А.Фетисов: Американцы в Бишкеке. Стимулирование экономики или попытка продавить вопросы авиабазы "Манас" в Киргизии? 13:19 18.06.2008
"Стимулирование экономики или попытка продавить вопросы авиабазы "Манас" в Киргизии?"
В последнее время отмечается активизация усилий со стороны дипломатического ведомства США в Киргизии по решению некоторых вопросов связанных с размещением авиабазы коалиционных сил "Манас". Авиабаза "Манас" на территории Киргизии была создана на временной основе в декабре 2001 года в связи с подготовкой и проведением США и их союзниками "антитеррористической" операции в Афганистане. При помощи огромных денег и лобби американской стороной через парламент Кыргызстана была проведена нота о статусе базы и военнослужащих США на территории Киргизии, персонал базы был приравнен к административному и техническому персоналу посольства США. Это стало причиной безнаказанности военнослужащих авиабазы, которые сбивали людей на автодорогах на своих авмобилях, а последний дикий случай убийство кыргызстанца А.Иванова на территории Ганси военнослужащим ВВС США. В период ввода авиабазы киргизская сторона фактически не занималась глубокой юридическо-правовой экспертизой вопроса нахождения авиабазы США в Кыргызстане. В результате с самого начала основания американского военного объекта на территории Киргизии его деятельность была и остается непрозрачной для руководства и общественности страны. После потери базы в Узбекистане США резко активизировала деятельность на территории Киргизии в целях укрепления своего военного присутствия. Этому способствовала подписания в 2005 году за закрытыми дверями соглашения о дальнейшем использовании авиабазы "Манас", тем самым была дезавуирована в одностороннем порядке Астанинская Декларация ШОС, потребовавшая от "антитеррористической" коалиции определиться со сроками нахождения иностранных воинских континентов на территории государств организации. Это развязало руки Вашингтону и дало свободу маневра и возможность переориентироваться на пошаговое достижение своих целей. Так функционерами и эмиссарами различных государственных институтов и представительств США, американскими неправительственными организациями и международными организациями под эгидой США была развернута довольно эффективная деятельность в неправительственном секторе, СМИ, силовых структурах Киргизии. В настоящее время в среде управленческой и политической элиты, а также в социально-активной части общества Киргизии образовалось мощное и весьма действенное проамериканское лобби, которое субсидируется американской стороной под видом грантовой и гуманитарной помощи. Результаты налицо, уже сильно муссируются вопросы о целесообразности нахождения российской авиабазы в Канте, поднимаются вопросы геноцида кыргызов в годы царской России. Звучат откровенные антироссийские лозунги и это на фоне того, что полмиллиона кыргызстанцев находятся на территории России в качестве трудовых мигрантов. Таким образом, на сегодняшний день США существенно укрепили свои позиции в регионе и превратили ее в плацдарм реализации своих военно-политических и стратегических интересов, которые направлены на отрыв Киргизии от интеграционных процессов с Россией и Китаем; ослабление влияния Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Вышеуказанные цели планируется осуществить посредством: - дозированного допуска государств региона к политическим и экономическим институтам Запада с одновременным усилением финансово-экономической зависимости от международных фондов, находящихся под патронатом США. - расширения взаимодействия с государствами региона в вопросах безопасности, прежде всего, под видом обеспечения стабилизационных мероприятий в Афганистане, охраны границ и борьбы с глобальными вызовами. - "Американизации силовых структур" посредством расширения военных контактов всех уровней, навязывания "любой помощи", которая бы не способствовала усилению военного потенциала стран региона, но "прочно привязывала бы их к Америке" и, кроме того, обеспечивала бы: - американское военное присутствие в регионе на постоянной основе, - снижение уровня участия государств региона в ШОС и ОДКБ, - переориентацию военно-технического сотрудничества на Запад через перевооружение национальных армий на образцы вооружения и военной техники натовского производства. Набольшие подвижки произошли в сфере "американизации силовых структур", посредством лоббирования представителями министерства обороны Киргизии. Во время визита бывшего заместителя министра обороны Киргизии К. Орузбаева в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе им была подтверждена договоренность о вступлении Киргизии в программу ПАРП. Эта программа предусматривает адаптацию вооруженных сил к требованиям "миротворческой" армии альянса и по своей сути является очередной ступенью программы Партнерства ради мира перед вступлением государства в НАТО. Уже в феврале 2007 года Киргизия направила заявление на участие в этой программе. По словам К.