М.Ибраев: Торг вокруг "Манаса". Политико-дипломатические маневры набирают новые обороты 08:30 15.06.2009
Торг вокруг "Манаса"
Политико-дипломатические маневры вокруг авиабазы в "Манас" набирают новые обороты. 11 июня пресс-служба президента Кыргызстана сообщила о том, что К.Бакиев получил письмо от президента США Б.Обамы. По словам главы внешнеполитического ведомства Кыргызстана К.Сарбаева, "Б.Обама в своем послании выразил благодарность народу и руководству Кыргызстана за усилия по стабилизации ситуации в Афганистане и борьбе с международным терроризмом и наркотрафиком. Лидер США высоко оценил позитивный ход развития двусторонних кыргызско-американских отношений. Кроме того, Б.Обама выразил надежду на дальнейшее укрепление различных форм сотрудничества между США и Кыргызстаном". По словам аналитиков, письмо Б.Обамы недвусмысленно указывает на целесообразность сохранения американской базы в "Манас". Авиабаза в "Манас" имеет стратегическое значение для США. Она стала удобной площадкой для транспортировки грузов в Афганистан: за 2008г. через нее прошло 170 тыс. солдат и 5 тыс. тонн грузов, в этом году переброска войск и их обеспечение идут еще активнее. Наблюдатели отмечают сразу несколько существенных признаков того, что, несмотря на громкие заявления президента К.Бакиева, американская база останется в Кыргызстане и после крайнего срока. Так, в начале июня посольство США в республике сообщило, что вопрос о судьбе базы не закрыт. Кроме того, достоянием гласности стали сроки нескольких тендеров на оказание услуг "Манасу". Согласно документам, контракты действуют с июля 2009г. до июня 2010г. Получается, что авиабаза, которая должна покинуть страну через два месяца, продолжает заключать контракты на год. Примечательно, что накануне К.Бакиеву поступило также письмо от президента Афганистана Х.Карзая. Согласно источникам, в письме афганского лидера содержится просьба сохранить американскую базу "Манас". Сообщается также, что для обсуждения данного вопроса афганский лидер предлагает провести двусторонние переговоры с К.Бакиевым в рамках саммита ШОС в Екатеринбурге. Согласно экспертам, подключение Х.Карзая к "ситуации вокруг "Манас" и саммит ШОС в качестве удобной площадки для обсуждения данного вопроса тет-а-тет не являются случайным стечением обстоятельств. Эксперты отмечают, что ведутся активные закулисные переговоры между США и Россией, где будущее "Манас" обсуждается наряду с такими принципиальными вопросами американо-российских разногласий как ПРО в Восточной Европе, Украина и Грузия. Исходя из этого, не исключается, что Россия позволит реанимировать американскую базу в Кыргызстане в обмен на определенные уступки со стороны США в выше названных проблемных аспектах двустороннего взаимодействия. Подключение Х.Карзая отвечает интересам всех сторон. Так, если США косвенно лоббируют свои интересы, то для Кыргызстана и России президент Афганистана сможет оказать услугу в виде сохранения их лица. Решение о сохранении американской базы в "Манас" Россия и Кыргызстан могут объяснить без ущерба для своего имиджа, справедливо ссылаясь на прошение Х.Карзая, выступившего от имени многострадального афганского народа. Как полагают эксперты, в сохранении базы заинтересован и сам Х.Карзай. Президентское кресло главы Афганистана полностью зависит от успехов сил международной коалиции, одним из мощных плацдармов деятельности которой является база в "Манас". Между тем 8 июня заведующий отделом внешней политики администрации президента страны А.Молдогазиев заявил, что "Кыргызстан не исключает рассмотрение вопроса о даче разрешения на транзит грузов сил антитеррористической коалиции, предназначенных для обеспечения безопасности в Афганистане". Схожую точку зрения выразил глава МИД Кыргызстана К.Сарбаев. Он в частности заявил, что "Бишкек готов предоставить США перевалочный пункт для транспортировки грузов в Афганистан и готов к переговорам о цене транзита". Таким образом, фактически подтверждается версия ряда местных политологов о том, что американская база продолжит свою деятельность в измененном формате. Так, по словам главы Ассоциации политологов Кыргызстана Н.Омарова, после проведения президентских выборов 23 июля следует ожидать заключения нового соглашения и продолжения функционирования "Манаса". Произойти это может при соблюдении двух условий: увеличения арендной платы за присутствие американцев на базе и изменения формата ее использования, то есть на основе прямых двусторонних соглашений между Кыргызстаном и США. По словам директора регионального филиала Института стран СНГ А.Князева, в Кыргызстане уже подготовлено новое соглашение по авиабазе в "Манас". Политолог отмечает, что согласно новым договоренностям, арендная плата за использование аэропорта "Манас" составит $350 млн. в год. Следует напомнить, что США уже объявили об увеличении Бишкеку ежегодной финансовой помощи с $25 млн. до $41,5 млн., а также о выделении дополнительных $30 млн. на совершенствование инфраструктуры аэропорта "Манас". По мнению кыргызского специалиста по вопросам национальной безопасности Л.Бондарца, США платят Бишкеку за свое долгосрочное военное присутствие. Согласно политологу, "США стремятся сохранить плацдарм, который создавали много лет в целях полномасштабного укрепления в регионе. В рамках этой стратегии также целенаправленно расширялась сеть американских организаций, ныне работающих в республике. Деятельность многих местных некоммерческих организаций финансируется Вашингтоном. Всеми этими действиями США пытались создать такую ситуацию, чтобы иметь возможность влиять на принятие решений киргизского руководства в свою пользу". Вместе с тем следует отметить, что наблюдаемые тенденции вокруг "Манас" могут быть не более чем продуктом активной преднамеренной политической интриги со стороны кыргызского руководства, искусственно насаждаемой в целях получения определенных политико-экономических выгод. Официальные власти Кыргызстана не прокомментировали заявление Пентагона об увеличении финансовой помощи Бишкеку, хотя в соответствии с решением кыргызского парламента Пентагон должен полностью вывести свои войска из "Манас" к 18 августа. Визит президента Турции Абдулла Гюля в Бишкек 25 мая был расценен аналитиками как попытка продвижения интересов США по вопросу пребывания американских войск на территории Кыргызстана. Подтвердив получение письма и выраженную в нем просьбу афганского лидера, руководство Кыргызстана не прояснило свою позицию в отношении перспектив удовлетворения просьбы Х.Карзая. И последнее, огласив содержание письма Б.Обамы, МИД Кыргызстана заявило, что ответное послание лидеру США будет подготовлено, "прежде всего, исходя из национальных интересов Кыргызстана и с учетом складывающейся в последнее время ситуации в центрально-азиатском регионе, в частности, в Пакистане и Афганистане". Динамика событий показывает, что чем ближе дата проведения президентских выборов в Кыргызстане, тем больше сгущаются краски вокруг будущего статуса "Манас". Не факт, что К.Бакиев открыто ведет торг, как с США, так и с Россией, набирая при этом определенные бонусы на внутриполитическом противоборстве. Более того, мнимая активность К.Бакиева на внешнеполитическом поприще может быть продиктована стремлением отвлечь внимание как мирового сообщества, так и электората в целом от насущных социально-экономических проблем внутри страны, минимизирую тем самым шансы оппозиции и одновременно усиливая собственную политическую платформу на предстоящих президентских выборах.
Мырзакан Ибраев IbraevM@yandex.ru
|