Йемен - новый ближневосточный кроссворд

В 2009 г. маятник нестабильности на Ближнем и Среднем Востоке качнулся в сторону Аравийского полуострова. Одно из беднейших государств арабского мира - Йемен, оказалось в эпицентре противостояния с боевиками международной террористической сети "Аль-Каида". Параллельно с мерами, направленными на ослабление влияния в стране ответвления "Аль-Каиды" на Аравийском полуострове, йеменскому правительству приходится в не меньшей степени считаться с другой внутренней проблемой, связанной с активизацией шиитских вооруженных группировок недовольных властями, как они утверждают, за религиозные притеснения и ограничение их политических свобод. Хотя многие наблюдатели не исключают, что элементы "Аль-Каиды" и шиитские повстанцы проводят скоординированные действия по дестабилизации Йемена.
В августе 2009 г. после срыва переговоров с шиитской воинствующей оппозицией, за которым последовал ряд диверсионных акций против правительственных сил, официальная Сана приняла решение обратиться к силовым методам, чтобы заставить мятежников сложить оружие. В поддержку регулярной армии проправительственные суннитские племена направили отряды ополченцев. В СМИ стала распространяться пропаганда, призывающая к решительной расправе с заговорщиками. В свете этого появившиеся прогнозы о том, что йеменские силы безопасности без особого труда сумеют подавить очаги шиитского сопротивления и вернуть ситуацию под контроль, не оправдались. Последующие события показали, что огонь конфликта не только не удалось локализовать в границах одного государства, но и ясно обнаружилась неспособность предотвратить его перемещение в сопредельное Королевство Саудовской Аравии.
Йемен - единственная страна с республиканской формой правления в регионе, он всегда считался слабым звеном на фоне богатых нефтью и газом монархий Аравийского полуострова. Такую ситуацию определяют несколько факторов, к наиболее существенным из которых можно отнести отсутствие в достаточных объемах углеводородных ресурсов, традиционный феодальный уклад жизни общества, частые вооруженные трения на межплеменной и межконфессиональной почве с проявлениями сепаратистских устремлений отдельных вождей, а также слабость центрального правительства, проявляющаяся в несостоятельности обеспечить внутреннюю безопасность. С другой стороны, все это в увязке с отсталой экономикой, неразвитостью коммуникаций, низким уровнем образованности йеменцев, особенно молодежи, и высокой коррумпированностью правящей элиты значительно облегчает задачу радикальным организациям манипулировать в свою пользу общественным сознанием, путем нагнетания антиправительственных чувств и обвинений йеменского режима в нерешительности и нежелании бороться с внутренними проблемами.
Нищета является основной причиной притяжения молодых мусульман к сектам "Аль-Каиды". В Йемене две трети 23 миллионного населения составляет молодежь младше 25 лет, которая будучи безграмотной и безработной, чувствительно реагирует на проповеди радикалов о несправедливости, которую власти неофициально легализовали в стране.
За последние несколько лет в республике значительно усилились позиции исламистов, которые продемонстрировали готовность и умение проводить серьезные террористические акты, следуя в фарватере идеологии движения всемирного джихада. Меняется и тактика проведения терактов. Если ранее йеменские исламисты применяли заминированные транспортные средства, что приводило к массовым жертвам, и соответственно вызывало протест широких слоев населения, то с недавних пор они стали использовать в своих акциях хорошо обученных смертников. Так, в марте 2009 г. четыре человека погибли в результате самоподрыва осуществленного смертником среди южнокорейских туристов.
Туристы, армейские контрольно-пропускные пункты, объекты нефтедобывающей индустрии, посольства западных стран и жилые комплексы, предназначенные для иностранцев, стали мишенями для атак "Аль-Каиды". За последние 17 лет террористическая группировка совершила в Йемене более 60 акций против экономических объектов, иностранных посольств и нефтяных компаний, иностранных врачей и туристов.
В условиях развивающегося в Йемене военно-политического кризиса происходит усиление различных элементов бандформирований международного терроризма, тесно связанных с "Аль-Каидой", как например, радикальной исламистской организации "Исламский джихад", лидером которой является фактический правитель провинции Абьян, ветеран - "афганец" шейх Тарик аль-Фадли.
