КАК ГЛУБОКИ РАЗДУМЬЯ У РЕКИ!

Две великие реки, как две руки одного могучего организма, протянулись по огромной территории государств, питая поля и сады влагой и принося обильные урожаи самых сладких в мире фруктов, бахчевых культур и самых замечательных овощей.
Вода в реках была прозрачной, как слеза ребенка и такой же чистой и не оскверненной. Во всех водоемах водилась рыба. И уж конечно, никто и не помыслил бы уничтожить такую жемчужину региона, как Аральское море. Еще лет сорок назад, когда я ребенком ездила с родителями в отпуск в Москву, море плескалось почти у самой железнодорожной станции, мы из окна вагона любовались чайками, прибрежным прибоем и серебряной далью морских просторов. А какую замечательную рыбу здесь продавали прямо у вагонов! Столько сортов и диковинных размеров рыбы я больше нигде не встречала, даже на престижных выставках морепродуктов.
Теперь этого ничего нет. Море ушло, и рыбы почти не осталось. Только разбитые остовы кораблей печально утопают в песке, а прибрежная полоса Арала стала похожей на заброшенное кладбище с надгробьями из кораблей вместо памятников. И график движения поездов изменился – теперь мы как-то стыдливо, ночью проскакиваем станцию "Аральское море". Наверное, чтобы не видеть, каких бед наворотили в погоне за призрачным благополучием, не считаясь ни с экологией, ни с законами природы.
Два главных международных документа регламентируют теперь распределение вод в Амударье и Сырдарье. Это "Конвенция ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер" от 18 сентября 1992 года и "Конвенция о праве использования международных водотоков", принятая генеральной Ассамблеей ООН 21 марта 1997 года. Оба документа обязывают рассматривать использование трансграничных вод разумным и справедливым образом. В решениях ООН подчеркивается, что государства сотрудничают при распределении водостока на основе суверенного равенства, территориальной целостности, взаимной выгоды и добросовестности.
- Поэтому мы считаем, что все решения по использованию водотока трансграничных рек, в том числе при строительстве гидроэнергетических сооружений, не должны ни в коей мере наносить ущерба экологии и ущемлять интересы населения стран на сопределенных территориях, - утверждает Борий Алиханов – председатель Госкомприроды Республики Узбекистан. – А тем более, при строительстве гидросооружений на Амударье и Сырдарье. Согласно требованиям международных конвенций ООН о водопользовании в регионе Центральной Азии должны быть даны гарантии авторитетных международных экспертов, что сооружение гидротехнических объектов не будет иметь непоправимых экологических последствий, не нарушит сложившийся баланс использования водотока трансграничных рек всеми государствами, расположенными в их бассейне.
Итак, работает международное природоохранное законодательство, документы, принятые ООН действуют, регламентируя расход воды Амударьи и Сырдарьи. Так почему же вдруг опять возникают неразрешимые проблемы и межгосударственные споры?
Недавно в Ашгабате встретились представители стран Центральной Азии и Европейского Союза. Они приняли участие в международной конференции "Платформа для сотрудничества в области охраны окружающей среды и водных ресурсов". Среди участников форума были представители правительств, руководители и ведущие специалисты водохозяйственных и природоохранных ведомств.
Специальный представитель ЕС по Центральной Азии Пьер Морель призвал собравшихся регулировать вопросы совместного управления водными ресурсами бассейна Аральского моря строго на основе норм международного права и Конвенций ООН. Он подчеркнул, что при решении вопросов водопользования в регионе должны учитываться деликатность и важность этой проблемы для стран Центральной Азии.
Представители министерства охраны окружающей среды Италии М.Коццоне, министерства иностранных дел Германии М.Юнгиус, Еврокомиссии В.Хана и ООН М.Кейнер сошлись во мнении о необходимости укрепления сотрудничества ЕС и ЦА в этом направлении. М.Кейнер подчеркнул: "Такое сотрудничество будет способствовать противодействию региональным экологическим угрозам, соблюдению международно-правовых норм, взвешенному региональному подходу с учетом интересов всех стран, а также снижению негативного воздействия экологического фактора на здоровье населения".
В то же время представители Таджикистана и Кыргызстана, где разработаны проекты строительства Рогунской ГЭС и каскада Камбаратинских ГЭС по верхнему течению реки Нарын – основного притока Сырдарьи.
