После прихода в Белый дом президент Барак Обама в числе главных приоритетов во внешней политике США обещал сфокусировать на Иране и Пакистане. Судьбы обоих государств находятся перед неизвестностью: если с первым из них неясно по поводу истинных намерений в ядерной сфере, то со вторым - большая проблема предсказать, как долго его ядерный потенциал продержится в недоступности для рук радикалов.
Однако перед тем как приступить к реализации такой сложной миссии для американской администрации принципиально важной задачей является восстановление к себе доверия на Востоке. Такому процессу был дан старт с визита Б.Обамы в Саудовскую Аравию - страну, где расположены главные святыни ислама, а также с его выступления в Каирском университете, где прозвучал призыв открыть новую страницу в отношениях мусульманского мира с Западом. Благодаря насыщенной информационной подаче многие увидели в действиях американского президента возможность "перезапустить" диалог "Восток-Запад", дать импульс забуксовавшим процессам межрелигиозного и межконфессионального общения. В то же время параллельно распространенные радикалами призывы не верить словам американского президента и продолжать борьбу с "неверными" нашли не меньше симпатий и сочувствия особенно в тех регионах, население которого долгое время подвергалось принудительной исламистской идеологизации.
Безуспешная так называемая восточная политика предыдущей администрации Джорджа Буша, вместе с существенным обострением отношений США с мусульманским миром, внесла значительный раскол в ряды американских союзников по НАТО. За восемь лет правления республиканцев весьма натянутыми были американо-российские и американо-китайские связи. Нерешенность целого комплекса проблем на Ближнем Востоке, большая вероятность социального взрыва в Ираке, обострение военно-политической ситуации в Афганистане, перемещение огня афганской войны в Пакистан, рост популярности радикальных организаций и группировок на Востоке в целом, выступающих под религиозными лозунгами, приблизили мир к практическому воплощению хантингтоновской теории столкновения цивилизаций.
Безусловно, крупное фиаско внешней политики неоконов после Ирака произошло в Афганистане. На тот момент, когда Дж.Буш сложил с себя президентские полномочия, талибы распространили свое постоянное присутствие на 72% территории Афганистана, в то время как на ноябрь 2007 года их контроль ограничивался лишь над 54% территории страны.
Хотя с момента прихода администрации Б.Обамы прошел небольшой отрезок времени, однако наблюдающаяся тенденция к ухудшению ситуации в главной вотчине международного терроризма - Афганистане и Пакистане остается неоспоримым фактом. Несмотря на подкрепление в начале этого года общего контингента коалиционных войск дополнительными воинскими силами серьезно пошатнулась обстановка в Афганистане, особенно на относительно спокойном севере, с традиционным непуштунским населением.
Из северных провинций на сегодня самым нестабильным считается Кундуз, где боевики Талибана фактически укрепили свои позиции и превратили провинцию в место постоянной дислокации. Действия местных сил правопорядка и армии, направленные на поддержание безопасности в провинции, оказываются малоэффективными. Среди боевиков, сражающихся на стороне талибов, много криминальных элементов и завербованной за денежное вознаграждение молодежи, проживающей в провинции. Объектами терактов становятся не только представители полиции или иностранные военные, но также и официальные лица государства. Так, 30 мая боевиками Талибана было организовано покушение на губернатора провинции Кундуз Мухаммада Омара, в результате которого госчиновник получил легкое ранение.
В связи с осложнением военно-политической ситуации в северных провинциях Афганистана был осуществлен ряд операций с участием армии и сил безопасности страны, а также подразделений коалиционных сил против талибов и других антиправительственных вооруженных группировок. Последняя такая операция проводилась 19 июля этого года в провинции Кундуз. В ходе нее были ликвидированы 15 талибов, при этом потери со стороны правительственных войск составили 4 человека и 2 получили ранения. В ответ на это, в тот же день боевики организовали вооруженное нападение на полицейский блок-пост. По некоторым данным, потери со стороны афганских сил правопорядка составили 4 человека.
Озабоченность по поводу развития ситуации в северном Афганистане была высказана новым командующим войсками США и НАТО в Афганистане генералом Стэнли МакКристалом, охарактеризовавшего обстановку там как критическую. "Меня беспокоит обстановка на севере и западе. Раньше мы считали, что там ситуация относительно спокойная", - заявил он. Высказывания американского генерала противоречат официальным заявлениям чиновников Белого дома об успешных военных операциях воинского контингента США и ISAF в Афганистане.
