А.Махсумов: Дойти до сути. Представляет ли трудовая миграция опасность для России? 01:12 14.12.2008
Дойти до сути
Последнее время, как в центральных, так и региональных СМИ увеличилось количество публикаций, привлекающих внимание общественности к проблемам трудовой миграции. Хотелось бы верить, что "привлекающих внимание". Реально эти публикации воспитывают у населения, как минимум, чувство неприязни к трудовым мигрантам. Настораживает, что материалы такого характера публикуются как в "желтой" прессе, так и в серьезных изданиях, а так же соответствующие сюжеты демонстрируются на телевидении.
Каковы основные аргументы авторов, где и как они "лукавят"? На вопрос - почему? - отвечать не хочется. Уж очень горек ответ. Пусть читатель сам сделает выводы. Да и доводы авторов, это скорее мифы. Кстати, я позволил себе некоторый плагиат, позаимствовав заголовок одного из авторов, опубликовавшего статью в газете "Вечерняя Рязань" и требующего выдворить всех трудовых мигрантов, видя именно в них чуть ли не все беды России и россиян.
Миф 1. Трудовые мигранты занимают рабочие места, отбирая их у россиян.
Уважаемые авторы, приведите хотя бы один пример. Мы наводили справки в прокуратуре, трудовой инспекции и профсоюзе (к сожалению только в своем регионе (Рязанская область), но думаю, что такая же ситуация по всей России). Не зарегистрировано ни одной жалобы трудящегося, что его уволили, что бы принять мигранта, или среди кандидатов на рабочее место предпочли принять мигранта.
Признано, что в основной массе мигранты трудятся на работах, на которые россияне не идут и вряд ли пойдут даже в условиях кризиса. И признано это премьер-министром Путиным В.В., т.е. на уровне самом высоком, да и ситуацией по России он владеет более чем кто-либо. При этом правда Владимир Владимирович дал указание на сокращение квоты на иностранную рабочую силу на 2009 год на 50%. Однако, как признает ряд аналитиков, это мера не экономическая, а социальная, направленная на успокоение населения.
Власти в регионах еще несколько месяцев назад признавали, что трудовая миграция не создает социальной напряженности на рынке труда. Безусловно, экономический кризис внесет и вносит коррективы в распределение трудовых ресурсов. Но демографическую ситуацию он не изменил. Сегодня Россия теряет ежегодно от 600 тыс. до 1 млн. трудоспособного населения. Это большая проблема. Но это еще не все. Сегодня до 700 тыс. человек в год эмигрируют из России. Понятно, что эмигрируют не дворники и не чернорабочие. И это тоже большая проблема, так как принимает Россия при этом около 400 тыс. переселенцев. И будет ощущаться дефицит рабочих мест? В конце концов, создайте реальные условия для привлечения трудовых ресурсов в сельское хозяйство, и будут трудоустроены десятки миллионов человек.
Миф 2. Трудовые мигранты вывозят деньги из России.
Аргумент более чем странный. Трудовые мигранты вывозят вознаграждение за свой труд. Ведь не вызывает никакого возмущения вывоз денег за ввозимые, например, автомобили или куриные окорока. Почему же вывоз заработанного так нервирует некоторые круги общества? Вспомним хотя бы недавнюю акцию молодогвардейцев, прошедшую под лозунгом "Российские деньги Российским рабочим". Жаль, что я не был в Москве в это время. Я бы предложил трудоустроить всех принявших участие в акции на любое рабочее место, занятое мигрантом на которое они бы показали. Кстати интересный вопрос, сколько рабочих приняло участие в акции?
Я несколько отвлекся от темы. Извините эмоции. Итак, трудовые мигранты вывозят вознаграждение за свой труд. Почему-то, очень мало говорят о том, что при этом по оценкам экспертов, вклад миграции в ВВП России составляет до 8%. И это вклад только легальной миграции в экономику России. Это огромные деньги. Это суммы несоизмеримо большие, чем вывозимые работягами. Да и результаты труда остаются в России. Так отвлекают внимание от громадных, много миллиардных сумм, вывозимых российскими бизнесменами или при их посредничестве. Кому это выгодно? Ставьте точки над i.
Миф 3. Трудовые мигранты готовы работать за бесценок, и тем самым снижают уровень зарплаты и для россиян.
Насколько это соответствует действительности? По самым скромным подсчетам, с момента принятия иностранцем решения выехать на работу в Россию и до начала трудовой деятельности на дорогу, легализацию, проживание (в зависимости от региона) ему необходимо затратить от 25 до 40 тыс. руб. Съем жилья (точнее койки) обходится от 1.5 до 2,5 тыс. руб. в месяц. Минимальная продуктовая корзина по России составляет 4600 руб. в месяц. Возвращение на родину – это еще 5 тыс. руб. Вот и получается, что мигранту только из соображений здравого смысла необходимо тратить на свое пребывание в России минимум 9 тыс. руб. в месяц. Подоходный налог на заработную плату трудового мигранта первые шесть месяцев составляет 30%. В последующем 17% должны быть возвращены. Реально, более половины иностранных граждан устраиваются на короткий срок для выполнения разовых или сезонных работ. Т.е., компенсации они не получают. Таким образом мы приходим к заключению, что заработок трудового мигранта должен быть порядка 15 тыс. руб. в месяц и при этом он окупает лишь свое проживание. Но, к сожалению, это далеко не все. Мигранты подвергаются поборам со стороны оборотней в пагонах. По нашим данным, эти поборы составляют в среднем на мигранта более 1,5 тыс. руб. в месяц. Мигрантов часто обманывают работодатели и всякого рода посредники, которые не расплачиваются с ними или расплачиваются частично. Вот и вынужден мигрант экономить на жилье (точнее условиях проживания) и на питании, а реально на собственном здоровье. Нет, уважаемые оппоненты, трудовые мигранты не хотят и не готовы работать за бесценок, их к этому вынуждают. А львиная доля денег за их труд оседает в карманах всякого рода дельцов.
