Злокачественное образование или Хорошее Минобр при плохой игре

Если сегодня большинству более или менее политически подкованных казахстанцев задать вопрос о том, кого из нынешнего министерского состава они считают самым случайным человеком, то подавляющее большинство назовет министра образования и науки Жансеита Туймебаева. Бывший преподаватель КазГУ, в 2007 году неизвестно как и за какие заслуги возглавивший Минобразования, до сих пор занимает свой пост, несмотря на то, что ведомство регулярно сотрясают серьезные скандалы. Впрочем, речь здесь идет не столько о самом министре, сколько о методах работы министерства, которые подчас не лезут ни в какие рамки.
Провалив несколько масштабных проектов в течение трех лет, Туймебаев завоевал сомнительную славу "горе-реформатора", а Минобразования превратилось в одно из самых некомпетентных и провальных ведомств страны. Репутация ведомства оказалась основательно подмоченной, однако, мужественно покинуть свой пост вместе со своей командой министр до сих пор не решился. Поступок Жаксыбека Кулекеева в 2006 году его явно не вдохновил.

Ни для кого не секрет, что в нашей стране землячество является одним из знаковых явлений в любой сфере, будь то организованные преступные группировки или государственные ведомства. Министерство образования в этом смысле не является исключением. Более того, многие знающие люди провальную работу министерства в течение последних лет связывают именно с этим явлением. Как утверждают злые языки, в последние годы происходит чуть ли не тотальная шымкентизация министерства образования, то есть кадры подбираются по принципам землячества, а не профессионализма. Учитывая, что многоуважаемый Жансеит Кансеитович является выходцем из этого славного города, данное явление не кажется совсем уж случайным. Еще в 2008 году пресса, муссировавшая слухи о землячестве в Минобре, практически вынудила министра и его приближенных подсчитать, сколько шымкентцев и уроженцев Южно-Казахстанской области работает в МОН. По самым скромным подсчетом, оказалось, что таковых более пятнадцати процентов. Впрочем, Туймебаев, обнародовав эти цифры, сразу же нашел себе оправдание - мол, многие работали там до меня. Правда, уточнять, сколько шымкентцев пришли вместе с ним и впоследствии, министр не стал. Видимо, побоялся следующей волны вопросов. Сама ситуация своей абсурдностью вызывает нервный смех. На самом высоком уровне, начальство Минобра считает своих земляков, чтобы оправдаться перед журналистами. Нарочно не придумаешь.

Впрочем, шымкентизация Минобра - это уж точно не то, за что министерству должно быть стыдно. Ибо других провалов и скандалов достаточно. В первую очередь, хотелось бы сказать о том, что новый министр обычно приходит в ведомство с целью исправить ошибки предыдущего, а также реабилитировать наиболее проблемные сферы. Жансеит Туймебаев и его команда после прихода, кажется, занимаются только тем, что постоянно оправдываются за провальную деятельность и делают виноватое лицо после очередного "заваленного" проекта. При этом старые проблемы отрасли - коррупция, кумовство, низкий уровень образования и прочее остаются неизменными и вроде бы даже еще более укореняются в нашей системе образования. Кроме всего прочего, работники ведомства привносят свои креативные идеи, которые в большинстве случаев оказываются пустой блажью, к повышению качества и уровня образования отношения вообще не имеющую. Часто случается так, что идеи эти больше касаются финансов, а не образования. Приведем несколько примеров, чтобы прояснить картину.

Министерство до сих пор контролирует ценообразование на рынке, не позволяя частным вузам снижать цены за обучение. Поговаривают, что все дело в меркантильном интересе - если частные вузы окажутся в среде свободной конкуренции, государственные - попросту опустеют. Во-первых, по причине слабого преподавания. Во-вторых, из-за более приемлемой цены у частников. В-третьих, из-за пресловутой коррупции, которая в национальных вузах процветает из года в год. А в итоге наживаются конкретные люди, которые, скажем так, имеют конкретное отношения к гособразовательным учреждениям. Преподаватель с многолетним стажем, не понаслышке знакомый с положением вещей в государственных вузах, предельно откровенен и жесток в своих оценках: "Есть основания полагать, что мы имеем дело с организованной преступностью, в которую вовлечены и Министерство образования, и крупнейшие национальные университеты. Простор и возможности для крупных хищений там практически безграничные. К нам поступает огромное количество фактов, свидетельствующих, что, скорее всего, Министерство образования отстаивает какие-то свои меркантильные интересы".
Один из характерных бестолковых креативов от Минобра прозвучал и помер совсем недавно. Идея, которую связывают с именем начальника департамента дошкольного и школьного образования МОН Нургали Аршабекова, касается единой формы для учителей. Причем вводить ее собирались за счет средств самих учителей, а предполагаемая стоимость комплекта одежды составляла примерно 12-15 тысяч тенге. Если что - это более половины месячного заработка большинства из них. Слава богу, что эта идея, граничащая с безумием, благополучно умерла. Вице-министр образования Махметгали Сарыпбеков отметил, что главное требование к учителям - деловой стиль одежды. Все-таки напомним, что в Западно-Казахстанской и Кызылординской областях с этого учебного года все же вводится единая форма. Это требование вызвало со стороны педагогов негативную реакцию, которая, вероятно и заставила одуматься чиновников. На ум же приходит только одна мысль - кто-то "на шару" попытался нажиться на учителях, представляющих, как известно, незащищенную часть населения.