По данным министра внутренних дел Афганистана Мохаммада Ханифа Атмара, только в июне этого года было осуществлено 118 терактов, в результате которых погибли 41 мирный гражданин и 23 сотрудника полиции. Из 365 улусвали (уезды) Афганистана 1/3 находится под контролем талибов.
Причиной сохранения воинствующими оппозиционными группировками потенциала поддерживать нестабильность в Афганистане до сих пор остается возможность с их стороны найти симпатии и сочувствие у населения, как результат его недовольства политикой администрации Карзая и односторонними действиями миротворческих сил в стране. Кроме того, что последние плохо справляются со своей задачей, они провоцируют усиление антизападных и антиамериканских настроений. Воздушные удары, наносящиеся авиацией НАТО по позициям боевиков, зачастую сопровождаются жертвами, в том числе среди мирных граждан. Так было, например, 4 мая, когда в результате так называемой "несогласованной бомбардировки" в провинции Фарах погибли более 140 человек. Такой фактор, безусловно, играет на руку экстремистам в деле пополнения своих рядов новыми человеческими ресурсами.
Особая активность вооруженной оппозиции связывается, в первую очередь, с намеченными на август президентскими выборами. Именно этот факт развязывает им руки для расширения масштабов диверсионных акций с целью их срыва или максимально обременительного проведения. Заведомо зная об обострении в целом военной обстановки по стране, администрация Хамида Карзая приняла решение задействовать 82 тыс. полицейских, из которых только 50 тыс. будут проходить службу непосредственно на избирательных участках.
К сожалению, несмотря на усиленные меры безопасности в связи с президентскими выборами, по прежнему сохраняется большая вероятность совершения терактов во всех провинциях Афганистана, способных унести жизни не одной сотни ни в чем неповинных людей. Антивыборный почерк имел акт насилия, учиненный 22 июля боевиками Талибана в северной провинции Баглан. Ими в тот день был открыт огонь в сторону сторонников собравшихся поддержать кандидата в президенты муллы Абдул Салама Рокети - бывшего полевого командира лидера талибов муллы Омара. В результате обстрела погиб один человек, двое получили ранения.
Учитывая, что имя будущего главы афганского государства давно уже известно и ни у кого не вызывает сомнений, что хозяином дворца "Apr" станет Карзай, вся предвыборная суета в Афганистане напоминает очередную пиар-акцию американцев, чтобы продемонстрировать "успехи" внедряемой ими демократии на Востоке. На эти цели под давлением США Организация Объединенных Наций 19 июля объявила о выделении 120 млн долларов Активность в финансировании выборов проявляет и Агентство США по международному развитию (USAID) в основном через такие неправительственные организации, как Национальный демократический институт, Международный фонд избирательных систем и др. В любом случае, всем прекрасно известно, что ставленник Вашингтона Карзай и его оппоненты в президенты Афганистана Абдулла Абдулла, Ашраф Гани Ахмадзай не в состоянии осуществить коренной перелом ситуации в стране.
В то же время, многие понимают, что при отсутствии национального диалога с участием всех оппозиционных партий, готовых сложить оружие, говорить о скором возвращении Афганистана на мирные рельсы не приходится. В запуске данного процесса последнее слово принадлежит не афганскому правительству, а американцам, которые с недоверием относятся к идее создания коалиционного правительства с участием так называемых умеренных талибов. В Вашингтоне опасаются, что решение привлечь к управлению страной оппозицию, требующей полного вывода иностранных военных сил из Афганистана, поставит под сомнение правомочность западной антитеррористической компании, притом, что долгосрочное военное присутствие в регионе является первоосновой американских планов.
Для будущего афганского правительства одной из базовых проблем останется решение сложной криминогенной ситуации, которая за последние годы серьезно ухудшилась под влиянием таких факторов, как популяризация наркобизнеса, массовая незанятость, слабость власти на местах, высокая коррумпированность среди госслужащих. Под влиянием последнего фактора в сознании людей сохраняется тенденция в сторону усиления чувства безнаказанности за собственные деяния. Более убедительно по поводу криминогенной обстановки могут рассказать цифры, представленные МВД Афганистана. Так, с каждым годом растет на 2000 человек число содержащихся в тюрьмах, а в заключении находятся 653 подростка младше 18 лет. Это только данные официальной статистики!
