И.Берг: "Перезагрузка" немецкой миссии в Афганистане. Карзай не в состоянии гарантировать даже собственную неприкосновенность 00:01 11.02.2010
Каждый четвертый бундесверовец становится учителем
22-е пленарное заседание бундестага, состоявшееся 10 февраля, в официальном протоколе именовалось "На пути к передаче ответственности: немецкие обязательства по Афганистану в свете решений Лондонской конференции". Оно продолжалось около пяти часов. В течение этого времени депутаты германского парламента выслушали разъяснение позиции федерального правительства, которое дал вице-канцлер, министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле, комментарии к нему экспертов по безопасности и обороне от политических партий.
Так запущена процедура обсуждений, конечным результатом которых станет выдача 26 февраля мандата на усиление военного присутствия бундесвера в Афганистане – согласно требованию кабмина оно доведено до 5350 военнослужащих вместо оговоренных прежним мандатом 4500. Парламентарии высказывают мнения по поводу продолжения участия вооруженных сил страны в составе сил ISAF на основании резолюций Совета Безопасности ООН 1386 (2001) и последующей 1890 от 8.10.2009.
До последнего момента было неясно, каким образом будут вести себя при голосовании социал-демократы, которые настаивают на полной прозрачности тем в ее ключевых вопросах, указала немецкая печать. Handelsblatt отметила, что "Зеленые" также скептически относятся к подходу нового правительства, а левые, как обычно, ратуют за немедленный вывод войск из Афганистана. В общем, все как всегда, никаких неожиданностей. Хотя мандат и вносит существенные изменения, касающиеся определения цели миссии (в центре внимания теперь будет подготовка афганских сил безопасности, а не участие бундесвера в военных действиях), опасность использования бундесверовцев остается: талибы, активно влияющие на настроения в обществе и, по сути, определяющие их ввиду контроля 80 процентов территории страны, по-прежнему воспринимают немцев, как и представителей остальных 43 стран, как оккупантов.
Тем не менее, по мнению федерального правительства, "перезагрузка" немецкой миссии поможет создать обстановку, при которой Афганистан будет способен в течение ближайших пяти лет (дату окончательного вывода кабмин не указывает) принять на себя ответственность за собственную безопасность. Руководящим принципом для пребывания бундесвера является "передача ответственности", подчеркивает контр-адмирал Андреас Краузе, начальник оперативного штаба министерства обороны ФРГ. Это и явится важнейшим вкладом в реализацию плана по стабилизации ситуации в Афганистане: активная поддержка афганских сил безопасности и создание афганской армии и в целом силовых афганских структур.
Как все произойдет, под большим вопросом, если рассматривать тему с афганской стороны. По большому счету, президент Карзай не в состоянии гарантировать даже собственную неприкосновенность: он не контролирует ситуацию даже в радиусе полукилометра от своей резиденции -перестрелки в сотне метров от местонахождения президента не является редкостью в Кабуле.
Согласно мандату, в ближайшее время в Гиндукуше будут развернуты подразделения численностью 500 немецких военнослужащих. 350 бундесверовцев находятся в резерве для использования в особых ситуациях. Что означает "особые", правительство разъясняет на примере парламентских выборов в сентябре. Численное пополнение – не единственная особенность мандата. Отныне 1 400 немецких солдат (то есть каждый четвертый в измененном по численности контингенте) будут заниматься обучением афганских сил безопасности – прежде их было 280. Столь представительно институт армейских инструкторов никогда еще не был представлен в Гиндукуше. Кроме того, будут развернуты дополнительные подразделения полицейских инструкторов и специалистов-криминалистов.
Это не единственный вклад Германии в ожидаемое изменение ситуации в Афганистане. Die Welt отмечает: немецкий ответ на решения Лондонской конференции - еще 50 миллионов евро, которые будут выплачены в течение пяти лет в рамках обязательств по поддержанию фонда реинтеграции. От него зависит, в основном, финансирование проектов занятости и учебных программ. Касаются они исключительно умеренных талибов, которые откажутся от вооруженной борьбы и вернутся к мирной жизни. Если положение окажется таким, каким его определяет новый мандат и другие документы немецкого парламента и правительства, то уже в начале 2011 года бундесвер, что называется, "с рук на руки" передаст бразды правления в провинциях северного Афганистана под ответственность местных властей.
Передал - Александр Меламед demalem@mail.ru
|