Мероприятия, связанные с освоением и использованием водных ресурсов, и в частности строительством гидростанций с водохранилищами всегда были и будут делом долговременного характера, требующим всестороннего подхода к обеспечению надежности и гарантированного выполнения функциональных требований в долговременной перспективе. Поэтому от выражения намерения, проведения изысканий, составления всевозможных обоснований, вариантов и до принятия решения и начала строительства иногда уходят десятилетия. Например, от первого забитого строителями колышка до полной сдачи в эксплуатацию Нурекской ГЭС прошло 25 лет.

Строительство Рогунской ГЭС началось в соответствии с решением Советского Правительства и Правительства Таджикистана в 1976 году. Мощность Рогунской ГЭС - 3,6 млн. кВт способна производить 13,2 млрд. кВт.час электроэнергии в год. Водохранилище Рогунской ГЭС объемом 13,7 км3, в том числе полезным 8,7 км3, способно обеспечить водой более 3 млн. га орошаемых земель в Узбекистане и Туркменистане в самые маловодные годы, а в резко многоводные годы защитить от катастрофических последствий наводнений. Кроме этого Рогунский гидроузел является важнейшим техническим элементом в системе обеспечения нормированного межгосударственного вододеления, действующего между странами Центральной Азии.

До приобретения независимости в странах Центральной Азии функции по управлению водными ресурсами осуществлялись Советским Правительством в лице Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР. Для управления водными ресурсами в новых условиях страны Центральной Азии решили до разработки новых критериев межгосударственного вододеления руководствоваться документами советского и нарабатываемыми документами постсоветского периода.

Наиболее важными с точки зрения межгосударственного вододеления являются:

· Соглашение между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан и Туркменистаном "О сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источником", г. Алматы, 18 февраля 1992 года.
· Нукусская декларация государств Центральной Азии и международных организаций по проблемам устойчивого развития бассейна Аральского моря, г. Нукус (Узбекистан) 20 сентября 1995 года.

В обязательствах (часть I: Приверженность принципам устойчивого развития) этого документа отмечено: "Мы согласны с тем, что Центрально-Азиатские государства признают ранее подписанные и действующие соглашения, договоры и другие нормативные акты, регулирующие взаимоотношения между ними по водным ресурсам в бассейне Арала, и принимают их к неуклонному исполнению". Среди действующих нормативных актов, касающихся бассейна реки Вахш, где расположится будущая Рогунская ГЭС необходимо отметить:

· Схему комплексного использования водных ресурсов бассейна реки Амударьи (Ташкент, 1980г.);
· Уточнение схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов реки Амударьи. Сводная записка (Ташкент, 1984г.).

Эти документы были разработаны институтом "Средазгипроводхлопок" имени Саркисова А.А. и одобрены соответствующими документами Минводхоза СССР. В работе над этими документами принимали участие соответствующие институты и министерства Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Этими фундаментальными документами учтены не только межгосударственное вододеление, но и привод в Среднюю Азию сибирской воды, пределы развития орошения, сброс воды в Аральское море, развитие гидроэнергетики, строительство водохранилищ и многое другое. Схемой комплексного использования водных ресурсов бассейна реки Амударьи также предусмотрен современный уровень безвозвратного водопотребления Афганистаном в количестве 4,78 км3/год и на отдаленную перспективу дополнительно безвозвратное изъятие стока в количестве 6,4 км3, которые он сейчас не использует.

Указанными выше схемами предусмотрен также гарантированный согласованный попуск воды в Аральское море: по Сырдарье 3,22 км3/год, Амударье 3,11 км3/год, доведением которого до моря занимается Межгосударственная Координационная Водохозяйственная Комиссия Центральной Азии (МКВК). Таким образом, схемы учитывают и экологические требования региона. Это подчеркивает универсальность этих документов, при подготовке которых были учтены все факторы, так или иначе связанные с водными ресурсами.

В этих же схемах отмечено, что одним из основных направлений в гарантированном водообеспечении потребителей является регулирование речного стока посредством сооружения плотинных гидроузлов. В частности, по Амударье расчетная утвержденная схема многолетнего регулирования (£=0,92) включает три важнейших водохранилища: Рогунское с полезным объемом 8,6 км3, соответственно Нурекское - 4,5 км3 и Туямуюнское - 5 км3, расположенное в Узбекистане. Для увеличения располагаемых, т.е. регулируемых водных ресурсов, предполагалось строительство двух очередей Зеидского водохранилища в Туркменистане и ряд водохранилищ на боковых притоках реки Амударьи в Узбекистане. Все водобалансовые расчеты произведены на высоту плотины Рогунской ГЭС в 335 метров. Водохозяйственные расчеты составлены с учетом качественного состояния водных ресурсов, при этом регулирование Рогунским и Нурекским водохранилищами обеспечит снижение степени минерализации воды в Амударье до 15% по створам Туркменабад (бывший Чарджоу) и Туямуюн. Это очень важно для получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур и использования воды для других целей.

С вводом Нурекского водохранилища стал возможным ввод 785 тыс.га новых орошаемых земель в Каршинской степи Узбекистана и еще 400 тыс.га в Туркменистане и Узбекистане, улучшена водообеспеченность 1,7 млн.га земель в целом в бассейне р. Амударьи. С вводом в эксплуатацию Рогунского водохранилища и его совместная работа с Нурекским гидроузлом надежно обеспечат поливной водой более 3 млн. га земель в соседних странах в самое жесткое маловодье.

Так утверждают официально признанные документы, составленные с участием всех Центрально-азиатских государств.

Анатолий Холматов, эксперт