательства, чтобы подкрепить рассказ просителя, или выявить значительные расхождения, неправильные или уклончивые ответы. Для определения/суждения требуется определить какие аспекты в рассказе просителя caseworker принимает как правду, какие нет и какие под сомнением, и сделать анализ для выводов. Во время интервью, необходимо разработать все аспекты прошения и дать возможность просителю объяснить причины расхождений, неточностей и т. д.

База прошения убежища

Caseworker устанавливает базу прошения. Она состоит из вопросов:
А) почему проситель утверждает, что его преследуют.
Б) кого он боится.
В) если его вернут в его страну, чего он боится, что может случиться.
Г) детали утверждаемого плохого обращения с ним.

Факторы, вредящие просителю:

1. Сокрытие информации.
2. Ввод в недоразумение/плохое понимание.
3. Затягивание или препятствование в представлении фактов.
4. Непредоставление паспорта без уважительных причин.
5. Уничтожение или повреждение паспорта, билетов и других документов, без уважительных причин.
6. Уклонение от ответов на вопросы на интервью без уважительных причин.
7. Непрошение убежища, если находился в другой безопасной стране.
Если проситель предъявляет фальшивый паспорт, но тут же предупреждает об этом, то это не вредит ему.

Уважительные причины могут быть если:

1. Документы забрали те, кто переправлял просителя в страну.
2. Если документы были уничтожены в результате воздействия силы, серьезной угрозы, ограбления и т. д.
3. Если документы были украдены или потеряны и имеется справка из полиции.

