Роль общественных организаций в развитии трудовой миграции.

Гражданское общество в России развивается и успехи его развития бесспорны. Создание Общественных Палат, Общественных Советов и других структур создают благоприятные условия для осуществления диалога между негосударственными некоммерческими организациями и властью. Все более широкие слои общественности привлекаются к управлению государством и осуществлению общественного контроля над властными структурами. Безусловно, уровень развития гражданского общества далек от совершенства и предстоит еще многое сделать. Но главное произошло, сознание населения достигло того уровня, когда оно осознало свою значимость и роль в развитии государства.

Самым ярким событием последних лет в развитии трудовой миграции в России, безусловно, является создание и государственная регистрация Общероссийского Общественного Движения "Таджикские Трудовые Мигранты" (далее ООД ТТМ). Хотелось бы высказать пожелание создания общественных организаций такого уровня и среди других этнических групп, представленных в РФ. Другим сценарием развития миграции может быть консолидация мигрантов вокруг ООД ТТМ, с дальнейшей реорганизацией его в межнациональный союз трудовых мигрантов.

В любом случае, достигнутый уровень самоидентификации трудовой миграции открывает новые возможности как в области защиты прав и социально-правовой адаптации, так и в части осуществления эффективного диалога с властью на всех уровнях, вплоть до самого высокого. Что касается деловых кругов, то диалог с ними теперь может осуществляться не только на равных, но они будут вынуждены считаться с требованиями трудовой миграции.

Было бы ошибочно считать, что процесс создания ООД ТТМ был легок и гладок. Приходилось буквально "ломать" сопротивление определенных коррумпированных кругов, как в России, так и в Таджикистане. Хотелось бы отметить, что долгим был и мой путь в ООД ТТМ. Решение участвовать в работе "Первого Съезда народов Таджикистана в России", состоявшегося осенью 2007 г., было мною принято буквально за несколько часов до его начала. Съезд принял решение об учреждении ООД ТТМ, учредителем которого выступил так же и я. За это я был подвергнут мощному давлению со стороны Посольства Республики Таджикистан в Российской федерации, привлекшему для гонений определенные полукриминальные и коррумпированные круги в Рязанской области. Но я нисколько не жалею о своем решении и вот почему.

Несомненным лидером ООД ТТМ является его избранный руководитель Каромат Шарипов. С ним мы познакомились лет пять назад, но тесное сотрудничество и совместная работа началась со дня проведения Съезда. До этого я пытался строить свою деятельность по защите прав трудовых мигрантов в тесном контакте с Посольством Таджикистана в РФ. Эти попытки продолжались несколько лет. Однако контакт с чиновниками из посольства не мог быть реализован, поскольку реальные их цели далеки от защиты прав своих сограждан. В то же время, такие личные качества К. Шарипова, как честность, трудоспособность, бесстрашие, глубокое знание проблем миграции, умение расставить приоритеты, умение построить работу, а так же качества, определяющие его как лидера, считающегося с мнением соратников, подтолкнули меня к решению о совместной с ним работе.

С образованием ООД ТТМ таджикская трудовая миграция получила "инструмент" для работы в части защиты правы и социальной адаптации. Вместе с тем, необходимо четко понимать и разграничивать роль ООД ТТМ и соответствующих общественных организаций и общественных деятелей в регионах. Для этого сформулируем некоторые принципы построения работы.

Миграции, а так же ее естественно выделенным лидерам на местах нужно понять следующее. Никто не будет решать ваши (точнее наши) проблемы кроме вас (нас) самих. Поэтому решение о создании соответствующей общественной организации или регионального представительства ООД ТТМ должно приниматься самостоятельно. В любом случае, лидеры и миграция могут рассчитывать на получение методической помощи со стороны ООД ТТМ, как в создании соответствующей организации, так и в построении работы. При этом исходить необходимо из трех основных принципов работы.

Во-первых, необходимо осознать, что даже один человек, при правильно построенной работе может сделать очень много. Если, же собралась группа из трех – пяти единомышленников, то они, образно говоря, могут "горы свернуть".

Во-вторых, необходимо понять, что это некоммерческая деятельность и никакой материальной выгоды извлекать из нее нельзя. Коммертизация организаций неминуемо приведет к зависимости от коррумпированных структур и дискредитации правозащитной деятельности.

В-третьих, ООД ТТМ и другие общественные организации по сути неполитические, и использование их в политических целях недопустимо. С другой стороны, аполитичность должна правильно пониматься. Так, например, в определении региональной миграционной политики участвовать не только можно, но и необходимо. Однако цели работы должны формулироваться и достигаться правовые, экономические и социальные.

Для построения работы, лидерам на местах необходимо использовать все возможности для самовыражения и все ресурсы для достижения главных задач. При этом задача триедина.

Во-первых, защита прав трудовых мигрантов.

Во-вторых, воспитание толерантного отношения к трудовой миграции.

В-третьих, социальная адаптация мигрантов в общество.

Только одновременное решение этих задач может дать желаемый результат и позволит гармонично развивать в регионах и в России в целом иностранные трудовые ресурсы на цивилизованной основе.

Азим Махсумов
член Координационного Совета
ООД "Таджикские трудовые мигранты",
Руководитель Рязанского регионального
отделения
17 января 2009 г.