Б.Игамбердиев: Без права на ошибку. Как укрепить стабильность в Кыргызстане 08:05 12.04.2010
Здравствуйте. Если вдруг вас заинтересует мнение обывателя, на какое-то время оказавшегося зарубежом, и изучающего некоторые аспекты проблем Кыргызстана, то оно наличествует: Без права на ошибку: разумная экономическая политика и стабильный экономический рост - основа стабильности и благополучия в Кыргызстане. Не могу не начать свою первую статью для широкого круга читателей без сопережевания с Родиной и выражения скорби и сострадания близким и родственникам погибших во имя жизни. И чтобы пролитая кровь не казалась тщетной и подобные события никогда более не повторились, каждый из нас должен приложить максимальные усилия к этому.
Существует два основных аспекта, обусловивших апрельские события 2010 года- политический и экономический. (не буду провоцировать споры о том, революция это или переворот, подобно тем, что были в 2005 г. Подобное определяется структурностью изменений, следующих после событий. Октьбрь 1917 тоже долго именовался переворотом).
Причем всем предельно ясно, что именно экономическая отстальость республики, обостренная неуклюжими шагами в осуществлении экономической политики администрации К.Бакиева и чрезвычайной ориентированностью на реализацию индивидуального интереса определенными кругами есть первооснова, а затягивание гаек в политической системе поставило "заглушки" для выхода пара, и вместо обычного политического котелка получилась взрывоопасная "скороварка". (в какой-то мере схожие выводы можно сделать и по мартовским событиям 2005 года).
Чтобы не быть очевидцами (возможно даже массовыми жертвами) подобных событий в стране в будущем, нам следует учитывать весь предыдущий опыт развития, делать соответствующие выводы и принимать максимально выверенные решения. Еще одной революции (переворота) республика не вынесет: сила взрыва с каждым разом нарастает, что грозит чрезвычайно негативными последствиями. Мы- без права на ошибку. Как мне видится на данный момент, некоторые выводы оппозиция периода 2005-2010 гг сделала. Политические преобразования, согласно деклараций "Временного Правительства", готовятся действительно значительные: предполагается создание институциональной основы демократического процесса в республике; система сдержек и противовесов, возможно, наконец возникнет. Угроза жизни и свободе многих граждан, включая самих оппозиционеров, в истекшую пятилетку, по всей видимости, сыграло свою роль.
Но на этой первой стадии- стадии законодательных преобразований политической системы успокаиваться не следует. Основные задачи стоят в экономической сфере. Поэтому следует произвести детальный анализ ошибок за весь период независимости Кыргызстана, используя, в том числе, мировой опыт и собственное экономическое развитие советского периода и начать проводить разумную, направленную на устойчивый экономический рост, экономическую политику.
Десятилетия т.н. "экономических реформ" с момента независимости беспрестанно усугубляло социально-экономическое положение населения, все больше вгоняя республику в перманентный экономический кризис, обездоливая население, в определенный момент доведенного до уровня простого физическое выживания и вынуждая десятками и сотнями тысяч в год покидать страну. Причем, если первые годы независимости у президента А.Акаева, высокоинтеллектуального и умевшего убеждать, а вслед за ним и народа, была надежда, а у некоторых и уверенность (в их числе были и А.Акаев,и его помошники, такие как губернатор Саданбеков, заявлявший "Мы обречены на успех"), что мы копаем правильный колодец, правильной иголкой (сопоставление, неоднократно приводимое Акаевым о сложности процесса экономического развития), то со временем надежды растаяли, прожекты исчезли- пелена спала с глаз... А в сухом остатке мы получили экономическую разруху- закономерное следствие "рыночного фундаментализма"- политики отстраненно сти государства от экономического процесса ввиду идеи о способности одного лишь рынка сотворить экономическое чудо.