Самый простой образец основания для прошения убежища, это история, которую рассказал мне знакомый парень из наших краев, который живет сейчас в Испаниии. Он сам из Ташкента, но часто ездил в Фергану, чтобы поухаживать за могилами родственников на кладбище. В 2002 году Хокимият Ферганы принял решение сровнять с землей это Христианское кладбище. Он пытался протестовать, писал в российские газеты, подал заявление в Суд на действие Хокимията. Так против него возбудили уголовное дело за разжигание религиозной вражды, (хотя правильнее было бы обвинить в этом Хокимият) и дискредитацию органов государственной власти Узбекистана, (хотя эта власть сама себя уже давно дискредитировала). Его вызывали на допросы и эти милые беседы с гражданином начальником сопровождались нежным рукоприкладством. Потом ему один из замов Хокима, сказал, что на оставшемся кладбище в Фегане, найдется уютное место и для него. У Володи родственники были похоронены там, поэтому он пытался не допустить разрушения того кладбища. Но, после того "дружеского" предупреждения зама решил не испытывать судьбу, по турпутевке приехал в Испанию и попросил убежище. Как доказательство своего преследования на основании религии, национальности и рассы, показал заснятое им на видеокамеру разрушенное христианское кладбище, повестки на допрос, медсправки из поликлиники. Володя говорил, что после кладбища, в Фергане еще и Старую Русскую Церьковь разрушили, которая стояла там с 1867 года. Это тоже может быть основанием для прошения убежища, если все правильно изложить, даже придумывать ничего не надо. От себя хотел бы высказать мысль вслух: почему-то, когда в Узбекистане разрушают русские церкви, кладбища или памятники, то, подобные действия, комментируют политологи, хотя совершенно очевидно, что, более-менее, правильно прокомментировать их могут только психиатры. Что-же касается, возможных, сигналов, которые посылаются Западу, или кому-то еще, то, подобными действиями сигналы могут посылаться только антропологам, для последующих научных исследований. В этой истории с разрушением Русской Церкви и кладбища меня удивили не действия узбекских властей, - было бы наивно ожидать от них чего-то менее глупого, - а действия, вернее, полное бездействие политиков России. Помните, какой они хай-вай на весь мир подняли, когда власти Таллина решили перенести захоронения советских солдат, погибших при взятии Таллина, из центра города на воинское кладбище на окраине. Должен признаться, что я их полностью поддерживал в их реакции на действия властей Таллина. Но, почему-то, ни один из российских политиков, даже в частном порядке, не высказал ни единого слова осуждения по поводу полного разрушения Русского Кладбища и Церкви в Фергане, которую, даже, во времена Сталина не трогали. Очевидно, природная застенчивость не позволила им это сделать, хотя ее у них очень трудно заметить обычно. А ведь там были похоронены ветераны еще Первой Мировой Войны и участники Великой Отечественной Войны, так-же люди, которые начинали строить Фергану с нуля, на ровном месте. Да воздастся живым за то, что они сделали с мертвыми. В Великобритании все кладбища находятся в неприкосновенности с 16 Века, за ними ухаживают местные власти, хотя земля в Лондоне очень дорогая, тоже, могли бы, сровнять с землей могилы и продать землю. Ну, да, я отвлекся.
Хотелось бы, еще раз, на всякий случай, напомнить, что все, что я пишу, это только информационно-познавательная статья, а не какое-либо руководство к каким-либо действиям. Каждый человек должен сам решить, какие действия ему предпринимать и нужно-ли, вообще, что-либо, предпринимать. Единственное, что я хотел бы в заключении, посоветовать тем, кто, все-таки, решит попытаться изменить свою жизнь и поехать в Европу, это не слушать тех, кто будет говорить, что мы, мол, там никому не нужны. Это неправда. Мы здесь нужны. Даже очень. На России свет клином не сошелся. Если бы мы не были здесь нужны, нас бы не принимали. И у меня не было бы британского паспорта. И у моего брата. И у моей дочери. И у очень многих моих друзей и знакомых. Устроиться здесь сейчас намного труднее, чем было раньше, но даже безнадежные пессимисты не станут утверждать, что это невозможно сделать. Надо только действовать, дерзать. Начиная с 1990 года в Европе поселилось более 15 миллионов беженцев. Эта цифра говорит сама за себя. И люди продолжают ехать сюда, проходя через все мыслимые и немыслимые трудности и лишения. В Лондоне из 7. 512. 400 населения, 40% это те, кто родился не в Великобритании. У нас здесь люди говорят на более, чем 130 языках. Мы себя так и называем: граждане Лондона. Часто, люди совершенно не говорят по английски. Дети учатся в своих национальных школах, (кстати, есть и русские школы), дома устанавливают спутниковое телевидение, в том числе, показывают все российские каналы, читают газеты на своем языке, из них, как минимум, 3 газеты на русском языке. Многие районы так и называются: "China Town", "Little India", "Little Pakistan" и т. д. Англичане украли у нас лозунг о советском интернационализме и претворили его в жизнь. Мне, за 15 лет, никто ни разу не сказал: ты, урус, жрешь мой хлеб, езжай своя Россия. Не скажут и вам, не сомневайтесь.
Вот, пожалуй, и все. Хочется закончить отрывком из стихотворения Евгения Евтушенко:"дай Бог всего, всего, всего и сразу всем, чтоб не обидно". От себя желаю, независимо от того, где вы, в Фергане или в России, больным – здоровья, невезучим – удачи, бедным – богатства, несчастным – счастья, бездомным – своей крыши, голодным – хлеба, нелюбимым – любви. Всего, всего, всего, самого, самого, самого.
Да благословит вас всех Господь. Прощайте.

Yours very faithfully, Constantine Bazhin.

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1209504600
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял Премьер-Министра Аскара Мамина и Первого Заместителя Премьер-Министра Алихана Смаилова
- Сенаторы приняли Закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию
- Казахстанские парламентарии приняли участие в заседании Совета МПА СНГ
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
- А. Смаилов провел совещание по рассмотрению проблемных вопросов МСБ в преддверии туристического сезона
- О демографической ситуации за январь-февраль 2021 года
- Кадровые перестановки
- В Правительстве состоялось заседание рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Застройщик не пускает людей в их квартиры, пытаясь скрыть недоделки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх