СПОРНЫЕ ТЕРРИТОРИИ. МАРКИРОВКА ГРАНИЦ В ОДНОСТОРОННЕМ ПОРЯДКЕ

Почему страны Центральной Азии не могут договориться по спорным территориям?

Узбекистану, Кыргызстану и Таджикистану не хватило 17 лет, чтобы определиться с линиями государственных границ. Нет-нет, на спорных участках возникают конфликты, которые становятся причиной взаимных обвинений. Пока на уровне местных властей…

Более 70 лет прожившим бок о бок в мире и дружбе народам бывшего Советского Союза новейшая мировая история подкинула хорошую загадку: попробуйте и разберитесь, где должна проходить линия границ новых независимых государств? В первые годы распада Союза и провозглашения независимости для новых государств, образовавшихся в пространстве СССР, важен был сам факт независимости. Хрупким, только-только сформировавшимся новым властным структурам, которым не под силу было порой решать внутренние вопросы, было не до границ. Необходимо было, чтобы признали независимость и суверенитет государства. Хотя понятие территориальная целостность всегда приводится как единое целое с независимостью и суверенитетом, все же о ней тогда, в начале 90-х годов прошлого столетия, речи не вели. Исключением был, пожалуй, Нагорно-Карабахский конфликт, начавшийся еще в период перед распадом Союза. А приднестровскую войну необходимо отнести просто к тому же процессу распада Советской Империи, который мог вызвать расчленение Союза еще на более мелкие куски. Словом, распад СССР мог привести и к расчленению России на мелкие государства. Такая угроза существовала на Северном Кавказе, на Поволжье, Дальнем Востоке. Было возможно и появление новых государств по этническому признаку (Дагестан, Чечня, Ингушетия, Бурятия, Якутия) в пределах границ бывших автономных образований, и по территориальному признаку (Сибирская и Дальневосточная Республики). Однако этот процесс в силу определенных общественно-политических условий дальше, чем объявление республик с более широкими полномочиями, не пошел.
А что же Центральная Азия? Мог ли распад Великой Империи привести к образованию большего количества государств?
Как не парадоксально, при другом развитии событий на территории Средней Азии могло сократиться число государств, чем ныне существующее. Возможна была вероятность такого развития событий, что на месте нескольких государств, вполне могло образоваться одно государство в виде новой империи. Скорее всего, она должна была возникнуть на большей части территории Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана и всей территории Таджикистана с возможным присоединением части Афганистана.
Если вспомнить ситуацию на всей этой территории в период объявленной Михаилом Горбачевым перестройки, налицо был рост самосознания народов Средней Азии, который неизбежно мог привести и к росту национально-освободительного настроения. Особенно это опасно было для Узбекистана, где вполне реальной была почва для распада по этническому признаку.
Бухара и Самарканд, более чем на половину населенные таджиками, Ферганская долина, где по этническому происхождению проживает практически равное количество узбеков и таджиков, могли стать очагами национально-освободительного движения. Насильственная узбекизация населения этих районов в начале ХХ века могла стать главным фактором в борьбе за самоопределение. Однако, события начали развиваться совершенно по иному руслу из-за междуусобицы в Таджикистане.
Как не парадоксально, Таджикистан - самая маленькая из стран Центральной Азии и один из самых отсталых уголков Великого Советского Союза, в годы перестройки оказался на передовом плане в борьбе за демократию, демократические преобразования. Демократически настроенная интеллигенция смело возглавила движение за свободу и права человека, нации и государства. Мало, кто мог точно предугадать развитие событий во всей Центральной Азии, если в стране демократические преобразования не подменили бы силы, которые, воспользовавшись временным хаосом и безвластием, не предприняли попытку установить иранского образца происламский режим. Разразившаяся в стране гражданская война, ее страшные последствия не только вспугнули население ряда областей самого Таджикистана, но и соседнего Узбекистана. Таджикское население Сурхандарьинской, Самаркандской, Бухарской областей, Ферганской части Узбекистана, которое, начиная с конца 90-х годов минувшего столетия, казалось бы, начало тянуться к сближению к своим родичам, таджикам, отшатнулось. Таджикам за пределами Таджикистана не нужна стала свобода ценой крови. Они отвернулись от таджиков Таджикистана.
