КОГДА ИГРА С ВОДОЙ ХУЖЕ ИГРЫ С ОГНЕМ

Глобальное потепление во всем мире обостряет и без того серьезную проблему водопользования в засушливых регионах планеты. По данным специалистов, на планете около 40 стран испытывают дефицит воды, и они получают более 50 процентов потребляемой воды извне, вследствие чего возникают постоянные конфликты на этой почве. Иногда дело доходит до вооруженных конфликтов между государствами.
Разумеется, не хотелось бы видеть перспективу развития событий в странах Центральной Азии по распределению вод трансграничных рек именно в таком свете. Не смотря на кризисную ситуацию, пока стороны не идут дальше словесных перепалок, хотя перевод борьбы интересов с формата переговоров на страницы СМИ является, мягко говоря, тревожным симптомом.
Печально, что эти словесные перепалки направлены даже не на гласное выяснение отношений, а на полное игнорирование интересов других сторон.
В этом деле преуспевают больше всех кыргызские СМИ, где чуть ли не каждый божий день выступают чиновники правительства или ведомств, курирующих гидроэнергетические вопросы Кыргызстана и диктуют свои условия наперекор не только здравому смыслу, но и международным нормам по урегулированию вод трансграничных рек. Они в высокомерной форме заявляют, что "Кыргызстан не будет отпускать дополнительно ни одного кубометра воды в Казахстан и Узбекистан".
А министру промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызстана Сапарбеку Балкибекову нет дела, "чем будут поливать свои поля соседи, это проблема не нашей республики, а Казахстана и Узбекистана". Об этом он заявил во всеуслышание на 12-м заседании совета по энергетической политике при ЕврАзЭС в июне с.г. К сожалению, череда безответственных экспертно-чиновничьих заявлений из Кыргызстана этим не заканчивается. Эксперт по водной политике Базарбай Мамбетов высказал то, что в уме других чиновников: "Хочу подчеркнуть, что мы никому не обязаны поставлять воду".
Разумеется, во всех заявлениях речь идет о Токтогульском водохранилище, которое переведено в одностороннем порядке, то есть без согласования с соседними Узбекистаном и Казахстаном – главными потребителями воды бассейна Нарын-Сырдарья, в энергетический режим. Из-за трансформации режима попуска воды из поливного в энергетический страдает не только сельское хозяйство Казахстана и Узбекистана, но и экология низовий Сырдарьи. Если в летний период не хватает воды, то зимой как орошаемые земли, так и народнохозяйственные объекты подтапливаются, из-за чего орошаемые земли заболачиваются и выходят из строя.
Если учесть тот факт, что население бассейна реки Сырдарья, в основном, живет за счет производства сельхозпродукций, то становится понятной озабоченность казахских и узбекских властей. Дальнейшее самоуправство кыргызских властей по использованию воды Токтогульского водохранилища чревато обострением социально-экономической ситуации в бассейне Сырдарьи. Не зря сегодня пишут о надвигающемся продовольственном кризисе в регионе, одной из основных причин которого является искусственный кризис поливной воды в вегетационный период в низовьях Сырдарьи, создаваемый кыргызскими властями. Уже в течение десятков лет они практикуют ограничение попуска воды из Токтогульского водохранилища в летние месяцы с целью ее накопления для выработки электрической энергии в зимние месяцы.
Если до 1991г. среднегодовые попуски воды из Токтогульского водохранилища составляли в невегетационный период (октябрь-март) около 3,15 млрд. м3, а в сезон поливов – 8,5 млрд. м3, то после перехода этого стратегического гидросооружения в собственность Кыргызстана картина изменилась в точности до наоборот. Сегодня попуски воды в осенне-зимний период составляют 8,75 млрд. м3, а в вегетационный – 5 млрд. м3, тем самым создается искусственный дефицит поливной воды.
Думая о воде, как о товаре, кыргызские чиновники говорят о якобы имеющем место, некоем правовом вакууме, создавшемся из-за нежелания других партнеров идти на встречу им после распада Советского Союза. О каком праве может идти речь, когда они сами не хотят признавать право соседних стран на воду, образующуюся на территории Кыргызстана? Когда наши и узбекские эксперты ссылаются на документы международного права ("Правила пользования водами международных рек" (Хельсинки, 1966г.), "Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер" (Хельсинки, 1992г. и т.д.)), кыргызские чиновники не хотят даже слышать об этом. Более того, они пытаются заставлять соседей подписать документы, противоречащие их законным интересам.
Тем временем кыргызский премьер, г-н И.Чудинов во время встречи с спецпредставителем Генсека ООН Мирославом Енчем, как ни в чем не бывало, заявляет, что "Кыргызстан в водно-энергетических вопросах придерживается международных норм". О каких нормах он говорит, не понятно. Или он не владеет ситуацией в собственном хозяйстве, или члены его правительства мало считаются с его мнением по этой проблематике. Независимо от того, какое из этих предположений является верным, оно указывает на недееспособность кыргызского правительства в решении подобных проблем. В результате чего возникают очаги напряженности в приграничных с Кыргызстаном территориях. Ярким примером этого является инцидент на приграничной территории Таджикистана с Кыргызстаном.
27 марта с.г. на участке таджикско-кыргызской границе в Баткенской области, соседствующей с Исфаринском районом Согдийской области, произошел пограничный конфликт из-за поливной воды с участием местных властей. В тот день около 150 граждан Таджикистана во главе с хакимом Исфаринского района и представителями силовых ведомств Таджикистана пересекли границу Кыргызстана с целью разрушить дамбу, возведенную на реке Аксай, из которой в течение четырех дней не подавалась вода орошаемым полям Таджикистана. Кыргызской стороне пришлось извиняться за это. Оказывается, что кыргызские власти на спорной территории возвели дамбу на грант Всемирного банка.
Нельзя уповать на то, что это частный случай и не может рассматриваться как тлеющий огонь кризиса межгосударственных отношений в сфере водопользования. В один случайный момент эта игра с водой, то бишь с огнем, может выйти из-под контроля и может превратиться в огромный пожар, для погашения которого вряд ли будет достаточно воды всего Токтогульского хранилища.

Куаныш Бауржанов
baurjanov@yandex.ru