И вновь об идее-фикс, которую преследует Душанбе

Сооружение Рогунской ГЭС превратилось в идею-фикс для таджикского руководства. Подобные оценки преобладают среди независимых экспертов, ознакомленных с ответом премьер-министра Республики Таджикистан А.Акилова на письмо его узбекского коллеги по водно-энергетической проблематике. По их оценкам, Душанбе не собирается отвечать по существу на конкретно поставленные "нижележащими странами" вопросы о строительстве Рогунской ГЭС. Ответ составлен так, что его отправным моментом являются искажение фактов и полуправда, граничащая с ложью.
Независимые эксперты отмечают неуместность приведенных таджикским правительством доводов по ряду причин.
1. Премьер-министр Таджикистана А.Акилов в ответном письме возмущается тем, что текст адресованного ему обращения опубликован в СМИ. Однако, Ташкент стремится вести международные переговоры по проблемам трансграничных рек на основе транспарентности. Позиция Узбекистана заключается в том, чтобы мировое сообщество узнало правду об этой проблеме, "игра в темную" по таджикскому варианту порождает путаницу и неясность.
2. Премьер-министр Таджикистана заявил о, якобы, "одобрении политики Таджикистана" в послании Президента Всемирного Банка (ВБ) Р.Зеллика от 11 декабря 2009г., текст которого никому не известен, что дает Душанбе "широкое поле" для его вольной трактовки. Вместе с тем, в своем письме Президенту Республики Узбекистан, опубликованном в газете "Правда Востока" в апреле 2009г., Р.Зеллик отметил, что "ВБ взял на себя обязательство перед правительством Таджикистана только в проведении предварительного исследования осуществимости проекта, с особенным упором на оценку потенциальных региональных последствий. Я принял во внимание и разделяю беспокойство касательно хрупкого экологического баланса региона, необходимости безусловного обеспечения того, что реализация гидроэнергетического потенциала не приведет к сокращению объемов стока воды для государств, находящихся в низовьях трансграничных рек, а также необходимости учитывать при проектировании новых сооружений сейсмичность зоны, где они могут строиться".
Более того, еще 20 лет назад у экспертов вызывали серьезное беспокойство последствия строительства Рогунской ГЭС. Так, письмом Госплана СССР №5799 от 10 февраля 1990 года было принято решение о проведении экспертизы. В документе подчеркивалось: "учитывая уникальность сооружений гидроузла и природных условий, строительство и эксплуатация Рогунской ГЭС допустимы только при осуществлении мониторинга за геологической средой, сейсмичностью и всеми сооружениями гидроузла..".
А.Акилов утверждает, что Всемирный Банк проведет технико-экономическую экспертизу, в т.ч. с учетом требований к безопасности плотины, экологических и социальных последствий. Однако, пока экспертиза Всемирного Банка не будет завершена, Таджикистан не имеет никакого права проводить строительные работы на объекте. Следовательно, любые попытки Душанбе ссылаться на намерения (!) ВБ провести экспертизу с целью обоснования строительства Рогуна безосновательны.
3. Рогун не является "единственным выбором" на пути к преодолению дефицита электроэнергии в Таджикистане как об этом говорят в Душанбе. На бюджет, отводимый строительству Рогунской ГЭС, Таджикистан способен создать более 20 малых и средних ГЭС с бόльшим энергетическим эффектом и в более краткие сроки.
В этом контексте обращает на себя внимание интервью заместителя Госсекретаря США Р.Блейка таджикскому информационному агентству "Азия-плюс" (12 февраля с.г.). В частности, на вопрос о позиции Вашингтона по Рогуну Р.Блейк ответил: "… Мы призываем Таджикистан учитывать мнение своих соседей при реализации таких гидроэнергетических проектов, как Рогун, …мы призываем Таджикистан рассматривать и вопрос развития малых ГЭС".
Кроме того, проблема энергодефицита в Таджикистане - результат плачевного состояния энерговырабатывающих и передающих мощностей, а не их отсутствие. Душанбе не желает вкладывать деньги в реконструкцию действующих ГЭС и ЛЭП, прося на это деньги у международных доноров. Также "не нашлись" средства на проведение комплексной проверки Нурекской ГЭС после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.
4. В качестве обоснования своих планов таджикская сторона называет некую "экспертизу" проекта строительства Рогунской ГЭС компанией "Lahmeyer" в 2006 году по заказу российской компании "РусАл". Душанбе не имеет права пользоваться выводами этой немецкой компании, так как:
- "Lahmeyer" делал расчеты на плотину с высотой не более 285 метров, а не 335-метров – уровень, на котором настаивает таджикская сторона;
- экспертизу "Lahmeyer" нельзя назвать "независимой" и тем более "международной", поскольку она делалась под заказ и деньги конкретной компании, которая думает, в первую очередь, о своей прибыли, а не о социально-экономических и экологических последствиях для других;
- ни "Lahmeyer", ни "РусАл" априори не способны дать гарантии о ненанесении серьезного экономического и экологического ущерба странам низовья и самому Таджикистану, поскольку не в силе компенсировать ущерб в результате ошибок в проекте.
5. Несмотря на заявления таджикской стороны о том, что "на месте возведения ГЭС не зарегистрировано землетрясений более 6 баллов", никто не поручится за невозможность подобного сценария на сейсмоопасной территории. Это лишь вопрос времени, так как основание рогунской плотины расположено в зоне крупного Илякско-Вахшского тектонического разлома с потенциальной сейсмической активностью более 9 баллов. Применение в ходе строительства проекта буро-взрывных и других работ, строительство массивной плотины кратно повышают шансы новых землетрясений в этом районе.