Афганский фактор имел отрицательные последствия, в том числе и для Йемена, придав значительный импульс радикализации общественной жизни страны. К примеру, в войне против советских войск в Афганистане принимали участие более 3 тысяч йеменских моджахедов. Всего же через афганский опыт прошли около 60 тысяч йеменцев. После вывода советского воинского контингента, интернациональные бригады "борцов за веру", созданные при непосредственном участии спецслужб США и Пакистана, были расформированы. Их члены были разбросаны для организации "джихада" против светских правительств арабо-мусульманского мира. В отличие от Египта, преследовавшего ветеранов афганского джихада, йеменские власти предоставили убежище "арабским афганцам". Во многом этому способствовал рост популярности оппозиционной исламистской партии "Ислах" ("Реформа") во главе с шейхом Абдель Маджидом аз-Зиндани.
Радикализация затронула не только простых граждан. В различные структуры Йемена, ставшего прибежищем для исламистов из разных стран, входят достаточное количество людей, симпатизирующих "Аль-Каиде" и идее всемирного джихада.
На нынешнюю активизацию "Аль-Каиды" в Йемене в не малой степени повлияла развивающаяся ситуация в Пакистане, где, как известно, в минувшем году силами правительственной армии были проведены две крупномасштабные операции против боевиков "Талибана": в мае в Свате и октябре-декабре в Южном Вазиристане. По предварительным подсчетам, за прошедшие несколько лет из Афганистана и Пакистана выехало свыше тысячи исламистов, которые перебрались в Йемен и Сомали. Это лишний раз доказывает, что события в Йемене нужно рассматривать в общем контексте нестабильной ситуации в Афганистане, Пакистане, Ираке, Сомали и Судане. Стоит признать, что 17% участников иракского "джихада" являются выходцами из Йемена, а также около половины из более 200 остающихся в США заключенных являются йеменцами.
В этой связи, Йемен, прежде всего, по причине отсутствия должной стабильности и из-за своего стратегически важного положения, превращается в объект пристального внимания радикальных организаций. Стремление лидеров "Аль-Каиды" передислоцировать основную ударную мощь в Йемен, а уже оттуда иметь возможность управлять конфликтами в Восточной и Центральной Африке, параллельно поддерживая напряженность на Аравийском полуострове, стало тревожным сигналом для монархий Персидского залива, особенно Саудовской Аравии. Такой расклад заставляет саудовское руководство по-новому взглянуть на проблему терроризма в регионе, особенно в свете события 27 августа 2009 г. в Джидде. В тот день смертник под видом желающего поздравить помощника министра внутренних дел королевства принца Мухаммада бин Наефа бин Абдель Азиза с праздником Рамадан приблизился к нему и привел в действие взрывное устройство, прикрепленное к своему телу. В результате саудовский принц получил легкое ранение. Ответственность за теракт, исполнителем которого был йеменец Абдалла Хасан Талех Асири, взяла на себя "Аль-Каида на Аравийском полуострове", перебазировавшаяся из Саудовской Аравии в Йемен. В настоящее время данной группировкой руководит гражданин Йемена Насер аль-Вахайши, принимавший участие в гражданской войне в Афганистане в рядах вооруженной оппозиции. Этим актом "Аль-Каида" в случае его успешного осуществления хотела продемонстрировать свою мощь, что стало бы подспорьем для увеличения ее сторонников на Аравийском полуострове и Ближнем Востоке.
Эр-Рияд не без оснований опасается, что неконтролируемая ситуация в соседней республике и мобилизованность сил безопасности и йеменской армии на борьбу против шиитских вооруженных повстанцев-хуситов создают идеальные условия для консолидации рядов "Аль-Каиды".
Однако йеменское правительство в настоящий момент не в состоянии произвести переформатирование армии, бросив основные силы на борьбу с "Аль-Каидой", так как шиитские повстанцы при поддержке Ирана успели превратиться в мощную военно-политическую силу, в руках которой сосредоточены значительные финансовые средства и технические возможности.
9 сентября 2009 г. президент Йемена Али Абдалла Салех в интервью спутниковому каналу "Аль-Джазира" заявил, что шиитские повстанцы получают финансовую поддержку из "конкретных источников в Иране". Салех отметил, что спецслужбы раскрыли факт получения йеменскими ячейками финансовой помощи в размере $100 тыс. из Ирана. Чуть ранее йеменские СМИ распространили сообщение со ссылкой на главу внешнеполитического ведомства Йемена Абу Бакра Керби о приглашении в МИД иранского посла в Сане, где ему была вручена официальная нота протеста в связи с участием его страны в йеменском конфликте. Вторая нота протеста была направлена в иранское внешнеполитическое ведомство, где отмечалось, что высказывания некоторых иранских СМИ по этой проблеме искажают реальность. "Мы вызвали иранского посла и выступили с демаршем в адрес иранского МИДа по поводу заявлений, порочащих истину", - заявил Керби.
