Association Droit de l’Homme en Asie Centrale
Centre MBE 140, 16, rue de Docteur Leroy, 72000 LE MANS FRANCE
Tel.: +33 6 13 41 40 70 E-mail: asiecentrale@neuf.fr

ПРЕСС-РЕЛИЗ
3 Мая 2008 г.

Узбекистан: К Всемирному Дню свободы печати

СВОБОДА СЛОВА В УЗБЕКИСТАНЕ РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК УГРОЗА
ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ВЛАСТИ

26 мая 2008 года в Ташкенте намечается проведение конференции по вопросам свободы СМИ, организованной Евросоюзом и правительством Узбекистана. Для участия приглашены наблюдатели шести международных неправительственных организаций, но представителей гражданского общества Узбекистана там не будет. Это условие узбекского правительства. Однако, возникла острая необходимость диалога по проблемам развития свободы слова в Узбекистане и по другим темам, которые властям выгодно замалчивать.

В настоящий момент информационное поле Узбекистана можно назвать "зачищенным", поскольку независимые информационные источники на нем отсутствуют. Власть контролирует все процессы, протекающие в обществе. Своих корреспондентов узбекские СМИ за рубежом пока тоже не имеют. Новости о событиях в мире поступают с лент иностранных информагентств или от узбекских дипломатических представительств за рубежом. После Андижанской трагедии 2005 года получить журналистскую аккредитацию в Узбекистане стало особенно сложно. Определяющим фактором для получения аккредитации иностранного журналиста является его лояльность к политическому режиму в стране. В 2008 году, по официальным данным, в Узбекистане получили аккредитацию только три корреспондентских пункта зарубежных масс-медиа, и лишь 25-ти иностранным журналистам МИД Узбекистана дал право заниматься профессиональной деятельностью на территории страны.

"Цветные революции" на постсоветском пространстве серьезно повлияли на государственную политику Узбекистана в области свободы СМИ. Иностранные журналисты имеют возможность посетить страну только как туристы. После Андижанской трагедии были вынуждены покинуть страну информационные службы ВВС, "ОЗОДЛИК" (СВОБОДА), "Голос Америки", "Немецкая волна", "Институт по освещению войны и мира", "Интерньюс", были закрыты независимые сайты "АРЕНА", "Озод Овоз", "Tribune-uz.info". За последние три года 20 независимых журналистов были вынуждены эмигрировать. Бывшие сотрудники международных органов массовой информации, оставшиеся в стране, как правило, ушли из профессии, но все равно чувствуют на себе пристальное внимание властей.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ СВОБОДЫ СЛОВА
Деятельность СМИ и журналистов регулируется Конституцией Узбекистана и законами "О средствах массовой информации", "О защите профессиональной деятельности журналиста", "О принципах и гарантиях свободы информации", а также положениями международных соглашений. В действующем национальном законодательстве присутствует большое количество правовых коллизий, и оно препятствует полноценной либерализации СМИ. Однако основной проблемой остается нарушение государством законодательства по обеспечению свободы слова и СМИ.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА
Главные редакторы информационных органов назначаются по установившейся традиции не без участия президентского аппарата, корреспонденты ведущих отделов местных СМИ принимаются на работу после одобрения Службой национальной безопасности. Особенно это касается работников телевидения и радиовещания.

ДОСТУП К ИНТЕРНЕТУ
На одном из заседаний Кабинета министров Узбекистана по вопросам информационных систем и телекоммуникаций была озвучена информация о том, что количество интернет-пользователей в стране достигло 1,7 миллиона человек, что составляет приблизительно 6,3% от общего количества населения. Контроль над Интернетом властями рассматривается как неотъемлемая часть информационной политики государства. Создаются специальные государственные структуры для блокирования нежелательных сайтов. Основным критерием для интернет-сайтов является политический конформизм по отношению к властям Узбекистана.