Чуда, пусть даже маленького, не получилось, но развелись в хозяйстве чудовища, монстры и монстрики- маленькие люди с безграничными индивидуальными интересами и потребностями, присосавшимися, как пиявки, в почти бездыханное, но выживающее благодаря "капельнице" иностранных кредитов и траншей, а теперь уже и денежных переводов бывших и не только, граждан Кыргызстана, тельце. Но "лафа" кончилась! (хотя это скорее надежда, но не утверждение) И предстоит долгий и кропотливый труд по воссозданию экономики и дальнейшему экономическому развитию, в котором необходим комплексный подход, научный анализ и совершенные управленческие решения.
При создании экономической программы следует учитывать следующие факторы: 1. Человек не совершенен- полагаться только лишь на его честь и способность удержаться от соблазнов не следует. Современная экономическая теория гласит об этом и рекомендует создание соответствующих институциональных рамок, удерживающих его от "грехопадения". Максимальная прозрачность действий органов государственной власти нам в создании подобных рамок помогут наилучшим образом. 2. Ни тотальное государство, ни тотальный рынок не эффективны. Необходимо оптимальное их сочетание. Протекционизм- важный инструмент государства, но он может быть только выборочным и ограниченным во времени: лишь на период становления "младенческого производства". 3. Максимальный рост экономики возникает при наличии производства с максимумом добавленной стоимости. Следует стремиться к созданию высокотехнологичного производства и сферы услуг. Это предполагает высокий образовательный уровень населения (а соответственно вложения в образование) и привлечение иностранных производителей в страну (что облегчит приобретение знаний и повысит привлекательность инвестиций в республику). 4. Необходимы синергетические эффекты в экономике (когда комлексность развития отраслей обуславливает большую экономическую эффективность и стимулирует появление новых отраслей) и развитие экономики масштаба. 5. В текущем формате экономики, с исключительно упадочным состоянием сельского хозяйства, дающего львиную долю национального продукта (что еще больше демонстрирует отсталость экономики), эта отрасль так же не может быть оставлено без внимания. И принятие мер здесь первостепенно, ввиду остроты положения и потенциала роста за короткое время- предполагается не рост как таковой, а восстановление утраченных возможностей: очевидна неээффективность обработки 1-5 га пашни 1-5 персонами ввиду недостаточности ресурсов (в том чиле и на приобретение удобрений, техники, воссоздание оросительной системы, обрабатывающей инфраструктуры), невозможности применения научного подхода и чрезвычайного роста издержек как на единицу площади, так и на единицу рабочей силы. Существует потребность развития переработки продукции сельского хозяйства на территории республики.
Безусловно то, что поспешное вступление Кыргызстана в ВТО в 1998 году оказало чрезвычайно негативный эффект на его развитие и будет всячески тормозить восстановление экономики на данном этапе, ввиду определенных правил и ограничений по тарифному регулированию. В этой связи необходимо изучать возможность принятия мер по развитию собственного производителя, не противоречащих требованиям организации, не исключая изучения последствий возможного выхода из состава организации с потенциалом интеграции в региональные экономические структуры.
Среди мер по достижению поставленных целей могут быть: импортозамещение, которое, ввиду малого размера рынка, не может быть длительным, и экспортная ориентированность. Так что стимулирование экономики в потенциале должно предполагать максимальное наращивание экспорта. И конкретная помощь хозяйствующим структурам должна определяться успешностью развития экспорта и ростом производительности труда.
Изучение опыта Кореи, Сингапура, Китая, Тайваня способствует лучшему пониманию принципов экономического развития, роли как государства, так и рынка, в экономической модернизации. Не следует сбрасывать со счетов возможности привлечения экономических советников, спецмализирующихся на экономике развития и институциональной экономике, таких как Дж.Стиглиц, Э.Рейнерт, А.Сен, Д.Родрик, М.Делягин или Х.Чанг.
И всегда нам следует помнить о прозрачности, справедливости и жертвах, понесенных как следствие монополизации власти, "МАКСИМизации" экономики и полнейшего пренебрежения интересами и мнением народа.
Искренне, Игамбердиев Б.А, преподаватель Иссык-Кульского Государственного Университета, проходящий стажировку в университете Джорджа Мэйсона, США.
igamberdiyev@yahoo.com 11.04.2010
|