Нурсултан Назарбаев подписал Указ о реформировании правоохранительной системы Казахстана

17 августа Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел в Акорде совещание по вопросам реформирования правоохранительной системы Казахстана.

В нем приняли участие Премьер-Министр Карим Масимов, Государственный секретарь-министр иностранных дел Канат Саудабаев, руководитель Администрации Президента Аслан Мусин, председатель Конституционного совета Игорь Рогов, председатель Верховного суда Мусабек Алимбеков, первый заместитель председателя НДП "Нур Отан" Нурлан Нигматулин, помощник Президента - секретарь Совета безопасности Республики Казахстан Марат Тажин, председатель Высшего судебного совета Оналсын Жумабеков, Генеральный прокурор Кайрат Мами, депутаты Парламента, члены Правительства, а также руководители правоохранительных структур всех регионов Казахстана.

Выступая перед участниками совещания, Президент отметил, что в своем Послании народу страны поставил задачу - модернизировать правоохранительную систему.

- По моему поручению была создана Государственная комиссия по реформе правоохранительной системы. Она проделала большую работу. Проведен функциональный анализ деятельности силовых структур, выявлены проблемы и недостатки. Изучен обширный мировой опыт, - отметил Нурсултан Назарбаев.

Выработанные комиссией основные направления модернизации правоохранительной системы страны получили одобрение Главы государства.

Функции и полномочия МВД, связанные с деятельностью медицинских вытрезвителей, передаются в ведение Министерства здравоохранения.

Центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних - в ведение Министерства образования и науки.

Проведение технического осмотра транспортных средств передается в конкурентную среду. Полномочия по контролю за его проведением - Министерству транспорта и коммуникаций. Полномочия МВД в сфере охранной деятельности передаются в конкурентную среду, за исключением охраны особо важных стратегических объектов. Министерству внутренних дел и Генеральной прокуратуре следует имеющиеся у них три региональные транспортные структуры объединить в одну, входящую в центральный аппарат этих органов", - сказал Н.Назарбаев, отметив, что сегодня он подпишет Указ "О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан".

Президент также поручил Правительству образовать в структуре МВД Комитет миграционной полиции. Комитету по борьбе с наркобизнесом МВД передать в непосредственное подчинение территориальные подразделения, осуществляющие борьбу с наркобизнесом. МВД принять меры и поэтапно передать функции по исполнению административного ареста Министерству юстиции.

Он отметил, что необходимо повысить роль и ответственность прокурора. Кроме того, Указом будет сведена к минимуму так называемая альтернативная подследственность. К ведению МВД будет отнесено расследование всех наркопреступлений, за исключением транснациональной наркопреступности, а экономические и коррупционные преступления будут в полном объеме расследоваться финансовой полицией.

В свою очередь, Комитет национальной безопасности сосредоточится на расследовании преступлений, непосредственно связанных с угрозами национальной безопасности. Комитет по судебному администрированию при Верховном суде упраздняется, вместо него будет создан Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном суде. Полномочия по исполнению решений судов передаются в ведение Министерства юстиции.

При этом, по его словам, за счет сокращения управленческого аппарата центрального и областного звена соответствующих государственных органов следует укрепить городские и районные подразделения правоохранительных органов.

Должен быть разработан законопроект, направленный на декриминализацию преступлений, не представляющих большой общественной опасности, с переводом их в категорию административных правонарушений и усилением административной ответственности за их совершение.

Президент поручил также законодательно расширить сферу применения альтернативных мер наказаний и мер пресечения, не связанных с лишением свободы, а также примирительных процедур, в том числе путем развития института медиации. В частности, это касается ответственности за экономические преступления небольшой тяжести, если добровольно погашен нанесенный ущерб.

Н.Назарбаев также поручил внедрить единые правовые стандарты прохождения правоохранительной службы, высокие критерии для судей и кандидатов на должности судей, начать работу по демилитаризации правоохранительной системы.

Указом Президента Республики Казахстана упраздняется Комитет по судебному администрированию при Верховном суде, на базе которого создается Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном суде. При этом функции упраздненного органа по исполнению решений судов и связанные с этим полномочия передаются в ведение Министерства юстиции.

В свою очередь, организационное, материально-техническое и иное обеспечение судов, руководство деятельностью судебных приставов будет осуществлять вновь образуемый Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном суде.

Вечером того же дня Указ был подписан. Президент Назарбаев поручил своей Администрации и Правительству принять исчерпывающие меры по реализации нового Указа "О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан", разработать и в месячный срок утвердить соответствующий План действий.

Уже 18 августа глава Правительства Карим Масимов поручил Министерству финансов совместно с министерствами юстиции, здравоохранения, образования и науки, транспорта и коммуникаций и другими заинтересованными органами в недельный срок к следующему заседанию Правительства подготовить соответствующий проект постановления Правительства о создании и реорганизации отдельных государственных органов, перераспределении их функций, финансирования, штатной численности и так далее.

Kazakhstan-Media [kzmedia@public.ru>