Шанс для Казахстана, шанс для ОБСЕ

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своем интервью агентству Интерфакс "Судьба и перспективы ОБСЕ" дал всестороннюю оценку той работе, которую его стране предстоит сделать на посту председателя этой организации в нынешнем году.
Как отметил глава государства, сегодня важна не только повестка дня казахстанского председательства, но и дальнейшая судьба и перспективы ОБСЕ, ее место в формирующемся новом мировом порядке, то есть, впишется ли ОБСЕ в нынешнем формате в динамичные реалии XXI века? На все эти вопросы Казахстан, безусловно, вряд ли сможет ответить в рамках срока своего председательства, и Нурсултан Назарбаев это подчеркивает, но процесс обновления ОБСЕ не ограничивается лишь 2010 годом, это задача на длительную перспективу, и Казахстан как активный член организации настроен на кропотливую и многолетнюю работу в этом направлении.
При этом автор уточняет, что его ожидания связаны не только с Казахстаном, но и в целом со странами Центральной Азии. Из слов президента совершенно очевидно, что председательство Казахстана в 2010 году в ОБСЕ, при позитивном результате, приведет к принципиальным изменениям в мировоззрении европейцев в понимании того, что такое Центральная Азия. Ибо до сих пор центральноазиатский регион воспринимается в Европе как нечто отдельное от ОБСЕ и даже в качестве "слабого звена" организации.
А для нас, как сказал Н. Назарбаев, людей живущих здесь, очень важно, чтобы Европа все-таки воспринимала Центральную Азию органично интегрированной частью пространства ОБСЕ, участвующей в решении проблем развития всего Евразийского континента.
Очень важна, по мнению президента Казахстана, интенсификация сотрудничества между Центральной Азией и Западом не только в рамках энергетических проектов, но и в политической, гуманитарной и культурной сферах. В этом смысле Казахстан намерен использовать свое председательство для защиты своих национальных интересов. Прежде всего, чтобы доказать свою способность быть лидером в регионе не только европейцам, но и людям, живущим в Центральной Азии, что это страна, быстро двигающаяся по пути реформ и развития.
Между тем, страна становится председателем ОБСЕ в достаточно непростое время, говорит Нурсултан Назарбаев. После развала СССР, конфликта в Югославии проявились определенные уязвимые места в ее деятельности, которые позже стали все более проблемными. Увеличилась разница в позициях стран-участниц, прежде всего США, России и ряда других, по отдельным вопросам функционирования организации. Возникло ощущение, что ОБСЕ находится если не в кризисном, то, по крайней мере, в предкризисном состоянии.
И Нурсултан Назарбаев честно обращает внимание на эту проблему. И дело не только в том, говорит он, что нужно как-то увязывать позиции различных стран, быть посредником, но и в определенных случаях оказывать давление на отдельные страны, чтобы достичь консенсуса.
Другая проблема, на которую обращает внимание автор, заключается в том, чтобы разрушить стереотипы, сложившиеся в Европе в отношении центральноазиатских и в целом роли "среднеразмерных" государств. Именно Казахстану, как считает президент, в силах это сделать потому, что он располагает довольно разнообразным по своему культурному составу людским потенциалом. Кроме того, у страны есть немало уже зрелых и опытных дипломатов, политических и общественных деятелей, которые будут вовлечены в процесс председательства.

Конечно, кроме этих изложенных проблем, есть и другие. К примеру, Казахстан попытается привлечь особое внимание организации к Афганистану. Это давно уже не локальная, а глобальная проблема, считает Н. Назарбаев. Границы конфликта расширяются. И автор считает, что ОБСЕ должна быть более активна в урегулировании этого конфликта. Несмотря на то, что некоторые европейские страны принимают участие в восстановлении ИРА в рамках международной коалиции, ОБСЕ присутствует там еще не столь полноценно, как хотелось бы, отмечает Нурсултан Назарбаев. Поэтому председательство Казахстана, при определенных усилиях, позволит более серьезно заняться данной ситуацией.
Кроме того, как заявлено президентом, один из ключевых вопросов предстоящего председательства - обсуждение будущего архитектуры европейской безопасности на всем пространстве ОБСЕ. Миротворческие инициативы Казахстана не ограничиваются рамками ОБСЕ и носят глобальный характер. Процесс совершенствования безопасности должен распространяться на весь мир и не ограничиваться только Европой. Проблемы, которые страна предлагает обсудить в 2010 году, касаются всего человечества.
Например, Казахстан в период председательствования в ОБСЕ намерен усилить контроль над вооружением, а также распространением опасных материалов и оружия массового уничтожения.
По мнению президента Нурсултана Назарбаева, человечеству в целом необходим новый подход к обеспечению глобальной безопасности, предусматривающий объединение народов в борьбе с терроризмом и создание универсального договора о нераспространении ядерного оружия.
То, что предложения Нурсултана Назарбаева не вмещаются в европейские рамки, - вполне логично, ибо страна стоит на перекрестке Европы и Азии, и проблемам евразийства глава государства уделяет постоянное внимание. Тем более что после председательствования в ОБСЕ республике предстоит в 2011 году возглавить Организацию Исламская Конференция.
Таким образом, Казахстан размывает "блоковое мышление", разделение мира на группировки, способствует разрешению глобальных задач. Все это отвечает целям и принципам организации, говорит президент Назарбаев. При этом он напоминает, что в этом году отмечается тридцать пять лет со дня создания ОБСЕ и Казахстан не намерен "делать в ней революций", а будет проводить сбалансированную политику, продвигать интересы стран СНГ и в то же время стараться не обострять отношения с ЕС и США. Тогда как председательство Казахстана может дать старт реформированию организации, а она, по мнению автора, в настоящее время утратила возложенные на нее в момент создания функции и нуждается в преобразованиях.
ОБСЕ невозможно реформировать за несколько лет, говорит президент, это будет долгий период трансформации. Но председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году может дать старт пока еще не системной реформе, но реформе отдельных узлов деятельности этой организации. Например, в реформировании нуждается проведение саммитов ОБСЕ - это проблема, которая давно назрела.
Кроме того, отмечает автор, в ОБСЕ нарушен баланс между тремя корзинами - безопасности, экономической и гуманитарной, в основном, связанной с правами человека и мониторингом за проведением выборов. Наметился явный перекос в сторону третьей корзины, в то время как более актуальными являются как раз проблемы военно-политического и экономического сотрудничества. Возможно, председательство Казахстана приведет к достижению внутреннего единства организации в этом смысле.
В целом же, по мнению Нурсултана Назарбаева, при председательстве Казахстана возможно развитие не только общеевропейского, но и евразийского диалога по новой архитектуре и европейской, и мировой безопасности.

Нурбол Султангазин