В усилении шиитской доминанты на Аравийском полуострове, поддерживаемой Тегераном, Саудовская Аравия видит главную угрозу своей территориальной целостности и стабильности. В свою очередь, одной из приоритетных задач иранского режима в рамках борьбы за региональную гегемонию является поддержание перманентной напряженности на границах своего ключевого ближневосточного противника - Саудовской Аравии, путем подстрекательства шиитов к антиправительственным выступлениям.
Последний случай ирано-саудовского противостояния произошел именно на йеменской территории, после того как 3 ноября 2009 г. шиитские вооруженные повстанцы вторглись на территорию королевства, уничтожили один из пограничных пунктов в районе Джебель Духан и взяли под контроль несколько приграничных деревень. В ответ к границе были подтянуты крупные саудовские воинские подразделения, а ВВС начали массированные налеты на позиции мятежников, в том числе и на йеменской территории.
Вмешательство в конфликт Саудовской Аравии не осталось незамеченным в Тегеране. "Тот, кто подливает масла в огонь, должен знать, что ему не удастся избежать дыма", - заявил министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки и предостерег страны региона от "вмешательства во внутренние дела Йемена". В последнее время шиитский министр ведет себя не как глава МИДа, а как начальник районной жандармерии, т.е. нынешних пасандаранов, стражей исламской революции. То он обещал дать в зубы своему коллеге в Лондоне Д.Милибэнду или повесить всех участников выступлений в иранских городах в 2009 г. против режима мулл. Однако, как известно самому Моттаки, его сотрудники совместно с пасандаранами вмешиваются во внутренние дела практически всех стран, где имеются посольства Ирана, насаждая шиитскую идеологию, подрывая устои всех государств, которые являются, по их мнению, политическими оппонентами, в том числе, поддерживая оппозицию, снабжая ее не только шиитской макулатурой, но и оружием.
На заявления иранского МИДа Эр-Рияд ответил, что "мы не прекратим бомбардировки до тех пор, пока хуситы не покинут нашу территорию".
Тем временем, в йеменские события все активнее втягиваются США. В конце прошлого года в самый разгар конфликта в Йемен прибыли американские военные специалисты. Их деятельность, согласно заявлениям представителей йеменской армии, ограничивается обучением местных военных кадров. Еще в ноябре 2009 года стало известно, что Йемен подписал соглашение о военном сотрудничестве с США по обмену разведывательной информацией и подготовке американскими специалистами местных спецназовцев. Стороны выразили заинтересованность к дальнейшему расширению сотрудничества. Также сообщается, что именно с помощью американских разведданных был ликвидирован лидер шиитских мятежников Абдул-Малик Хуси, и вместе с ним еще около 60 его сподвижников. В течение следующих полутора лет Пентагон планирует потратить на борьбу с террористами в Йемене более $70 млн.
Усиленное внимание к событиям в Йемене подтверждается и тем, что 3 января с.г. в этой республике побывал командующий Центральным командованием армии США генерал Дэвид Петреус, который обсудил с президентом Салехом сотрудничество в борьбе с терроризмом и морским пиратством. За несколько дней до визита американского генерала глава британского правительства Гордон Браун выступил с предложением организовать в Лондоне в конце января саммит по Йемену для согласования шагов по предоставлению финансовой, военной и иной помощи правительству этой страны в борьбе с экстремизмом и террористическими группировками. Таким образом, Лондон дал понять, что не собирается оставаться в стороне от раздела ближневосточного пирога, который станет возможным в случае обострения ситуации в Йемене.
Не исключено, что в будущем Вашингтон откроет новый антитеррористический фронт на йеменской территории. Аргументом в пользу такого решения могут послужить заявления о неспособности йеменского правительства самостоятельно решить проблему с терроризмом. "Активность организации "Аль-Каида" в Йемене представляет угрозу региональной и глобальной стабильности. "Аль-Каида" пытается превратить Йемен в свою базу для террористических атак по всему миру", - заявила 5 января госсекретарь США Хиллари Клинтон.
Сказанное Х.Клинтон в отношении Йемена является повтором утверждений двухгодичной давности американских высокопоставленных чиновников в отношении Пакистана, тем самым санкционировавших нанесение воздушных ударов по горным районам этой страны и превратив ее в крупный дислокационный центр американских войск за рубежом. Однако при всем американском "усердии" ситуация в Пакистане оставляет желать лучшего.
