Любое европейское государство, подписавшее Шенгенское соглашение, может позавидовать Таджикистану и Кыргызстану. Ведь у этих двух стран почти нет четкого территориального размежевания. Не потому, что они являются постсоветскими братьями "по несчастью" и хорошо друг друга понимают. Это далеко не так. Причина кроется в другом: они сами не знают, верней, догадываются, где их государственные границы.
"Наше, наше, и это наше, и то наше…" - обычные слова, которые с жаром выговаривают представители каждой страны, склонившись над картой. Хорошо, что картографы хоть как-то разграничили таджикскую и киргизскую территории и обозначили их разными цветами. А то получилось бы, что весь Кыргызстан является таджикским, или Таджикистан – киргизским... Шутка шуткой, но факт, что от двусторонних переговоров пользы нет. Ведь за последние восемь лет проводили их целых 28 раз и… не добились никаких результатов.
Очередная, 29 по счету, встреча проходила в первых числах марта в городе Худжанд с участием правительственных комиссий во главе с Секретарями Советов Безопасности двух стран. Принесла она неожиданные результаты: на спорной территории между Баткенской областью Кыргызстана и селом Чорку Согдийской области Республики Таджикистан будет построен мост. Решили назвать его мостом "Дружбы", хотя больше подходило название - мост "Безвыходности".
Казалось бы, какое радостное событие! Но, по сути, он обозначает, что переговоры еще не закончены, а отсрочены на 49 лет. Именно на такой срок таджикская сторона передает в аренду Баткенской области участок территории для строительства моста. Риторический вопрос: а что будет по истечении срока? Вот вам и решение проблем…
А по территориальным вопросам их накопилось много. Дело в том, что из 971 км общей границы к настоящему моменту описано и утверждено 503 км и, соответственно, не согласовано еще 468 км. Как считают эксперты, по крайней мере, насчитываются около 70 спорных участков, располагающихся, в основном, в Исфаринском районе Согдийской области и Джиргатальском районе республиканского подчинения Таджикистана, а также Ошской и Баткенской областях Кыргызстана.
Виной всему является то, что стороны не договорились, по какому документу делить территории. Таджикистан хочет основываться на документах национально-территориального размежевания 1924-1927гг. Кыргызстан же требует, чтобы в качестве основы были взяты результаты деятельности паритетных комиссий 1958-1959гг. и 1989 года. Если бы они сумели договориться, все встало бы на свои места. Но…
В мае 2008 года президенты двух республик подписали совместное заявление, в котором выражается готовность поддерживать регулярные контакты на высоком уровне. В документе было сформулировано поручение руководителям таджикской и кыргызской частей межправительственной комиссии ускорить процесс юридического оформления линии границы. (Что получилось "от ускорения" мы знаем).
Тогда же в целях недопущения конфликтов по хозяйственным вопросам по периметру госграницы, президенты двух стран поручили правительствам разработать и подписать соглашение о запрещении хозяйственной деятельности вдоль пограничной линии до завершения ее делимитации и демаркации. О "добросовестном" выполнении этого задания свидетельствуют следующие факты.
Согласно отчету Пограничной службы Кыргызской Республики за 2008 год, на границе с Таджикистаном зафиксировано 7 инцидентов, как и в 2007 году. Однако реальные цифры показывают, что только на участке ответственности Баткенского и Айдаркенского пограничных отрядов зафиксированы 18 инцидентов. Наиболее частые конфликты были отмечены на участках Ляйлякского и Баткенского районов, к примеру, в населенных пунктах Максат, Чекдобо, Кара, Кара-Бак и Кок-Таш.
В настоящее время граждане Таджикистана самовольно используют 30 участков в Баткенской области Кыргызстана общей площадью в 1724,23 га. В сельской управе Аксай на участках Кок-Таш и Кара имеются 220 га нераспределенных земель, из них на участке Кара жителями таджикских джамоата Ворух и Чорку захвачены 30 га земли. Наблюдатели от Кыргызстана заявляют, что жители данных местностей считают эти участки своими, расчищая местность от камней и производя посадку деревьев.
Нашумевший случай произошел 26 марта 2008 года в Баткенской области, когда более 150 таджикских граждан во главе с руководителем администрации Исфаринского района вторглись на территорию Кыргызстана и с помощью экскаватора попытались разрушить дамбу на канале, препятствовавшую поступлению поливной воды на таджикскую территорию.
В свою очередь, и кыргызская сторона позволяет себе подобные действия. Так, по данным хукумата города Исфара, аналогичный инцидент имел место в прошлом году близ таджикского села Куммазор, где группа земледельцев из сопредельной территории высадила абрикосовые деревья.
Хотя все это свидетельствует о проблемах локального уровня, они могут стать причиной серьезных вооруженных столкновений, как например в 1982 году в селении Ворух-Танги и в 1988 году в селении Матче-Актатыр. Так почему же правительства двух стран не предпринимают конкретных действий, а только ограничиваются пустыми планами и идеями?
По имеющимся данным, на таджикско-кыргызской границе существуют бреши, через которые в Кыргызстан переправляются большие объемы криминального товара, в том числе наркотиков. По мнению кыргызской стороны, практическая реализация работ по делимитации в значительной степени "тормозится" Таджикистаном. Таджикские члены комиссии испытывают сильное давление со стороны местных "наркобаронов", заинтересованных в сохранении нестабильности на маршрутах наркотранзита…
Согласно инструкциям, руководители погранзастав двух стран встречаются не позднее, чем через 5 часов после возникновения конфликта. По-видимому, никто и не подумал, что эти конфликты можно будет избежать. Но возможно ли такое? Кризисное социально-экономической положение вынуждает людей осваивать новые, даже заграничные территории, чтобы прокормить свою семью.

Айдар Кененбаев
kenenbaev@inbox.ru