Между тем, главной угрозой безопасности в Афганистане, по-прежнему является терроризм. Спецпредставителем американского президента в Афганистане и Пакистане Ричардом Холбруком было заявлено, что доминирующей задачей для США является борьба с источниками финансирования Движения "Талибан". Причем этим заявлением американский дипломат всего лишь озвучил существующий факт, если вспомнить, что со дня оккупации Афганистана и Ирака, Белый дом неустанно занимался поиском способов замораживания (читай: экспроприации) финансовых ресурсов "Аль-Каиды" и "Талибан". Под этим предлогом американцы в 2001 г. заморозили счета Саудовской Аравии на более чем 1 трлн. долларов, правда, разморозив их в 2004 г. По всей видимости, Холбрук постеснялся вспомнить, что Движение "Талибан" является детищем Белого дома, Госдепартамента, Пентагона и ЦРУ США. Талибы после длительных вооруженных противостояний с Северным Альянсом в сентябре 1996 г. смогли захватить Кабул, далее в 1997 г. Герат и Мазари-Шариф. Такой успех с их стороны был бы обречен на провал без финансовой и военно-технической помощи Вашингтона и его союзника Исламабада.
В начале июля армия США провела беспрецедентное по масштабам наступление на позиции Талибана в южной афганской провинции Гильменд. Официально озвученная цель операции состояла во взятии под контроль, удерживаемые талибами, населенные пункты для обеспечения там проведения президентских выборов.
В ответ на американскую операцию в Гильменде Талибан объявил о начале собственной операции, под названием "Железная сеть". Как заявили талибы, американским "морским пехотинцам будет преподнесен урок, чтобы они никогда не совались в этот регион". По данным экстремистов, с начала операции в Гильменде иностранные войска потеряли убитыми свыше 100 человек.
Как известно, афганская провинция Гильменд относится к центрам Движения "Талибан" и "Аль-Каиды". Из этой провинции происходят многие ключевые фигуры Талибана. Наиболее боеспособные подразделения талибов также состоят из выходцев из провинции Гильменд. Там производится около 40% афганских наркотиков. Кроме того, во многих районах провинции талибы создали параллельную администрацию - так называемые исламские советы.
Еще в 2008 г. подразделения НАТО предприняли крупную операцию против наркопроизводителей, в которой участвовало более 4 тысяч военнослужащих сил НАТО и около тысячи афганских военных. Перед военными стояла задача взять под контроль районы, где местное население поддерживает радикальных экстремистов из Движения "Талибан" и "Аль-Каиды" и предоставляет убежища для наркоторговцев. Надежда подорвать финансовую основу Талибана потерпела поражение - в последующие годы урожаи от наркокультур в Афганистане побили все предыдущие рекорды. В июне этого года британскими военными в ходе только одной операции было изъято 5,5 тонн опиума. Надо себе представить, сколько людей было вовлечено в процесс выращивания и сбора опиума-сырца, а также площади, отведенные для наркокультур, чтобы изъять подобное количество "черной смерти", которая перерабатывается в "белую смерть" - героин.
Исходя из предыдущего опыта, вероятно и последняя операция американских войск в Гильменде имела лишь иллюзорный успех. На самом деле американцы преследуют более обширные цели. Очевидно, они строятся на том, что усиление присутствия в Южном Афганистане, который входит в зону ответственности британских войск, даст им возможность повысить уровень контроля над Ираном и Пакистаном. Как и везде, перед Белым домом на сегодня важной задачей остается монополизация энергопотоков в регионе, особенно на фоне стремления Тегерана играть самостоятельную роль на Ближнем и Среднем Востоке. В Белом доме вызывает особое беспокойство перспективный проект строительства газопровода из туркменских и иранских месторождений в сторону Пакистана и Индии, который будет проходить через пакистанскую провинцию Белуджистан. Разумеется, американцы не станут мириться с тем, чтобы в самом подбрюшье Афганистана работал не подконтрольный им газопровод, который способен укрепить энергобезопасность Южной Азии. Следовательно, гильмендскую операцию можно расценить как часть мер, направленных на активизацию шагов для максимально возможного влияния на судьбу этого энергопроекта. Относительно "Аль-Каиды" и талибов, можно утверждать, что они используются в качестве орудия регулирования глобального рынка углеводородов. Даже если последний боевик в Афганистане и Пакистане будет уничтожен, то найдется новое "пугало" войны, чтобы присутствовать в регионе. Экспорт огня в пакистанский Белуджистан кроме того, что надолго похоронит идею строительства любых газопроводов из Центральной Азии в Южную и Восточную Азию, отвечает долгосрочным интересам США удерживать напряженную обстановку у южных границ своих геополитических конкурентов - России и Китая.
