Выступление на VI Международной банковской конференции от Фонда развития

Генеральный директор Алексей Елисеев:

– Фонд развития – довольно новая организация. Несмотря на то, что с момента ее юридического основания прошло больше года, свою работу компания начала совсем недавно.

Основная задача Фонда развития – содействие приоритетным и стратегическим отраслям экономики Кыргызстана при помощи эффективного управления государственными активами. Соответственно, наша работа должна быть направлена на то, чтобы государственные активы приумножались и, как минимум, сохранялись. С этой целью была выработана краткосрочная стратегия, которая была одобрена Советом директоров.

В первую очередь мы должны содействовать развитию приоритетных отраслей, которые также были утверждены Советом директоров. В их число вошли:

• энергетика,
• производство,
• сельское хозяйство,
• туризм.

При необходимости этот перечень будет уточнен и расширен.

Как и в любом фонде развития, наша деятельность будет направлена на кредитование или прямое инвестирование субъектов соответствующих отраслей экономики.

В связи с этим мы установили несколько форм кредитования: прямое кредитование национальных проектов, кредитование проектов через уполномоченные банки.

Мы в своей деятельности преследуем кроме целей развития экономики, также и сохранение и приумножение активов. Это подразумевает правильное построение кредитной и инвестиционной политики, которая бы минимизировала риски. Кредитование через банки-участники является тем механизмом, который будет минимизировать или исключать риски вообще.

Хотелось бы рассказать об инвестиционной деятельности Фонда развития. Например, одно из направлений деятельности – это участие в государственно-частном партнерстве, когда государство в лице Фонда будет развивать проекты с привлечением частного капитала. Полагаем, что такая форма работы будет достаточно успешной. Кроме того, она устранит часть рисков, когда проект финансирует только государство или только частный инвестор.

У государства существуют риски. Ведь частник, который не вкладывает свои деньги в проект, не будет столь бережно относиться к результатам деятельности и к ресурсам, которые инвестируются в этот проект. Вкладывая же собственные деньги, частник будет более эффективно работать. В этом и заключается суть государственно-частного партнерства. Соответственно, при участии в проекте государства, у инвестора возникают определенные гарантии того, что государству самому необходимо эффективно работать, так как оно также вложило определенные средства. Кроме того, есть гарантии, что государство будет оказывать поддержку проекту, как своему, с целью защиты собственных инвестиций.

Таким образом, в рамках государственно-частного партнерства будет создана микрокредитная компания на базе МКК, которая существует при Национальном банке. Микрокредитное учреждение будет специализироваться на кредитовании сельского хозяйства.

Кроме того, планируется создать ипотечную компанию при сотрудничестве частных инвесторов. Надеемся, что в ней примут участие международные институты и местные партнеры, чтобы это послужило началом реализации программы "Доступное жилье". Чтобы для человека стоимость ежемесячных выплат за жилье была примерно аналогичной той сумме, которую он платит за аренду. Чтобы было интереснее не арендовать жилье, а приобрести недвижимость.

Планируется создание лизинговой компании в партнерстве с частными инвесторами для предоставления дорогостоящего оборудования, которое отечественные предприятия не могут себе позволить приобрести. Мы наконец-то хотим развить лизинговые операции на нашем рынке.

В краткосрочной перспективе при участии Фонда развития появится компания, которая специализируется на исламских принципах кредитования. Мы не можем обойти вниманием ту часть населения, чьи религиозные убеждения не позволяют воспользоваться классическими видами кредитования. И в настоящее время исламское финансирование – востребованная услуга. Поэтому мы надеемся, что при участии инвесторов будут профинансированы важные для экономики страны проекты. Кроме того, создание компании позволит привлечь внешние исламские финансовые институты.

Фонд будет заниматься управлением активами неденежного характера: акции госпредприятий, совместные фонды. Надеемся, что таким образом мы сможем проводить успешные переговоры с международными финансовыми институтами и организациями, обладая необходимым потенциалом. Например, сейчас ведутся переговоры по получению управления над американским грантом в размере 20 миллионов долларов, который выделяет правительство США для развития экономики Кыргызстана. Надеемся, что таким образом Фонд развития, исходя из лучшего мирового опыта управления финансами и инвестициями, создаст партнерство.

Также мы рассчитываем получить под управление Фонда развития плохие активы Министерства финансов, чтобы показать партнерам, что Фонд является той квалифицированной организацией, которая может работать не только по размещению денег, но и по управлению проблемными активами. То есть попытаться взыскать проблемные кредиты, когда-то выданные правительством, вернуть деньги в экономику. И показать государству, что вложение средств в экономику с помощью понятных рыночных кредитных механизмов лучше, чем простая раздача денег без обеспечения и просчета окупаемости бизнеса. Надеемся, что таким образом мы добьемся пересмотра отношения как к Фонду развития, так и к государству, создав репутацию более надежного партнера, чем это есть сейчас.

