Аза Мигранян: Комментарии экономических последствий событий 7-8 апреля в Киргизии 00:24 09.04.2010
Очередная "революция" в Киргизии как всегда преподносится как единственный путь обновления и защиты демократических ценностей. Однако сценарий этих масштабных волеизъявлений народа до боли знакомый.
Ситуация в Киргизии напоминает развитие событий пятилетней давности, когда в результате государственного переворота к власти пришел нынешний президент - Курманбек Бакиев. Тогда его сторонники также захватывали и громили здания администраций, требуя отставки президента Аскара Акаева. Правда, тогда Курманбек Бакиев называл это не "преступными деяниями", как ныне, а "народной революцией и волеизъявлением народа". В отличие от Аскара Акаева, который предпочел мирное отрешение от должности во избежание кровопролития, в данном случае на добровольную отставку рассчитывать не приходиться. Еще в 2006 году, после первых акций протеста, Курманбек Бакиев заявил, что во чтобы то ни стало он доработает свой срок. Только видимо не судьба. Хотя до сих пор не вполне очевидна ситуация со сменой власти в Киргизии с точки зрения конституционности и поведения К.Бакиева (по неофициальным данным он собирается сложить свои полномочия на юге страны).
Однако с точки зрения экономических интересов любая смена власти приводит к снижению темпов развития бизнеса, экономических процессов и отношений, т.к. требует изменения налаженных контактов и правил ведения бизнеса. В случае же насильственной смены власти (именно это и происходит в Киргизии) такая ломка приведет не только к снижению темпов роста экономики, но и может вовсе остановить рост, и даже внести хаос и снизить показатели бизнес активности.
В Киргизии и без того, последние два года наблюдалась сложная экономическая ситуация. Национальная экономика страны отягощена энергетическим кризисом, значительным уровнем негативных последствий мирового финансового кризиса, острым дефицитом финансовых средств (с сентября 2010 г. практически все финансирование проектов развития осуществлялось из российского кредита на преодоление посткризисных последствий), низкой эффективностью отечественных производителей, роль которых сведена к минимуму, огромным дисбалансом в отраслевой структуре экономики (преобладание торгово-порседнической деятельности и сокращение сферы производства).
На этом фоне революционные преобразования могут привести к самым непредсказуемым последствиям. В зависимости от эффективности нового правительства, его мобильности и быстроты реакции возможные следующие варианты развития событий:
Первый вариант (оптимистичный). Объявленная экономическая линия национализации недавно проданных энергообъектов, возврат тарифов на электроэнергию, тепло и газ на прежний уровень (т.е. двухкратное снижение), урегулирование движения финансовых потоков, возврат теневого оттока капитала и контроль банковских структур (ранее подконтрольных семье Президента Бакиева К.) Национальным банком позволит новым властям снизить социальный протест, сохранить на прежнем уровне доходы населения. Но для выхода из экономического цейтнота новому правительству необходимо стремительно разработать концепцию выхода из энергетического кризиса и решения дефицита инвестиционных средств. То есть должна быть представлена программа экономической реанимации страны. Таковой программы пока никто не озвучил.
Второй вариант (реалистичный). Отсутствие собственных средств и методов эффективного управления экономикой, со ссылкой на сложности революционной ситуации, новые власти обратятся к мировому сообществу за помощью, причем не только финансовой, но и управленческой. И здесь извечная тактика многовекторности внешней политики останется преемственной от прежних властей. Третий вариант (пессимистичный). Откат на прежние тарифы по электроэнергии и прочим коммунальным затратам, ослабление налогового пресса приведет к потере возможностей самофинансирования (хотя бы частичного) текущего обслуживания потребностей населения (энергетический кризис не отменяется революцией и основные фонды электроэнергетики тоже не обновляются революционными декретами). Тогда спустя некоторое время и это правительство будет вынуждено пойти на вынужденное повышение тарифов, прекратив заигрывания с населением.
Есть еще один немаловажный фактор, негативно влияющий на экономику. Слишком высокий уровень нестабильности политической системы увеличивает финансовые риски инвесторов, следовательно, и рейтинг кредитоспособности и доверия иностранного бизнеса к киргизским инвестпроектам снизится в разы (ни говоря уже о фактах мародерства и низкой культуре ведения бизнеса, экономической безграмотности бизнес-среды).
Хочется надеяться, что очередное революционное правительство обладает достаточной степенью готовности к преодолению сложнейшей экономической ситуации и представляет себе концепцию выведения из экономического коллапса Киргизии, о содержании которой уже не мешало бы что-то узнать.
Аза Мигранян, эксперт бишкекского регионального филиала Института стран СНГ
|