В данном аспекте американские действия в регионе отражают содержание выдвинутого сенатором Сэмом Браунбеком и утвержденного в 1999 г. конгрессом США "Акта о стратегии шелкового пути", предусматривающего создание прозападных марионеточных режимов в Южном Кавказе и Центральной Азии. Результат реализации стратегии "Шелкового пути" на практике - смена власти в Грузии и Киргизии путем организации массовых антиобщественных беспорядков, а также переориентация Астаны после "казахгейта" в сторону Вашингтона и Тель-Авива.
Другая причина скопления сил американцев в Гильменде - вероятность эскалации напряженности в Пакистане, из-за возможных попыток исламистов захватить власть в стране. Такой поворот в развитии ситуации станет оправданием для американцев, чтобы войти в Белуджистан с территории Афганистана и расчленить пакистанскую территорию на две части. Почва для таких маневров была подготовлена еще предыдущей республиканской администрацией США, которая успешно реализовала задачу по превращению Пакистана в неотъемлемую часть геополитической игры на Среднем Востоке. Целенаправленные действия США, направленные на ослабление позиций пакистанского экс-президента Первеза Мушаррафа, а затем и его отстранение от власти хорошо вписываются в американские планы активнее разыграть пакистанскую карту в афганской авантюре. Американские задачи в целом по Пакистану были успешно выполнены -армия, выступающая гарантом стабильности и единства страны, значительно потеряла былую мощь, а наиболее дееспособные ее части вынуждены дислоцироваться вдоль границы с Индией (особенно после терактов в индийском Мумбаи в ноябре 2008 г.).
Что касается главы государства, то им стал Асиф Зардари -заработавший в прошлом сомнительную репутацию коррупционера во время премьерства своей жены Беназир Бхутто.
Возвращаясь к Афганистану, наиболее ясную картину о ситуации в афганской глубинке дал в прошлом году в одном из интервью Кази Мухаммад Вакад - один из ведущих деятелей Национального фронта Афганистана, оппозиционного правительству Карзая. "Если у талибов будет шанс, то только потому, что их идеи привлекательны для простых афганцев и обращены к широким массам простых жителей страны. Например, в южных районах народ будет доверять преимущественно тому из государственных чиновников, у кого серьезное религиозное прошлое. Если чиновник не может выполнять функции имама, он должен присоединиться к остальным прихожанам и молиться вместе с ними". М.Вакад утверждает, что назначаемые новой властью губернаторы не знакомы с традициями и культурой своего народа. С его слов, Х.Карзай выдвигает на высокие посты людей не на основе их профессиональных качеств, а по признаку личной преданности к собственной персоне.
Фактически подтверждением сказанного М.Вакадом служат слова Вакиля Ахмада Мутаваккиля, министра иностранных дел при режиме Талибан, касательно народной поддержки талибов. "Успехи талибов объясняются тем, что большинство их лидеров происходит из народа, и они хорошо понимают проблемы, с которыми сталкиваются в повседневной жизни. И, несмотря на то, что большинство афганцев не разделяет взглядов талибов и даже выступает против них, тем не менее, Движение имеет прочную социальную базу среди этнических пуштунов", - отметил он.
Поэтому остается совсем неясно, каким способом в Вашингтоне собираются разубедить афганцев, вера которых на мирную жизнь тает с каждым днем, в том, что Запад в липе Америки не является для них врагом. На сегодня стратегия Обамы в Афганистане и Пакистане привела только к увеличению военного присутствия США в Афганистане, создала острую проблему беженцев в Пакистане, активизировала атаки движения "Техрик-е Талибан Пакистан", их единомышленников и собратьев по оружию в Афганистане". Хотя каирская речь Обамы кажется определенным шагом вперед, она без практических шагов мало дает надежду мусульманам, продолжающим страдать от дискриминации, унижения, пыток, войны и оккупации. Стратегия навязывания демократии другим странам, взятая на вооружение правительством Соединенных Штатов, показала свою ошибочность, неспособность гарантировать мирный процесс и свободу в современном мире. Свидетельство тому - нестабильность в Афганистане, Ираке и Пакистане. Не мешало бы знать господам из Белого дома сказанное Сократом - сыном каменотеса, великим философом, жившим 25 веков назад, - о демократии, которая в политической сфере не изменилась со времен рабовладения. Он говорил: "Демократия, если она глупая и несправедливая, такое же зло, как глупая и жестокая тирания".

Сайд Амин Халекъяр