СВОБОДА СЛОВА В СМИ УЗБЕКИСТАНА
За 16 лет существования независимого Узбекистана так и не создано общественное телевидение. За эти годы в прессе не появилось ни одной мало-мальски критической статьи в адрес президента страны. Государственных должностных лиц и работу ведомств можно критиковать только с одобрения главы государства. Журналистика стала одной из самых опасных профессий в Узбекистане. Так, корреспондента Uznews.net Джамшида Каримова, племянника президента, за распространение сведений о личной жизни Ислама Каримова, отправили на принудительное "лечение".
Ограничение свободы слова для узбекских властей является средством формирования общества политически пассивных граждан, которым доступна лишь информация, поддерживающая авторитарный режим, или коммерческая реклама. Самый высокий тираж в Узбекистане имеет развлекательная газета "Даракчи" на узбекском языке. Она издается один раз в неделю тиражом 187 тыс. экз. В ней печатаются гороскопы, частные объявления, светские новости, ТВ-программа, материалы по туризму. А главная общественно-политическая газета "Народное слово" (учредители - Кабинет министров и парламент) издается два раза в неделю тиражом 7 тыс. экз. Газеты оппозиционных партий запрещены в стране, а все, кто помогает их доставлять на территорию Узбекистана из-за рубежа и распространять внутри страны, жестоко преследуются.

ЦЕНЗУРА
После официального закрытия в 2003 году УзЛИТа (организации, призванной контролировать деятельность печатных СМИ) цензура не исчезла, а только видоизменилась. Ранее цензуре подвергались издания до их публикации, теперь - после выхода. "Провинившихся" журналистов и редакторов наказывают по указаниям сверху.

Ассоциация "Права человека в Центральной Азии" считает важным для развития свободы слова в Узбекистане реализовать следующие меры.

Правительству Узбекистана:

- прекратить преследования активистов гражданского общества за критику режима и освободить из заключения политических оппонентов режима;

- отказаться от практики блокирования доступа к интернет-сайтам, содержащим альтернативные демократические мнения;

- санкционировать оказание квалифицированной медицинской помощи одной из основательниц ННО "Комитет свободы выражения мнения" и сайта "Арена" Мутабар Таджибаевой, редактору оппозиционной газеты "ЭРК" Мухаммаду Бекжану, сатирику-диссиденту Юсуфу Жуме и другим политзаключенным;

- разрешить посетить Узбекистан Специальному докладчику ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение;

- возобновить аккредитацию информационных западных служб, принужденных покинуть страну после Андижанской трагедии.

Госдепартаменту США:

- пересмотреть бюджет для вещания службы "Голос Америки" на Узбекистан, как на узбекском, так и на русском языках, с целью его расширния;

- оказать поддержку проектам, которые способствовали бы информированию американского гражданского общества о реальном положении в области прав человека в Узбекистане.

Евросоюзу:

- активнее добиваться аккредитации в Узбекистане информационных служб ВВС, "Озодлик", "Рейтер", "Немецкая волна" и расширить их деятельность на узбекском и русском языках, а также способствовать информированию гражданского общества ЕС об истинном положении в Узбекистане;

- оказать поддержку проектам, которые способствовали бы доступу узбекского общества к широкой социально-политической информации и тем самым развивали демократические ценности и институты в Узбекистане;

- в рамках диалога представляется целесообразным учредить постоянный Совет ЕС-Узбекистан по развитию демократических ценностей и институтов в стране, одним из приоритетных направлений которого могла бы стать либерализация СМИ.

За дополнительной информацией просим обращаться к президенту Ассоциации "Права человека в Центральной Азии" (Франция) Надежде Атаевой по адресу: asiecentrale@neuf.fr

***

ОБЪЯВЛЕНИЕ. До 20 мая 2008 года все желающие передать свои рекомендации устроителям ташкентской конференции по свободе СМИ могут направлять их на адреса участников встречи: FIDH, HRW, Amnesty International и ICG.

Nadejda Atayeva,
President of the Association "Human Rights in Central Asia"

Centre MBE 140, 16, rue de Docteur Leroy, 72000 LE MANS FRANCE
Tel.: +33 6 13 41 40 70 E-mail: asiecentrale@neuf.fr