БУДЕТ ЛИ В КЫРГЫЗСТАНЕ ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО?

У нашей страны есть уникальный шанс покончить с нищетой, отсталостью и коррупцией, совершить прорыв в социально-экономическом развитии. Информационно-коммуникационные технологии, создание электронного правительства - вот тот ключ, который откроет для Кыргызстана дверь в будущее.

Что такое электронное правительство (ЭП)? Это новая форма деятельности органов государственной власти, основанная на широком и разностороннем использовании информационно-коммуникационных услуг и Интернета, позволяющим различным общественным организациям, бизнес-структурам, всем гражданам страны оперативно и открыто получать информацию о деятельности госслужб. Целями ЭП являются: повышение качества и доступности госуслуг, упрощение процедуры и сроков их оказания, внедрение единых стандартов обслуживания граждан. ЭП - это открытый доступ общества к деятельности органов государственной власти; это прозрачность банково-финансовой системы и упрощенная процедура взаиморасчетов и платежей; это повышение качества административно-управленческих процессов и обеспечение информационной безопасности во взаимоотношениях государства и общества.

В информационную эпоху ключевая роль в развитии общества переходит к Интернету;
властные органы имеют уникальную возможность стать катализатором перемен. Вместо того, например, чтобы посещать несколько различных контор для получения какого-либо официального разрешения, граждане и частные компании могут совершать все операции в определенном месте, с помощью веб-сайтов, доступ к которым будет открыт 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. А еще Электронное правительство - важный инструмент преодоления информационного неравенства. Государство начинает активно просвещать самые широкие слои населения в плане использования возможностей Интернета, организовывать специальные курсы для малообеспеченных жителей, для молодежи и пожилых людей. Электронное обучение происходит на протяжении всей жизни! Ведь будущее принадлежит высокообразованному, информационно передовому обществу.

По оценкам экспертов, создание Электронного правительства является мощным ускорителем развития экономики, упрощает многочисленные бюрократические процедуры, повышает эффективность деятельности госведомств, облегчает процесс формирования гражданского общества. Создание ЭП приближает гражданина к чиновнику, позволяет публично контролировать последнего, ДАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОКОНЧИТЬ С КОРРУПЦИЕЙ И ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ.

Недавно международная организация Transparency International опубликовала доклад, согласно которому, Кыргызстан занимает 162 место среди 180 стран мира по индексу коррупции. Как говорится, приехали! Руководство государства не единожды объявляло войну взяточникам, более того - Кыргызстан еще в 2003-м году подписал Конвенцию ООН против коррупции, став второй в СНГ страной, после России, присоединившей свой голос в пользу данного международно-правового инструмента. Но, увы, воз и ныне там. Более того, класс чиновников, который и является "движущей силой" коррупции в нашем государстве, только разрастается. Увольнять и сокращать их бесполезно, ибо они тут же придумывают для себя новые министерства и ведомства, новые кресла и должности. Их надо УПРАЗДНИТЬ ментально, психологически, социально - путем открытого и доступного общения любого члена общества с руководством государства, путем создания ЭП. Не случайно ведущие страны мира, - такие, как Япония, США, государства Европы, Южн
ая Корея, - достигли социально-экономического прогресса именно при активном внедрении электронного правительства. А молодой, интеллектуально продвинутый президент России Дмитрий Медведев является самым активным лоббистом ЭП в своей стране; уже сегодня он на личном сайте открыто общается с гражданами РФ, где каждый имеет возможность напрямую обратиться к главе государства.

По данным Internet World Stats, в Кыргызстане самый высокий уровень "проникновения Интернета" среди государств Центральной Азии, он равен 15,6%. Это, конечно, совсем неплохо. Но - крайне мало! Да, жители столицы страны Бишкека свободно используют возможности Всемирной паутины, также как еще несколько крупных городов. Но в сельской местности доступ к ней по-прежнему ограничен. Так, по данным министерства транспорта и коммуникаций КР, в республике существует 469 сельских управ, из которых только 15 обеспечены Интернетом. И хотя в последние годы идея и планы создания электронного правительства обсуждались на самом высоком уровне, хотя в Кыргызстане их пытались апробировать различные зарубежные компании и неправительственные организации, но пока это напоминает борьбу с ветряными мельницами. Ибо местный чиновник, где только возможно, вставляет палки в колеса. Да, по форме он голосуют "за" развитие информационно-коммуникационных технологий: госструктуры открывают сайты, устраива
ют подобие публичных форумов. Однако это никак не работает на общество, ибо "верхи" совершенно не владеют "языком общения" с населением, а в плане "электронного просвещения" граждан страны - только стопорят дело. Бюрократ он и в Интернете - бюрократ! Он пичкает порталы бездарными текстами правительственных постановлений, всевозможных законодательных актов и т.п, которые "висят" там мертвым грузом, непонятны и недоступны для многих. Это обыкновенная бюрократическая профанация, ибо здешний чиновник использует партизанские, отсталые методы внедрения ЭП. Не нужно изобретать велосипеда - как, увы, все последние годы действует исполнительная власть Кыргызстана в различных сферах: в развитии туризма, например. Так, на весь мир объявляется, что наша страна - это "Мекка туризма", но при этом для туристов и отдыхающих предлагается самый убогий сервис. Подобная картина - в сельском хозяйстве, промышленности, сфере услуг+ Адаптацией и развитием информационно-интеллектуальных технологий
, их СИСТЕМНЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ должны заниматься специалисты самого высокого международного класса.

Как стало известно, план-программу Электронного правительства специально для Кыргызстана сегодня разрабатывают южнокорейские компании Samsung, BGA, Kairos; со стороны КР - предприятия Euro Cap Corporation, "Ремсити". Перспективы ЭП наглядно продемонстрированы в разных государствах мира.

Может ли ситуация измениться к лучшему?

Прогрессивная часть общества связывает свои надежды с приходом на важнейшие направления в развитии экономики Кыргызстана команды "молодых реформаторов". Будущее - за молодыми: данная аксиома известна еще со школьной парты. Самые успешные политики, бизнесмены, общественные деятели из поколения 30-ти и 40-летних понимают, что жить "долго и счастливо" в бедной и отсталой стране - невозможно. Необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы "подтянуть" к достойной жизни все общество, создать фундамент для социально-экономического прорыва. Кто владеет информацией - тот владеет миром! Настала пора применить данную истину на практике, воплотить ее в жизнь. И создание Электронного правительства может стать важным шагом на пути прогресса и процветания.

Стас Болотов