6. В письме А.Акилова говорится, что "гибель Аральского моря напрямую связана с масштабным освоением новых земель в регионе… и строительством водохранилищ в низовье, возведенных с целью ирригации".
Аральской катастрофе способствовала бездумная политика советского Политбюро по увеличению производства хлопка любой ценой, приведшая к масштабной экологической катастрофе. Пособниками расширения хлопковых полей были водохранилища Токтогульской и Нурекской ГЭС, а на будущее проектировался Рогун – в первую очередь с целью ирригации, а не выработки энергии. Как гигантские плотины, так и хлопковые поля – все это наследие советского прошлого.
Сегодня, с целью экономии воды Узбекистан сокращает выращивание хлопка в стране в пользу других не водоемких сельхозкультур. Если в середине 1980гг. площадь под хлопчатник достигала до 2,2 млн. га, то в 2009 году она сокращена до 1,3 млн. га. Урожай хлопка с 5-6 млн. т в 1980- годы снизился до 3,4 млн. т в 2009 году. Сокращаются посевы риса, вводится дорогостоящая система капельного орошения.
Апеллирование к тому, что проект Рогуна был когда-то разработан ташкентским институтом "Гидропроект" также неуместно. Данное учреждение, как все другие органы власти того времени, выполняло лишь приказы "Центра", вопросы экологии которым совершенно игнорировались.
7. Водохранилища в среднем и нижнем течениях трансграничных рек были созданы с целью предотвращения затопления населенных пунктов нижележащих стран вследствие зимних сбросов воды Бишкеком и Душанбе для выработки электроэнергии. Ежегодно выпускаемая зимой вода в верхнем течении не доходит до Арала в результате обледенения рек внизу, а ущерб экономике Узбекистана и Казахстана исчисляется миллиардами долларов.
Утверждение Акилова о том, что суммарный объем строящихся в настоящее время водохранилищ превышает существующий объем Аральского моря в 1,5 раза, не соответствует действительности. В частности, объем Аральского моря на 1 января 2010 года составлял 81,7 млрд. куб. метров. А объем строящихся водохранилищ в низовье не превышает 1,5 млрд. куб. м (из них 1 млрд. куб. м - в Казахстане).
8. В том, что Вахш – это трансграничная река нет сомнений ни у одной международной организации. В майском номере (2008 год) журнала "International Water Power&Dam Construction" (стр. 30-34) руководитель департамента гидроэнергетики и дизайна гидротехнических сооружений немецкой компании "Lahmeyer" Р.Шмидт пишет, что "в соответствии с определениями международных финансовых учреждений, река Вахш, являющаяся притоком Аму-Дарьи, представляет собой трансграничную реку, в связи с чем одна сторона не может иметь эксклюзивного контроля над ней. В соответствии с региональными и международными межгосударственными соглашениями по использованию водных ресурсов Таджикистан должен уведомлять и консультироваться с нижележащими по течению странами, до того как изменять гидрологию реки Вахш. Успешное осуществление данного уведомления является необходимым условием для обеспечения финансирования проекта и его последующего осуществления".
Более того, после введения Рогуна в период его эксплуатации в энергетическом режиме при выходе на проектную мощность ожидается дополнительное изъятие стока реки Вахш в вегетационный период в объеме 2-2,9 куб. км в среднегодовом исчислении, или до 15% ее среднегодового стока. Недобор водных ресурсов в бассейне Амударьи в среднесрочной перспективе в период вегетации ежегодно составит 11-11,5 куб.км.
9. Тот факт, что по международным нормам Вахш является трансграничной рекой, сдерживает Таджикистан от подписания Конвенции ООН "по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер" и "о праве использования международных водотоков". Более того, обязывающие моменты этих документов ("обеспечение использования трансграничных вод разумным и справедливым образом"; "в случае нанесения ущерба должны приниматься все меры по ликвидации или уменьшению такого ущерба, а при необходимости ставиться вопрос о компенсации") привели к тому, что Таджикистан не только не подписал, но и полностью игнорирует их существование. Следовательно, заявления главы таджикского правительства о том, что возведение Рогуна и такого рода объектов "является суверенным правом любого государства в полном соответствии с международным правом" не имеют под собой никакой смыслового или юридического основания.
В этих условиях не поддается никакому объяснению истеричная и параноидальная реакция многих таджикских СМИ на обращение узбекского премьер-министра А.Акилову. Некоторые из них расценили письмо как "последнее предупреждение". Кто-то успел провести какие-то соцопросы, согласно которым 42% таджикских граждан негативно относятся к Узбекистану. Другой написал, что Ташкент окажет "силовое давление" на Таджикистан, инициируя внутритаджикский конфликт. Читая подобные вещи, можно сказать лишь одно: некоторые представители таджикского истеблишмента, похоже, теряют рассудок и переступают грань разумного, пытаясь разыграть антиузбекскую риторику в своих политических целях.
Как бы то ни было, эксперты убеждены в том, что, не обладая ни подготовленными специалистами, ни современными технологиями и техникой, а также не имея выводы независимой и международной экспертизы, правительству Таджикистана не следует форсировать строительства Рогуна, игнорируя интересы соседних стран.

Салим Дониеров
заместитель главного редактора газеты "Народное слово"