Орузбаева существует вероятность 99 процентов, что Киргизия войдет в нее, после чего начнется формирование миротворческой роты под эгидой НАТО. Известно по неофициальным данным, что за активное лоббирование интересов США в военной сфере поплатился своей должностью заместитель министра обороны К. Орузбаев и возможно еще некоторые руководители силовых ведомств. Несмотря на этом, бывшими военными Киргизии продолжается активная консультация американцев по вопросам авиабазы "Манас", что свидетельствует об активизации американцев. По данным анонимных источников, посольство США в Киргизии направило в Министерство иностранных дел страны ноту с просьбой об объединении и предоставлении земельных участков с восточной стороны международного аэропорта "Манас" для строительства стоянки самолетов ВВС США. Несмотря на лоббирование данного вопроса со стороны некоторых чиновников правительства Киргизии Совет безопасности отклонил ноту США. Детальный анализ ситуации заставляет предположить, что киргизские власти вновь подняли вопрос пересмотра Соглашения от 2001 года и выдвинули новые требования. Это говорит о том, что миссия посла М.Иованович на этом этапе провались, а позиция властей Киргизии извлечь максимальную выгоду осталась нереализованной. Но американцы не хотят уступать, опять же по данным анонимных источников, для усиления М.Иованович Вашингтоном организован на 19-20 июня 2008 года приезд в Киргизию высокопоставленных чиновников, а именно Эвана Фейгенбаума, заместителя помощника Госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии, генерал-лейтенанта Дэвида Петрэуса, командующего американскими войсками в Ираке и др. чиновников. При сопоставлении событий последнего времени, прослеживается четкая логика и последовательность действий американского внешнеполитического ведомства. Истинная цель визита Э.Фейгенбаум, скорее всего, была обусловлена стремлением добиться от Киргизии новых уступок в отношении авиабазы "Манас". Если Киргизия даст согласие на строительство дополнительных военных объектов на своей территории, то это будет означать о пожизненном нахождении американского военного контингента в Киргизии. Дипломаты США для получения положительного согласия со стороны Киргизии используют ряд политических инструментов, это: - финансово-экономическая зависимость Киргизии от Всемирного банка и МВФ; свободно действующие в стране представительства государственных и неправительственных институтов и организаций США; - широко разветвленная сеть НПО, подконтрольных США; - отсутствие четко обозначенной негативной реакции союзников по региональным организациям на американское военное присутствие в Киргизии; - коррупционный подход к решению данного вопроса; - поддержкой руководства американского военного присутствия на территории страны и т.д. Между тем, нахождение авиабазы "Манас" компрометирует Киргизию в глазах исламского мира, создается ее образ как ненадежного партнера и союзника для государств ШОС и ОДКБ. Об этом уже открыто пишут некоторые СМИ России, чувствуется прохладность со стороны российского руководства. Повис вопрос о выделении Россией 2 млрд. долларов США на инвестпроекты в Кыргызстане. А "десант" направленный Вашингтоном имеет цель мощнейшего давления на руководство Киргизии для расширения своего военного присутствия в стране. Военное присутствие будет использоваться администрацией США в качестве фактора влияния на политическую, в том числе военно-политическую, обстановку в Центральной Евразии и сопредельных территориях. США будут действовать целеустремленно, наступательно, изыскивая и применяя на практике любые рычаги для демонтажа ШОС и ОДКБ. Это может привести к изоляции Киргизии соседними странами, применению различного рода экономических санкций, а это прямой путь к дестабилизации обстановки в стране. К тому же могут почувствовать себя очень неуютно кыргызские мигранты в России. На фоне этого вполне возможна политическая конфронтация Киргизии со странами ОДКБ и ШОС. Одним словом, руководство Киргизии стоит перед тяжелым выбором.
Антон Фетисов - независимый военно-политический обозреватель по вопросам безопасности в Средней Азии и Евразии
|