Поскольку в настоящее время у нас есть денежные средства, то мы рассчитываем вложить их в высоколиквидные инструменты, чтобы обеспечить обслуживание средств, которые были переданы Фонду развития. На сегодняшний день Фонд является обладателем 286 миллионов долларов, которые были получены в кредит от Министерства финансов, как часть так называемого российского кредита. Вне зависимости от эффективности нашей деятельности мы обязываем оплачивать 2,25% годовых, которые является доходом для государства.

Соответственно, деньги, которые не размещены пока в конкретные проекты, мы должны размещать таким образом, чтобы доходность от вложения обеспечивала обслуживание кредита государству, а также покрывала оперативные расходы самого Фонда развития.

Стратегия размещения свободных средств принята максимально консервативная, чтобы исключить риски потерь этих денег. При этом мы имеем ограничения со стороны Национального банка по размещению средств, потому что не хочется стать тем звеном, которое будет мешать проводимой денежно-кредитной политике. Поэтому в соответствии с законом и внутренними процедурами мы получаем обязательные рекомендации Нацбанка по объему размещения средств, срокам размещения внутри государства, чтобы наша деятельность не привела к негативным последствиям. Учитывая, что Фонд развития соблюдает рекомендации, его деятельность не представляет макроэкономической угрозы для Кыргызстана.

Хотел бы остановиться на сотрудничестве Фонда развития с коммерческими банками. Советом директоров были утверждены критерии отбора проектов. Самое главная идея – мы готовы предоставить более льготные и дешевые ресурсы, но взамен мы хотим получить меньше рисков для экономики, более ликвидное залоговое обеспечение, хорошо проработанные бизнес-планы. Поэтому по сравнению с коммерческими банками у Фонда будут более жесткие требования по окупаемости проектов, к квалификации менеджмента компаний, к прозрачности их деятельности и отчетности, к гарантированности сбыта продукции. В общем, мы хотим дать реальному сектору дешевые деньги в обмен на минимизацию рисков проектов.

Мы не будем финансировать правительство, потому что ни при каких ситуациях деньги Фонда не должны быть использованы. Госорганы должны понимать, что за счет средств Фонда будут финансироваться текущие проблемы. Надеемся, что кредит Минфина не единственный, и корпорация сможет привлечь внешние инвестиции. Несмотря на то, что правительство считается кредитором Фонда, деньги не являются правительственными. В Фонде действует собственная система управления рисками и система корпоративного управления, несмотря на то, что правительство – единственный акционер корпорации, а Совет директоров возглавляет премьер-министр. Это делается исключительно для того, чтобы Фонд развивал экономику. При создании Фонда развития идея была в том, чтобы оградить Совет директоров от типичного государственного участия. Пусть Фонд является государственной корпорацией, но он не министерство.

Хотел бы отравить внимание на критерии отбора банков-участников. Банки еще не отобраны. Это может быть сделано только на основании данных Национального банка обо всех коммерческих банках Кыргызстана. Но есть обязательные условия их работы с Фондом, на которые должны обратить внимание потенциальные заявители.

Это должно быть участие банков в софинансировании. Мы не хотим, чтобы только деньги Фонда были направлены на кредитование. Таким образом, мы хотим создать мультипликативный эффект, чтобы средства Фонда приумножились при их прохождении через уполномоченные банки. Соучастие позволит самим банкам более ответственно относиться к проектам и эффективнее управлять нашими деньгами.

При любом участии банков единственным ответственным перед Фондом лицом будет сам банк, вне зависимости от успешности проекта, вернет ли заемщик кредит. Мы будем взыскивать средства, переданные банку. Поэтому Фонд будет требовать заключение договоров с банками. Таким образом, мы хотим обеспечить безрисковую деятельность Фонда.

Учитывая главную идею о доступности средств для реального сектора, мы также установили максимальный размер маржи. Считаем, что доход должен составлять от 3 до 5 процентов от суммы кредита. Маржа будет зависеть от собственного участия банка в проекте.

Пока сказанное о деятельности Фонда является программой, поэтому по мере необходимости в нее могут вноситься корректировки, ведь компания только начала свою работу. Но мы хотим как можно скорее начать свою деятельность, надеясь стать неким катализатором для экономики Кыргызстана.

Спасибо за внимание!

Передала -
менеджер по связям с общественностью Фонда развития КР
Дина Маслова.maslovadina@gmail.com>

+996 555 004608.