Трудно было предсказать исход гражданской войны в Таджикистане, если бы не вмешались в ход развития событий Россия и Узбекистан. Россия тогда была больше обеспокоена судьбой проживающего в то время в Таджикистане около полумиллионного русскоязычного населения, Узбекистан – судьбой собственного государства. Однако был и такой момент, когда вместо происламского государства на территории Центральной Азии могло появиться другое образование, прокоммунистическое – крупное государство, объединяющее современные Узбекистан и Таджикистан, прояви готовность к этому новая сила – Народный Фронт Таджикистана, пришедший к власти в стране. Стоило только заявить о присоединении к Узбекистану, там руководители распахнули бы объятия. Но вряд ли этого могла допустить Россия. К тому же и новое руководство Таджикистана не могло согласиться со второй ролью.
Было бы неправильно думать, что события начала 90-х годов в Таджикистане не могли отразиться на нейтральной Туркмении. Хотя персоязычное население этой страны было далеко от реформ, при появлении угрозы распространения конфликта на территорию этой страны, трудно было однозначно заявить, на чьей стороне оказалось бы население ряда приграничных с Узбекистаном районов, где доля этнических таджиков достаточна высока.
По иному сценарию могли развиваться события, если в годы гражданской войны несколько по-другому вела себя верхушка власти в Северном Таджикистане, которой совсем не трудно было соорудить непреступную крепость на отрогах Гиссарского, Зарафшанского или Туркестанского хребтов, объявив бывшую Ленинабадскую область, ныне Согдийскую, самостоятельным государством. По крайней мере, тогда такие настроения существовали. Существовали и иные настроения с учетом того, что Согдийская область в течение пяти последних столетий была больше подвержена влиянию Узбекистана. Область, почти треть населения которой составляют узбеки, с учетом общности обычаев и традиций, вполне могла заявить о присоединении к Узбекистану.
Однако произошло то, что должно было произойти. Таджикистану и таджикам ценой многих тысячей жизней удалось сохранить свою независимость, территорию в тех пределах, которые были определены Конституцией СССР, Таджикской ССР, ставшей основой для независимости, суверенитета и территориальной целостности республики.
Какова была бы политическая карта Центральной Азии при ином развитии событий? Наиболее вероятной была возможность образования так называемого Халифата по общему религиозному признаку на территории, простирающейся от Памира до Каспия к западу от Тянь-Шаня до Индийского океана к югу с охватом территории Афганистана. Но такая карта могла определиться значительно позже. К этому времени вся названная территория была бы охвачена братоубийственной войной. И то, что о так называемом Халифате продолжают говорить и сейчас, это доказательство того, что, несмотря на разгром талибов в Афганистане, и сегодня в Таджикистане, Ферганской части Узбекистана и Кыргызстана, на юге Казахстана, востоке Туркмении и немало сил, которые при удобном случае готовы продолжить борьбу за свои идеи.
В этом году Таджикистан отметил 17-ую годовщину независимости, 12-летие прекращения гражданской войны и установления мира и согласия. И не только в Таджикистане. Возможно, во всей Центральной Азии. Продолжение войны в Таджикистане и победа происламских сил означали дальнейшее распространение войны на территорию соседних государств. Об этом в то время некоторые воинственно настроенные полевые командиры заявляли представителям средств массой информации открыто. Но действительно ли наступил мир на территории Центральной Азии, согласны ли все страны с нынешними линиями границ?
Если ни одно из государств до сих пор не проявило добрую волю признать границы в пределах территорий, определенных в рамках СССР, то о подписании Соглашений по демаркации и делимитации речи быть не может. Ситуация такова, что каждое государство региона готово предъявить другому, имеющему с ним общие границы, кучу претензий. Узбекистан Кыргызстану и Туркменистану, Казахстан Узбекистану, Таджикистан Узбекистану. В наиболее сложном положении находится Узбекистан, находящийся в кольце. И не случайны прохладные межгосударственные отношения без исключения со всеми соседями. В желании раз навсегда положить конец территориальным спорам, а претензий к Узбекистану у соседей значительно больше, чем у него к соседям, руководство этой республики первым приняло решение о демаркации границ с соседними государствами в одностороннем порядке. И введенный визовый режим со соседями преследовал именно цель избавиться от притязаний соседей.