Миф 4. Трудовые мигранты предпочитают осуществлять трудовую деятельность нелегально.
Довод, не выдерживающий никакой критики. В своем Обращении к Федеральному Собранию Президент России Д. Медведев констатировал, что наличие в РФ трудовой миграции фактор положительный. При этом он отметил, что государство за цивилизованную миграцию. А кто "против"? Ну, уж точно не мигранты, которым цивилизованная миграция обеспечит весь пакет социальных гарантий, достойную заработную плату, условия проживания в соответствии с санитарными нормами, полную правовую защиту, профессиональный и карьерный рост и уважение властей и населения. И точно, не работодатели, чей бизнес находится в правовом поле. Им проблемы с законом не нужны. Так кто против цивилизованной миграции? Только "черный" и "серый" бизнес с одной стороны и коррумпированные чиновники с другой. Именно они загоняют мигрантов в "тень", извлекают из этого суперприбыли и имеют постоянный источник поборов.
Миф 5. Трудовые мигранты вызывают значительную социальную напряженность в обществе.
Да действительно, трудовая миграция сопровождается необходимостью решения определенных социальных проблем. Но мнения авторов на эти проблемы построены на изначально неверном понимании или скорее на злонамеренно искаженной интерпретации существующих реалий. Безусловно, существуют проблемы в вопросах социально-правовой адаптации трудовых мигрантов. Существуют проблемы в национальном вопросе. Существует языковой барьер. И т.д. и т.п. Эти проблемы носят общий, закономерный характер и вполне решаемы. Однако миграции приписывают повышенную криминальность. Некоторые авторы утверждают, что мигрантами совершается до 70% преступлений. Абсурд. Это был бы криминальный коллапс. Официальные данные – мигрантами совершается чуть более 2% преступлений. Я ни в коей мере не оправдываю в этом вопросе миграцию. Преступать закон в любом случае недопустимо. Но ведь и миграция не стоит на месте. Официальные данные. Уровень преступности за девять месяцев 2008 года по сравнению с тем же периодом предыдущего снизился на 12%, а количество совершенных тяжких преступлений сократилось на 20%. И это результат не только работы правоохранительных органов РФ. Это так же и результат деятельности лидеров миграции и определенных общественных организаций. Это позитивный фактор самоопределения миграции и роста ее самосознания. С другой стороны, преступления против мигрантов практически не фиксируются и не поддаются статистике. Механизмы защиты прав мигрантов, а часто и их жизни практически отсутствуют. Другая проблема, это факт, что мигранты представляют группу риска по распространению опасных заболеваний. Но это вопрос, связанный с несовершенством миграционного законодательства и слабым контролем его исполнения. А вопросы совершенствования законодательства и осуществления контроля не вопросы миграции. С другой стороны, это результат функционирования "черного" и "серого" бизнеса, загоняющих мигрантов в антисанитарные условия. Но есть и другая сторона вопроса. Россия получает уже совершеннолетних трудящихся иностранцев. Она освобождена от решения социальных проблем по охране их детства, по обеспечению социальных прав их матерей, по обучению, лечению и т.д. Российское государство не заботят вопросы пенсионного обеспечения трудовых мигрантов, как по старости, так и по инвалидности. Я не знаю ни одного случая, когда российское государство оплатило хотя бы частично расходы на репатриацию тела умершего мигранта на родину. Вот от решения скольких социальных проблем освобождено государство. Таким образом, безусловно, социальные вопросы, требующие решения есть, но корни возрастающей социальной напряженности в обществе следует искать не в миграции.
Миф 6. Трудовая миграция в условиях экономического кризиса становится группой повышенного криминального риска.
Это уже не миф. Ни в коем случае не оправдываю в этом вопросе миграцию. Но группой повышенного риска становится и российская молодежь, и уволенные рабочие и т.д. И вопрос не в том, что мигранты бросятся грабить. Проблема в том, что идут массовые увольнения и массовые не выплаты заработной платы. Происходит повальное нарушение прав трудящихся мигрантов. Не мигранты виноваты в том, что их лишили средств на проживание и на отъезд на родину. И вопросы эти следует решать и решать следует немедленно. Выброшенные на улицу мигранты не имеют возможности терпеть долго. Напомню бастующих мигрантов в Екатеринбурге (мое бесконечное уважение мужеству этих людей). Им уже нечего есть и негде жить, ведь они не у себя дома, где могут помочь и родственники и сами родные стены. Возникает самая насущная необходимость для конструктивного диалога власти и общественных организаций. Только совместно могут быть выработаны эффективные механизмы решения социальных задач.
Тему можно развивать и развивать. Но, кажется достаточно, для того, что бы сделать правильные выводы. Но открытым остается вопрос, почему в СМИ "открыты двери" авторам, которые ни как не могут дойти до сути, а публикации серьезных аналитиков остаются "достоянием" узкого круга специалистов.
Азим Махсумов член Координационного Совета ООД "Таджикские трудовые мигранты", Руководитель Рязанского регионального отделения 13 декабря 2008 г.
|