Скандалы, грязь, коррупция, поборы - это все относится к нашим национальным университетам. Однако почему-то никто из МОН не отреагировал на призывы разобраться с коррупцией в КазГНУ им. Аль Фараби, суицидом студентов в КазНПУ им. Абая и КазНТУ им. Сатпаева, хотя им конкретно показывали направление, в котором нужно работать. Никто не стал прислушиваться к постоянно митингующей молодежи (студентов и школьников), которая страдает из-за некомпетентности чиновников от образования и регулярно требует отставки министра образования. И это только вершина айсберга. В Министерстве образования неоднократно заявляли, что многие из начальства (в том числе и сам министр) долгое время были практикующими преподавателями и не понаслышке знают о коррупционных пирамидах, существующих во многих учебных заведениях страны. Когда это начальство только начинало свою деятельность три года назад, оно заявляло, что знает, как бороться с коррупцией в вузах. До сих пор мы никаких результатов не увидели. Опять бесконечные обещания, провалы, непрофессионализм и в итоге - оправдывающийся министр.

Мы, конечно, далеки от того, чтобы критиковать Минобразования по каким-то секретным фактам, каким-то образом попавшим к нам в руки. Все данные, о которых мы будем говорить, легко найти в открытых источниках. Да и то, все охватить чрезвычайно трудно. Мы можем вспомнить только наиболее запоминающиеся провалы и скандалы, связанные с системой нашего образования, а соответственно и с министерством оного.
К примеру, 2007 год ознаменовался скандалами во время проведения Единого национального тестирования. Произошла утечка информации и в руки отдельных дельцов попали коды с правильными ответами. Их продавали по разной цене во многих центрах тестирования в стране. Кроме того, выпускники свидетельствовали о том, что многие из сдававших тестирование имели при себе шпаргалки, сотовые телефоны и мини-компьютеры. Другими словами, коррупция имела просто чудовищные масштабы. Упоминались факты, согласно которым сами преподаватели предлагали помощь выпускникам за вполне конкретную сумму. Налицо была плохая организация ЕНТ, расхлябанность на местах, низкий уровень проверок и контроля. Однако, министр Туймебаев взял на вооружение классическую чиновничью "отмазку" - я, мол, тут всего-то несколько месяцев, чего на меня-то пенять? Якобы, пройдет время и меры будут приняты.

В том же году Минобразования закрыло 36 вузов из 176 и 58 филиалов из 76. Якобы, уровень преподавания там не соответствовал должному уровню. В итоге, никакого повышения уровня образования не произошло. Лишь появились мысли, что опять же произошло банальное устранение конкурентов. Впрочем, ничего утверждать не беремся. В конце концов, это мог быть обыкновенный мартышкин труд, который был допущен "чисто случайно". Однако, это повлекло необратимые последствия. Многие студенты, оплатившие учебу в вузе, который закрыли, оказывались в дураках. Прямо или косвенно - по воле Министерства, которое подумало о студентах и их родителях в последнюю очередь. Очередная инициатива, которая могла стать благом, превратилась в абсолютное зло из-за непрофессионализма и недальновидности исполнителей.
Министр и тут нашел отговорку: мол, мы же не виноваты, что абитуриенты идут в такие ненадежные вузы. Нужно вроде как знать рейтинги вузов, черпать информацию о них. Ответ типичного чинуша, далекого от чаяний простых людей из глубинки, которые попросту не могут владеть информацией. Тем более, что рейтинги наших вузов зачастую диаметрально разнятся, в зависимости от того, кому какой рейтинг выгоден. Так, по результатам промежуточного государственного контроля КазНУ им. аль-Фараби находится на 104-м месте из 135, а в списке вузов Казахстана, наиболее успешно реализующих образовательные программы по специальностям бакалавриата, занимает верхние строчки по многим специальностям. Так же и с КазНПУ: 127-е место по ПГК и 1-е по подготовке психологов, биологов, историков. Впрочем, вряд ли в Минобре эти рейтинги сводят и анализируют. Не тот у них метод работы.
Во второй части нашей публикации мы освежим в памяти читателей памятное тестирование летом 2008 года, проваленную программу льготного кредитования студентов и почти проваленную программу внедрения 12-летнего обучения в школах, требования отставки министра образования совершенно разными и непохожими друг на друга организациями и судебные иски, поданные на Минобразования и министра детьми.

Продолжение следует…

Жанна Головань