Лишним поводом для начала военных действий в Йемене также могут стать контакты, которые, как стало известно, поддерживали с йеменскими боевиками "Аль-Каиды" бывший американский военнослужащий Нидал Хасан, расстрелявший 13 ноября 2009 г. своих сослуживцев на базе Форт-Худ в Техасе и нигерийский террорист Абдул Фарук Абдулмуталлаб, пытавшийся 25 декабря 2009 г. взорвать американский пассажирский авиалайнер, следовавший из Амстердама в Детройт. В частности, было установлено, что Н.Хасан и А.Абдулмуталлаб встречались с одним из руководителей "Аль-Каиды" имамом Анваром аль-Авлаки, который был уничтожен 24 декабря 2009 г. в результате воздушного удара в Йемене. Авлаки являлся уроженцем США, но в 2002 г. перебрался в Йемен. Вскормленный Вашингтоном радикал прославился своими антиамериканскими проповедями и обвинениями США в угнетении мусульман под прикрытием распространения демократии и соблюдения прав человека и преследовании таким способом собственных целей. Также известно, что среди слушателей проповедей Авлаки, которые проводились в американских мечетях, были трое участников терактов 11 сентября.
При этом, если американские военные появятся в Йемене, "Аль-Каида" может привлечь на свою сторону еще больше сторонников, поскольку люди будут искать возможности отомстить таким способом за погибших в налетах американской авиации и операциях йеменской армии.
Так, официальные власти сообщили, что 17 и 24 декабря 2009 г. в результате авиаударов по позициям "Аль-Каиды" в ряде йеменских провинций было уничтожено свыше 60 боевиков. Однако оппозиционные лидеры обвинили йеменские власти в убийстве мирных людей, чтобы "угодить Соединенным Штатам" и заявили, что воздушные удары возбудили гнев и антиамериканские чувства среди жителей. "Я видел части тел, большинство которых принадлежало женщинам и детям. Америка говорит, что помогает Йемену искоренить террористов, но она поддерживает Йемен лишь только с целью уничтожения невинных людей", - сказал лидер одного из племен Мукбиль Мухаммад Али, слова которого цитирует арабоязычное издание "Аш-Шарк аль-Авсат". Он отметил, что члены его племени озлоблены и проявляют сочувствие к "Аль-Каиде", равно как у них сильная антипатия к йеменскому правительству и тем, кто оказывает ему помощь (США). "Все мы хотим возмездия", - заключил он.
Однозначно, что тактика нанесения воздушных ударов приводит к обратным от желаемого результатам, как это происходит в том же Пакистане, где боевики "Аль-Каиды" пользуются поддержкой лидеров племен, которые очень болезненно реагирует не то что на иностранное присутствие, но и на операции федеральных войск на их территориях. Радикалы стараются постоянно находиться в людных местах, что повышает вероятность жертв среди населения в случае нанесения по ним воздушных ударов.
В любом случае, даже незначительное участие американских сил в войне на территории Йемена очень сильно взвинтит напряженность на Аравийском полуострове. В первую очередь, негативные последствия от такого опрометчивого шага испытают на себе арабские монархии региона - союзники США. В выигрыше от большой войны, как и в случае с Ираком, окажется Иран, который стремится прочно застолбить свои позиции на полуострове и раскачать позиции своих арабских региональных конкурентов.
Одна из первостепенных задач американской внешней политики на Ближнем Востоке заключается в недопущении отхода крупнейшего регионального игрока и столпа суннитского ислама Саудовской Аравии, от формата тесного стратегического сотрудничества с Вашингтоном. Наиболее эффективным способом в качестве сдерживающего фактора представляется использование шиитского вопроса, являющегося головной болью для правящей семьи Аль-Саудов. Время от времени случающиеся на Аравийском полуострове шиитские мятежи создают угрозу лишь локально-дестабилизирующего характера, но не более того, как например угрозу свержения местных режимов. Однако такие мятежи полезны Вашингтону в том плане, что с их помощью обеспечивается возможность дополнительного нажима на Эр-Рияд и другие столицы для корректировки их внешней политики под американские шаблоны. Становление Ирана как регионального гегемона еще больше толкает Саудовскую Аравию в объятия американцев, которые не хотят терять монополию на контроль над большой нефтяной жилой на Аравийском полуострове и в регионах Ближнего Востока.

Шокирзода КАЗАЛЫ
kazali@bk.ru