Д.Косназаров: Турция и ЕС - новые "козыри" и старые аргументы 08:21 11.10.2009
Анализируя перспективы вступления Турции в ЕС: Важные аспекты во взаимоотношении двух акторов.
Возникновение взаимных претензий по широкому кругу вопросов у официальных Анкары и Брюсселя привели к замедлению темпов интеграции на различных уровнях Турции в ЕС. Рутинизация процесса вступления на психо-политическом уровне, а также переоценка Турцией собственных внешнеполитических ранжиров вместе с воспрепятствованием сложившейся внутри ЕС ситуации по отношению к данному процессу и попытки ЕС в преодолении внутрисистемного кризиса, форсируют нарастание вакуума в отношениях между двумя акторами.
Продолжающаяся бифуркация непременно требует выработки четкой совместной позиции в отношении затянувшегося процесса, который несомненным образом влияет на внутриполитический расклад в Турции и общественное мнение; тем более на фоне постепенно усиливающихся гипотезах о преждевременных парламентских выборах в 2010 г. В случае реализации ПСР последнего сценария, крайне нецелесообразным представляется умышленный срыв процесса вступления в ЕС по причине значимой роли данного внешнеполитического направления правящей партии. Данное направление, бесспорно придает легитимный характер действиям ПСР как внутри страны, так и снаружи.
Вместе с тем, несмотря на малую вероятность, возможна выработка удобочитаемой позиции со стороны самого Брюсселя в отношении Турции при учитывании ратификации в будущем Лиссабонского Соглашения как немаловажного фактора. В случае развертывания подобного подхода ЕС с возможным негативным подтекстом для Анкары, вполне прогнозируема реакция социума Турции. ПСР в данном случае понесет определенные потери в собственном избирательном потенциале. Хотя, в свете упрочнения позиций Анкары в важных для ЕС регионах и схожесть позиций по ряду вопросов вынуждают Брюссель считаться с мнением Анкары. На фоне последних событий в соседних для ЕС регионах и интересующих ее организациях, таких как НАТО; для Брюсселя желательно стимулировать Анкару к выработке подходов, скоординированной с позицией ЕС. Подобную операцию не возможно будет реализовать при отказе ЕС в разрешении приобретения Турцией полноправного членства.
Турция же, в свою очередь, вовлечена в попытки расширить ассортимент своих "козырей", которые как-раз таки рассматриваются ЕС как старания Турции в принуждении Брюсселя к утверждению полноправного членства Турции. Вот почему ЕС так упорно акцентирует свое внимание на внутриполитических перипетиях Турции. Ведь вовлечение Анкары в ЕС всего лишь по причине целесообразности в контексте консолидирования статуса ЕС как "мировой державы" приведет к существенным изменениям во внутреннем, в институциональном функционировании ЕС. На данном этапе, ЕС по объективным причинам, не готова к такому повороту событий. Кроме того, Брюссель не готов делегировать свои полномочия Турции в формировании отношений ЕС с соседними регионами. Но именно данная страна представляется таковым, так как Анкара сама заинтересована в этом и искусно прибегает к дипломатии и "мягкой силе".
Вместе с тем, в средне- или долгосрочной перспективе представляется возможным принятия Турцией "привилегированного партнерства" с ЕС, с существенными и различного уровня дивидендами для Анкары.
Данияр Косназаров Стамбульский Университет, факультет Международных Отношений kosnazar@gmail.com>
|