Наиболее пострадавшим в результате так называемого "топорного разделения" территорий в рамках СССР оказался Таджикистан. Кажется, навсегда отошли к Узбекистану населенные преимущественно таджиками Самаркандская, Сурхандарьинская, Бухарская области, часть Ферганской долины. Вряд ли есть смысл сегодня говорить об анклавах Шахимардан, Сох с таджикским населением, к которым имеет притязания только из-за их географического расположения Кыргызстан. В результате исторического размежевания в течение последних веков и насильственной узбекизации соотношение давно могло измениться в пользу узбеков, за исключением Самаркандской области и анклава Сох. К тому же основным критерием в ходе переговоров является та же "топорная карта" СССР. Удивительно то, что таджики, будучи исторически толерантными, неизменно проигрывали территории, будучи в составе суверенной республики начиная с конца 20-х годов.
На картах, составленных в разные периоды советской власти, по-разному выглядят контуры границ с Кыргызстаном. Отдельные территории порой волей местных чиновников передавались во владение соседям. Неразбериха в Таджикистане стала причиной того, что в одностороннем порядке сотни гектаров отошли к Узбекистану и Кыргызстану.
Только часть территории в пределах Матчинского, Науского, Шахристанского районов была возвращена у Узбекистана силой оружия и в результате дерзких военных вылазок таджикских военных, прошедших школу войны в 2000 году. Однако, возвращать трудно то, что передано по доброй воле. Таджикские чиновники советского периода только, чтобы не платить налоги на земли низкой категории, в период с 1947 года по 1965 год добровольно отказались от десяток тысяч гектаров степей и пастбищ в пользу Кыргызстана.
Например, по орографической схеме Северо - Западного Таджикистана, составленной в 1933 году выдающимся советским ученым И.С.Щукиным, хребет Белесенык на территории Лейлекского района Кыргызстана, находился в пределах Таджикистана. Позже большая часть южного предгорья этого хребта уже зафиксирована как территория Кыргызстана. Однако по карте Ленинабадской области, составленной уже в 1977 году, граница Лейлекского района в самых ближайших участках проходит в 3-4 километрах от автодороги Канибадам - Худжанд. Ныне Кыргызстан уже ставит вопрос о том, чтобы эту автодорогу вблизи кыргызских населенных пунктов считать линией границ.
По той же схеме И.С. Щукина в начале тридцатых годов минувшего столетия селение Ворух Исфаринского района не было анклавом, а граница Таджикистана и Кыргызстана близ селений Сурх, Чорку, Октябрь (Матча-ныне Ходжаи Ало) проходила по последнему северному поясу Туркестанского хребта. Практически все сосредоточенные на этой территории кыргызы обучались в таджикских школах, работали в таджикских колхозах и, следовательно, при существовании отдельного гражданства в республиках СССР, могли быть гражданами Таджикистана. Сегодня таджикское население, превосходящее примерно в десять раз кыргызское, не имеет доступа к пастбищам и фактически заперто в контурах границ своих сел. В этом районе линией границы долгое время считалась в одностороннем порядке построенный в начале 60-х годов минувшего века ирригационный канал Торткуль, и теперь есть угроза того, что эта линия в связи с завершением строительства автодороги Баткен – Исфана значительно передвинется вглубь территории Таджикистана. Что касается одного из крупнейших населенных пунктов севера Таджикистана, каким является Ворух, то он может оказаться в полной изоляции в случае возникновения малейшего межэтнического конфликта ввиду присутствия кыргызского военного контингента, в несколько раз превосходящего число таджикских пограничников. Причиной всему таджикская терпимость и толерантность, которая не оценивается должным образом, а которым пользуются более изощренные в защите своих национальных интересов соседи. Что ни говори, существует благодатная почва для конфликта, который то и дело вспыхивает.
Как будут выходить из этого положения стороны, пока более, чем уверен, что никто об этом не думал. Может, поэтому одна сторона продолжает натягивать веревку, другая пытается не выпускать ее, метр за метром отдавая собственную территорию.

Негматулло Мирсаидов