Однако узбекская, туркменская, казахская сторона, а также делегация ЕС подчеркнули недопустимость подобных попыток без соблюдения принципов, о которых говорил Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов на Бишкекском саммите ШОС в августе 2007 года. Он еще раз напомнил собравшимся, что вопросы использования водных ресурсов трансграничных рек Центральной Азии должны решаться с учетом интересов более 50 миллионов населения, проживающего в странах Центральной Азии.
Любые действия, осуществляемые на трансграничных реках, не должны оказывать негативного воздействия на сложившийся экологический и водный баланс региона. Действующая международная правовая база в сфере водопользования и экологии должна стать основой для построения эффективной системы совместного пользования ресурсами трансграничных рек Центральной Азии.
Международное сообщество и представитель Еврокомиссии однозначно высказались против необоснованных попыток начала строительства разного рода гидротехнических сооружений без соответствующей технической экспертизы, гарантирующей неизменность, объемы и режимы стока вод, сложившегося веками и являющегося основой устойчивого развития экономики и доходов для миллионов людей.
Катастрофа Арала должна служить предупреждением против любых новых авантюр, несущих угрозу жизни сотням тысяч людей, как с точки зрения изменения схемы принятого природопользования, так и с точки зрения техногенных катастроф, связанных с высокой сейсмичностью зон предполагаемого строительства плотин.
Вот как комментирует ситуацию председатель Госкомприроды Узбекистана Борий Алиханов: "Речь идет не вообще о водных ресурсах стран региона, а лишь об использовании ресурсов и водотоков только трансграничных рек, то есть о ресурсах тех рек, которые во все времена обеспечивали жизненно важные потребности населения, веками проживающего в их бассейне.
Из всех приведенных нами аргументов о необходимости проведения объективной независимой международной экспертизы новых гидротехнических проектов, к примеру, строительства Рогунской ГЭС с водохранилищем, особо хотим обратить внимание на один довод. Всему миру известно, что место строительства Рогунской ГЭС мощностью 3,6 тысяч мегаватт и высотой плотины 340 метров находится в зоне, где сейсмичность доказанная и подтвержденная неоднократными землетрясениями, составляет 8-9 баллов.
Представьте себе, что из ста вариантов реализуется и произойдет один-единственный вариант, то есть, случится землетрясение силой 8-9 баллов.
Кстати сказать, подобные землетрясения недавно произошли по соседству в Кыргызстане и Китайской Народной Республике. Особенно о многом говорят последствия землетрясения в провинции Сычуань (КНР) и их воздействие на крупные гидротехнические сооружения.
Тем более что территория, где непосредственно предусмотрено строительство Рогунской ГЭС, по данным сейсмологов, находятся на линии разлома земной коры. Задайтесь вопросом: если случится мощное землетрясение с катастрофическими последствиями, которые уже не раз бывали в этом регионе, кто возьмет на себя ответственность за гибель сотен тысяч людей по руслу и стоку реки Амударья?"
Позиция Узбекистана нашла понимание и поддержку и у российской стороны. На пресс-конференции в Ташкенте 23 января 2009 года президент России Д.Медведев отметил, что все заинтересованные государства должны обсуждать вопросы возведения гидросооружений на коллегиальной основе, руководствуясь международными соглашениями на эту тему в дружеской и добрососедской атмосфере. И если не будет общего согласия всех сторон, Россия тоже воздержится от участия в подобных проектах. Изолированные шаги, по мнению президента России Дмитрия Медведева, не приведут ни к каким результатам или создадут напряжение, которое потом придется решать не экономическими, а политическими методами.
И вдруг мировая общественность узнает о том, что российская сторона выделяет Кыргызстану в виде беспроцентного кредита без правительственных гарантий 1,7 миллиарда долларов США для строительства каскада Камбаратинских ГЭС на реке Нарын. Где же логика? Где продуманность экономических и политических шагов? Можно ли утверждать, что в Москве ничего не знают об инвестициях в каскад Камбаратинских ГЭС? Означают ли действия российских энергетиков желание взять в свои руки контроль над водными ресурсами региона? И ставит ли Россия перед собой задачу – играть роль главного арбитра в деликатнейших водохозяйственных отношениях государств Центральной Азии?
Эти глобальные вопросы пока остаются без ответов.
Остается надеяться, что международное сообщество окажет позитивное воздействие на хозяйственников, ответственных за непродуманные шаги в решении водных проблем и призовет людей к соблюдению норм международного права. А оно гласит: при проектировании новых гидротехнических сооружений на трансграничных реках Центральной Азии нужно учитывать интересы миллионов граждан, проживающих в бассейнах рек Амударьи и Сырдарьи, от новых авантюр.

Нодира Далабекова
dnodirabegim@mail.ru