На фоне бедствия экономического сектора, разгула преступности и коррупции, усугубления религиозной ситуации в Кыргызстане, масла в огонь подливают не утихающие волнения оппозиции. В ожесточенной внутриполитической борьбе сошлись интересы действующей власти и оппозиционных структур, поддерживаемых западными демократическими центрами и институтами.
Чтобы как-то контролировать деятельность последних, в частности, неправительственных, некоммерческих организаций (НПО, НКО) законодатели страны пошли на крайние меры.
По мнению некоторых депутатов Кыргызстана, действующее законодательство страны в настоящий момент не способно регулировать деятельность иностранных неправительственных и некоммерческих организаций.
Это и понятно. Неправительственные организации сыграли ключевую роль в организации "тюльпановой" революции 2005 года, - в государственном перевороте. Активизируя деятельность, особенно в свете "надлома" отношений с западом, в первую очередь с США, местные НПО обладают единственным инструментом воздействия на политику государства с помощью пресловутого гражданского сектора. По оценкам некоторых экспертов, в республике действует более 10 тысяч финансируемых Западом неправительственных организаций. Объем финансирования дошел до того, что бюджет некоторых из них фактически превышает бюджеты ряда государственных учреждений и даже некоторых областей. Располагая такими средствами, организовать очередной переворот - дело незамысловатое.
С инициативой о взятии на контроль деятельность НПО выступил лидер коммунистической фракции Исхак Масалиев. Поддержали его и другие депутаты Парламента, по мнению которых необходимо уделять более пристальное внимание регистрации иностранных НПО. Кроме того, планируется ограничить их деятельность в политических и избирательных процессах. На сегодняшний день разработанный законопроект "Об учете и контроле деятельности юридических организаций, в т.ч. НПО", передан на обсуждение и рассмотрение в Жокорку Кенеш.
Собственно пришедшие к власти политики, стремятся не допустить очередного повторения революционных проявлений, чтобы самим не оказаться выброшенными за борт. Но доведут ли депутаты начатое до логического конца или ситуация, получив широкий общественный резонанс приведет к очередному гражданскому противостоянию, после чего правительство традиционно пойдет на уступки?
Однозначно, на этот вопрос, пожалуй, не ответит никто. Ни сами НПО, ни оппозиция, ни официальное руководство страны. Здесь столкнулись интересы борющихся за власть, и тех кто стремиться чтобы страна была постоянно под давлением, дабы в любой момент по заокеанскому заказу свергнуть неугодных руководителей, что, кстати, в свете политических событий грозит Курманбеку Бакиеву. А раз так, то до тех пор, пока деятельность неправительственных организаций не будет взята под жесткий контроль, горную республику будет трясти.
Между тем, деятельность большей части НПО в Кыргызстане контролируется Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Задавая обыденный вопрос, а зачем им это надо, становиться ясна простая истина. Используемая европейцами как инструмент давления на страны, ОБСЕ и стоящие за ней спонсоры, добивается того, чтобы к власти в постсоветских странах пришли лояльные западу политические силы. В свете потепления отношений с Российской Федерацией и решение о выводе американских войск из страны, ОБСЕ и подконтрольные ей НПО постараются во чтобы то ни стало в выгодном для себя русле дестабилизировать обстановку в Кыргызстане.
Скорее в этих целях, в конце февраля в офис представительства ОБСЕ в городе Ош, располагающегося по улице Ленина, дом №133, зачислен новый координатор по контролю за деятельностью НПО, ранее трудившийся на этом поприще в Грузии, на Украине. Сменивший Хюго Карлсона, Дмитрий так его называет близкое окружение, ознакомился с состоянием работ НПО Юга Кыргызстана. 7 марта была организована встреча с активистами неправительственной организации "Справедливость" Джалал-Абадской области. На собрании затрагивались традиционные для американцев вопросы по обеспечению прав человека. В качестве основных задач для НПО "Справедливость" была выделена работа по проблемам пыток в местах лишения свободы.
В свою очередь американская организация NED (Национальный Фонд в поддержку демократии) активно финансирует новый проект Ошского НПО "Центр прав человека и демократии". В рамках проекта "Продвижение образования по правам человека на Юге Кыргызстана", планируется проведение цикла "круглых столов" для учителей по правоведению местных школ и школ Баткенской области. При этом особое внимание уделяется учителям средних школ периферийных районов Юга страны.
Одним словом, местные НПО продолжают активно действовать в Кыргызстане, что тем более ставит под сомнение, а будет ли их деятельность когда-либо контролируемой? Самое интересное, что в самих США, а также в ряде европейских стран после террористических актов 11 сентября 2001 года ужесточены законодательные акты в отношении общественных и некоммерческих организаций.
Однозначно, вмешиваясь во все, начиная от проблем образования до мониторинга тюрем и выборов, неправительственные, некоммерческие организации Кыргызстана по существу создают политическую нестабильность и сопровождающие ее гражданские волнения. Выдавая себя за защитников прав человека, они на самом деле преследуют далеко не гуманные цели, реализация которых может привести к очередным трагическим последствиям в республике.

Улан Суваналиев
Suvanaliev@yandex.ru