А.Сабикенов: Кыргызстан на грани экономического краха 12:02 05.10.2010
Кыргызстан на грани экономического краха
Ситуация в Кыргызстане по-прежнему остается критической. На смену массовым беспорядкам и кровавым столкновениям пришла волна экономических потрясений, обусловленных чрезвычайной необходимостью восстановления, в первую, очередь экономики юга страны, сильно пострадавшей в ходе июньских событий, и всей кыргызской финансово-экономической структуры в целом. Страна полностью зависит от срочной иностранной помощи и надеется получить ее в скором времени, ибо сохранение текущей обстановки создает благоприятную почву для наступления очередного витка напряженности в стране.
27 июля в Бишкеке состоялась международная донорская конференция, призванная выделить финансовую помощь Кыргызстану для восстановления ее экономики. По итогам мероприятия было принято решение, согласно которому Всемирный банк, Азиатский банк и ряд других международных организаций предоставят Бишкеку помощь в размере 1,1 млрд. долларов США. Согласно выводам собравшихся экспертов, апрельские события в Бишкеке и вооруженный этнический конфликт в июне на юге Кыргызстана сильно ослабили экономику страны. Как указывается в принятой участниками конференции совместной экономической оценке восстановление кыргызской экономики начнется не ранее 2011 года, а пока страна нуждается в чрезвычайной помощи.
По словам одного из участников конференции экономиста Всемирного банка Афсанэ Седжи, дефицит бюджета страны в этом году составит 335 миллионов долларов. Эксперт далее отмечает, что "помимо разрушенных домов, необходима поддержка и экономики. Например, сектор туризма и торговли потерял 20 миллионов долларов, сельское хозяйство потеряло 35 миллионов. В целом же общие потребности страны составляют 1 миллиард долларов".
Учитывая то, что самостоятельно справиться республика не сможет, согласно принятому решению, 1,1 млрд. долл. Кыргызстану будет выделено в течение 30 месяцев, при этом срочную внешнюю помощь в размере 600 миллионов долларов республика получит уже в течение ближайшего полугода.
Министр финансов Чоробек Имашев на пресс-конференции пояснил, что часть средств будет выделена в виде безвозмездных грантов, другая часть - в виде льготных кредитов. После их получения, по оценке министра, внешний долг страны увеличится на 8-9%. Следует отметить, что накануне министерство финансов сообщило, что в июне 2010 года в Кыргызстане государственный внешний долг увеличился на 17,74 миллионов долларов, составив 2,42 миллиардов долларов США.
Экономическую проблему страны также прокомментировала президент переходного периода Роза Отунбаева. По ее словам, для восстановления населенных пунктов Ошской и Джалал-Абадской областей потребуется свыше 350 миллионов долларов. Кроме того, около 100 миллионов долл. нужно для восстановления экономики юга.
Между тем, более или менее реальную картину рисуют мнения независимых экспертов. По словам Азы Мигранян, доктора экономических наук, профессора Кыргызско-Российского Славянского университета, ведущего эксперта Бишкекского филиала Института стран СНГ, "три месяца постреволюционной Киргизии можно охарактеризовать как время глубочайшего спада экономических показателей на всех уровнях и по всем параметрам". Согласно А.Мигранян, снижение внешнеторговой деятельности составило около 50% от прежнего уровня объемов торговли; экспорт снижается довольно быстрыми темпами. На сегодняшний день уже около 25% экспортных, реэкспортных операций приостановлены. По данным эксперта, доля южных регионов в ВВП страны составляет около 25%. Снижение темпов реального роста сферы услуг в Оше после разрушительного июньского конфликта ожидается на уровне 48,9%, промышленности и сельского хозяйства - около 5,5% и 18,6% соответственно. Бюджетный дефицит может составить до 50%.
Стоит отметить, что последствия трагических событий очень сильно ударили по социальной сфере. По мнению министра труда, занятости и миграции А.Рыскуловой после трагических событий на юге, помимо своего жилья значительное количество людей одновременно потеряло еще и работу, оставшись без каких-либо источников дохода. К примеру, "только на центральном рынке Оша работали 15 тысяч человек, но сегодня этого рынка нет" Министр убеждена, что без создания новых рабочих мест и без поддержки индивидуального предпринимательства стабилизировать ситуацию на юге будет невозможно.
Вместе с тем, как говорится в совместном докладе Всемирного Банка, МВФ и ряда других международных донорских учреждений, на пути к восстановлению республики еще очень много проблем. "Главным источником риска является продолжение или даже усиление вражды на юге страны", отмечают эксперты. Напряженность и отсутствие гарантии безопасности в пострадавших областях сохраняется, и вероятность новых вспышек насилия высока. Дальнейшая социальная напряженность грозит политической нестабильностью и может "отравить климат для эффективного освоения донорской финансовой помощи", - говорится в совместной экономической оценке ведущих международных финансовых организаций.
Примечательны также мнения отдельных экспертов, согласно которым, в определенных случаях само правительство потворствует нагнетанию обстановки в стране. Как отмечают наблюдатели, львиная доля недавно собранной от международного сообщества гуманитарной помощи было распространено преимущественно среди представителей титульной (кыргызской) нации. Вдобавок к этому можно также упомянуть расхищение выделенных российских кредитов в эпоху Бакиевых. Учитывая эти факты, способность кыргызского руководства рационально использовать полученные финансовые ресурсы ставится под сильное сомнение.
В заключении хотелось бы отметить, что оказание адресной помощи, выстраивание эффективной внутренней экономической политики, направленной на обеспечения защиты всех без исключения слоев населения - принятие, в первую очередь, именно данных мер способно стабилизировать ситуацию в стране и обратить вспять наметившиеся негативные экономические тенденции.
Аблай САБИКЕНОВ.
|