Жаркая политическая осень Узбекистана

В Узбекистане дан старт избирательной кампании по выборам в Олий Мажлис – двухпалатный парламент Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши – советы народных депутатов.
Нынешние выборы, назначенные на 27 декабря с.г. отличаются от предыдущих рядом законодательных и политико-партийных новшеств, что вызывает неподдельный интерес не только внутри страны, но и за ее пределами.
В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 2008г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства о выборах" количество депутатских мест в Законодательной палате увеличено со 120 до 150, что нашло свое отражение и в Конституции страны.
Отныне избирательное законодательство Узбекистана выделяет 15 мест для депутатов от Экологического движения Узбекистана, то есть впервые вводится институт квотирования мест в нижней палате парламента. По этому поводу Центризбирком Узбекистана утвердил специальное положение о выдвижении и избрании депутатов от вышеназванного движения. Эксперты связывают введение этого новшества с актуальностью экологических проблем, борьбы за улучшение экологической обстановки и охраны здоровья населения.
Остальные 135 депутатов будут избираться по территориально-избирательным округам. Теперь только политические партии имеют право выдвигать своих кандидатов в депутаты Законодательной палаты, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. При выдвижении и регистрации кандидатов в депутаты сохраняется 30-процентная квота или же так называемая позитивная дискриминация для женщин. Такая практика уже приносит свои плоды. Ярким подтверждением этого является тот факт, что нижнюю палату узбекского парламента возглавляет женщина.
Пришлось отказаться от практики выдвижения кандидатов в депутаты инициативными группами граждан. Это связано с внедрением в жизнь Закона "О повышении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны", вступившего в силу в 2008г. Директор Института практической политики Украины Б.Бабич назвал это "шагом навстречу партизации общества и политической ответственности".
В 2008г. политические партии "Фидокорлар" ("Самоотверженные") и "Миллий тикланиш" ("Национальное возрождение") объединились под названием "Миллий тикланиш" и объединенная партия стала более весомой силой на политической арене Узбекистана. Теперь ее фракция занимает второе место в нижней палате парламента по количеству депутатов. Причиной такого укрупнения наверняка стал их провал на выборах президента в 2007г., когда кандидаты в президенты ни той, ни другой партии не сумели собрать достаточного количества подписей избирателей для официального выдвижения.
По мнению ряда экспертов "Миллий тикланиш" должна стать центристской консервативной партией, призванной защищать национальные ценности и традиции от вторжения чужеродного влияния и ставить надежный заслон на пути излишней вестернизации. Она считается партией интеллигенции и тех слоев населения, которым небезразлична судьба этих ценностей и традиций.
Если Либерально-демократической партии Узбекистана с непривычной аббревиатурой для слуха УзЛиДеП отводится роль выразителя праволиберальных взглядов, то Народно-демократическая партия Узбекистана (НДПУ) выступает за защиту интересов социально-уязвимых слоев населения с левых позиций.
Что касается социально-демократической партии "Адолат" ("Справедливость") с самой малочисленной фракцией в парламенте, то ее позиция по сильной социальной защите малоимущих во многом перекликается с идеями НДПУ. Тем не менее, ее фракция входит в Демократический блок вместе УзЛиДеП и "Миллий тикланиш". Может быть, именно по этой причине НДПУ с первых же дней после предыдущих выборов объявила себя парламентской оппозицией, что предусмотрено законом о повышении роли политических партий. Но она считает себя оппозицией не этому блоку, а "партии власти" УзЛиДеП, хотя нельзя сказать, что здесь уместно классическое значение этого словосочетания, так как Узбекистан не является парламентской республикой.
Мало кто в Узбекистане сомневается, что на предстоящих выборах основная борьба развернется именно между этими партиями. В результате политических процессов в Узбекистане их идеологии принимают более-менее четкие формы и становятся понятными для простого избирателя. Одна защищает малоимущих, а другая – собственников, предпринимателей и фермеров. Вместе с тем обе партии позиционируют себя выразителем интересов среднего класса.
Помнится, как на одном из круглых столов, где обсуждался вопрос о подготовке к предстоящим выборам партийные чиновники НДПУ и УзЛиДеП сцепились друг с другом по поводу своего электората. Как только депутат от НДПУ заявила о том, что партии должны определиться со своим электоратом, тут же представитель УзЛиДеП раскритиковал такую, на его взгляд, неопределенность, и сказал, что его партия вышла на политическую арену с готовыми идеологией и электоратом. Тогда он назвал в качестве электората своей партии вышеназванные группы и средний класс. Если по поводу этих групп нет смысла спорить с ним, то в условиях Узбекистана средний класс – понятие расплывчатое. К нему можно отнести и бюджетников, и интеллигенцию, короче всех тех, кто имеет средний достаток. Поэтому он является потенциальным избирателем для всех без исключения политических партий и им предстоит жесткая борьба именно за голоса представителей этой страты.
Хотя закон о повышении роли политических партий предписывает им быть оппозицией только в рамках парламента, на практике такое противостояние между ними становится нормой на всех уровнях партийной жизни. Но нельзя сказать, что СМИ все это доводят сведения электората.
С достаточной долей уверенности можно сказать, что начавшаяся жаркая политическая осень восполнит этот пробел и избиратель получит исчерпывающую информацию о программе, платформе всех политических партий в ходе избирательной кампании и остановит свой выбор именно на той, которая больше всего выражает его интересы.
При всем этом следует особо отметить, что, как и во всем мире, на выбор избирателя в немалой степени влияет роль личности. Когда партии смогут привлечь на свою сторону те знаменитости, к мнению которых прислушивается большинство, безусловно, выиграют.

Фахриддин Низамов,
независимый журналист