С.Гельдыев: Решение вопросов гидроэнергетики по-таджикски 11:28 30.03.2010
РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ГИДРОЭНЕРГЕТИКИ ПО-ТАДЖИКСКИ
Как известно, водные ресурсы, которыми Таджикистан обладает в более чем достаточных объемах, являются одним из краеугольных камней его экономики. Не раз было заявлено, что роль гидроэнергетики в Республике, несмотря ни на что, будет возрастать с каждым годом. В принципе, против этого никто не возражает. При наличии общих интересов и согласованных действий не исключается возможность того, что заинтересованные государства региона смогут даже принять участие в долевом строительстве новых ГЭС при сохранении стабильности в обеспечении оросительной водой своих водопотребителей. Однако в этих вопросах Таджикистан решил идти своим путем. Ожидается, что Рогунская и Сангтудинская гидросхемы будут завершены к 2025 году, и таджикская сторона искренне заявляет, что в результате этого существенно повысится регулирование стока на реке Вахш.
Возможно, что и удастся повысить регулирование стока по реке Вахш, но в целом это будет сделано не в пользу нижерасположенных государств, так как по плану Таджикистана годовая выработка гидроэлектроэнергии Нурекской системой (Нурексая ГЭС расположена ниже по течению Рогунской ГЭС), останется на прежнем уровне (около 11,3 Твтч), снижаясь (и на это необходимо обратить особое внимание) в вегетационный период с 7,4 Твтч (современный уровень) до 5,6 Твтч. Тогда в этих новых условиях пропуск из водохранилища будет равен 20,4 км в год, снижаясь в вегетационный период с 13,4 км (нынешний уровень) до 10,2 км - к 2025 году – это минус 3,2 км столь важной оросительной воды для Туркменистана и Узбекистана в вегетационный период. Вот такой неприятный для нижерасположенных государств получается расклад с "повышением" регулирования стока реки Вахш по-таджикски. Такое "повышение" приведет к введению платы за вахшскую оросительную воду Таджикистану. Наконец, в недалеком будущем Таджикистан стремится привлечь инвесторов к реализации еще более масштабного проекта - Дашти-Джумской ГЭС (3-4 тыс. МВт) на р.Пяндж, другом основном, не зарегулированном притоке Амударьи на границе с Афганистаном, без всякого соблюдения интересов стран нижнего течения. Здесь Республика Таджикистан также имеет намерение поживиться за счет соседей, введя плату за воду. Неужели будет взята на вооружение отвергнутая всем миром "Доктрина Хармона", основанная на принципе абсолютного территориального суверенитета, когда верхние страны имеют односторонние права по использованию вод, протекающих по их территории, и не несут никаких обязанностей перед другими странами водотока?
Доктрина эта главным образом основывается на заявлении Генерального Прокурора США Хадсона Хармона в отношении прав граждан США на использование вод р.Рио-Гранде в пределах территории США. А проблема была в том, что возросший водозабор из основного ствола реки на территории США негативно повлиял на деятельность фермеров в Мексике. И правительство Мексики обратилось с протестом к Федеральному правительству США, заявляя, что существующие принципы не формируют достаточной основы для защиты прав обитателей мексиканской стороны р.Рио-Гранде. В протесте утверждалось, что мексиканская сторона, которая использовала воды реки на протяжении нескольких столетий, имеет историческое право на продолжение использования того же количества воды с тем же качеством.
Ответ США полностью опроверг данное заявление Мексики. В частности, Генпрокурор Хармон заявил, что "принцип территориальной целостности и суверенности каждого государства возлагает исключительную и абсолютную власть и юрисдикцию в пределах своей территории". Исходя из этого принципа, США не имеет никакого обязательства отказывать своим гражданам в использовании вод Рио-Гранде на той части реки, где она полностью протекает по территории США. Спор длился 11 лет, и в итоге был разрешен двухсторонним соглашением, где, в конце концов, США признали равные права Мексики на воды реки Рио-Гранде. В связи с этим страны ниже по течению серьезно опасаются, что вышеупомянутые проекты приведут к значительному ущербу для них, а также будет нарушен основной принцип международного водного права о "разумном и справедливом" использовании водных ресурсов в бассейне рек.
В будущих планах Таджикистана затрагиваются следующие очень тревожные для стран нижнего течения реки Амударьи вопросы: - необходимость межгосударственного сотрудничества в сфере использования электроэнергии, в частности, для стран нижнего течения, с целью повышения использования электроэнергии, вырабатываемой в вегетационный период во время пропусков воды для нужд ирригации; - осуществление сделок между экономическими объектами водного и энергетического секторов, включая компенсационные выплаты, на экономической основе; - выплаты Таджикистану за накопление и осуществление пропусков воды в вегетационный период, с учетом как капитальных затрат, так и затрат на эксплуатацию и техническое обслуживание накопительных мощностей и сооружений системы поставки воды (этот вопрос может стать "камнем преткновения" для заключения Соглашения по Амударьинскому бассейну). В итоге всего этого Таджикистан надеется: - на пересмотр существующего водораспределения в Амударьинском бассейне в пользу Таджикистана; - на введение платы за воду (это опять в пользу Таджикистана). Конечно, такие однобокие действия Таджикистана по отношению к своим соседям очень сильно их тревожат. Подход Таджикистана и диктат своих условий к нижерасположенным странам, попытки решения своих проблем за счет других государств приведет к дестабилизации водохозяйственной и политической обстановки в регионе.
Необходимо особо подчеркнуть, что в дальнейшем развитие возобновляемых источников энергии в странах верхнего течения Центрально-азиатского региона может серьезно изменить существующий экономический и политический баланс. Это можно рассматривать как новый переходный период, когда такие изменения могут повлечь за собой напряженность и опасность для региона.
И Республика Таджикистан со своими гидроэнергетическими планами и действиями "успешно" стартовала в этом направлении. Такое развитие событий приведет к тому, что в Амударьинском бассейне будет продублирована существующая в настоящее время водохозяйственная ситуация в Сырдарьинском бассейне, являющаяся на протяжении многих лет головной болью для государств Сырдарьинского бассейна. Народы Центрально-азиатского региона по сути, братские народы, придерживающиеся в большинстве своем одной веры. Они не должны ввергаться в водно-энергетические конфликты в результате непродуманных и несогласованных действий.
Безвыходных ситуаций не бывает и, как показывает мировой опыт, при желании всегда найдется правильное решение, устраивающее все стороны. Время все расставит по своим местам, а мы, в свою очередь, будем надеяться на лучшее.
Сапар Гелдыев sapar_geldyev@mail.ru
|