Ф.Саидов: Внешняя политика Таджикистана сегодня 00:13 29.10.2010
Внешняя политика Таджикистана сегодня
Таджикистан - страна, которая вот уже почти как 20 лет получила свою независимость, после серьезного геополитического изменения на карте мира - "дезинтеграции СССР". Независимость далась Таджикистану самым сложным путем, шел процесс передела власти, что в итоге привел к гражданской войне и к разрухе. Государство имеет сложные очертания границ, отражающие как историко-географические особенности расселения таджикского народа, так и последствия политических процессов, приведших к национально-территориальному размежеванию в регионе в период 1924-1929 гг. Общая протяженность границ составляет 2860 км, в том числе с Афганистаном – 1030 км, с КНР – 508 км, с Кыргызстаном – 500км, с Республикой Узбекистан –900 км.
Принятие и исполнение политических решений образуют внутреннюю сторону механизма воспроизведения политической системы. Они вызываются необходимостью реализовать существующие в обществе политико-управленческие задачи. Выбор центров принятия этих решений, а также указываемые в них цели и средства, пути и этапы соотнесения требований конкретной политической задачи с условиями ее выполнения диктуются интересами и волей экономически и политически господствующих сил.
Любое политическое решение принимается людьми для разрешения конкретной политической ситуации. Если исходить из того, что политическая деятельность есть последовательная, внутренне связанная цепь политических событий и явлений, а также совокупность поступков различных субъектов политики, то в качестве исходного момента, "пускового механизма" всех событий и поступков выступает именно политическое решение. Иначе говоря, политическая деятельность любого уровня и любого масштаба начинается с принятия политического решения. И оттого, насколько продуманным и точным является политическое решение, зависит успех или неудача того или иного политического деятеля, репутация политических институтов и организаций.
В процессе государственного строительства важную роль играет дипломатическая служба. Более того, будущее Таджикистана в немалой степени зависит от того, насколько эффективно работают и будут работать дипломаты. И это вполне понятно и естественно, поскольку внешняя политика – неотъемлемая часть таджикской государственности.
Сложность становления внешней политики обретшего в сентябре 1991 года независимость государства состояла и в том, что этот процесс начинался практически с нуля. У Таджикистана фактически не было полноценных традиций внешнеполитической деятельности в советский период. Принципы же советской дипломатии не могли подходить по причине несовместимости с ее идеологией, целями и задачами. С другой стороны, наступившее после распада СССР состояние неопределенности и нестабильности поставило перед государственным руководством Таджикистана сложную задачу адаптации к новой геополитической ситуации и выработки внешнеполитических приоритетов, которые соответствовали бы новым региональным и глобальным политическим, экономическим и духовно-культурным условиям и реальному месту суверенного Таджикистана в мировом сообществе.
Первый шаг в истории международной деятельности Республики Таджикистан начался 9 сентября 1991 года. Основы внешней политики суверенного Таджикистана были заложены в "Заявлении о государственной независимости Республики Таджикистан".
К вопросу внешнеполитических векторов Таджикистана:
Ситуацию, сложившуюся во взаимоотношениях России и Республики Таджикистан в период с момента распада СССР и обретения независимости до начала гражданской войны в Таджикистане можно объяснить состоянием политической инерции семидесятипятилетнего пребывания в составе мощного унитарного государства. В политическом руководстве Таджикистана шла ожесточенная борьба за власть и наиболее подготовленные в управленческом отношении интеллектуальные слои общества были заняты переделом власти внутри государства. В этих условиях внешнеполитические шаги делались, в значительной степени, рефлекторно, часто не совпадая с идеологическими установками тех сил, которые приходили к власти в этот период. И можно отметить, то, что многие внешнеполитические шаги и решения, обсуждались именно с Россией. Хотя проводилась "Политика открытых дверей".
Все страны Центрально-азиатского региона заявляют, что видят в России своего исторического, традиционного и внятного стратегического партнера, осознавая свою объективную взаимозависимость с РФ. Вместе с тем кто же из стран Центральной Азии откровенно откажется от сотрудничества с США, развитыми странами ЕС, Японией и Китаем? Ведь подобное сотрудничество сулит не только конкретные инвестиционные, финансово-экономические, военно-технические и иные возможности, но воспринимается как индикатор степени вовлеченности молодых государств в глобальные международные процессы и служит известным мерилом их реальной самостоятельности и независимости.
Поэтому многое зависит от того, на каких уровнях формируются отношения между слабыми и сильными. Многовекторность была, есть и будет, но очень важно оценивать, на каком уровне развиваются отношения в рамках этих пресловутых векторов.
Интеграция в международные транспортные сети, строительство новых дорог, мостов и тоннелей, рост международной торговли, перевозок и миграции резко повысили уровень взаимодействия с соседями – Китаем, Афганистаном, Ираном, Индией, Пакистаном. Например, объем товарооборота между Таджикистаном и Китаем вырастает в разы. Можно предположить, что в новых условиях Китай станет одним из главных внешнеэкономических, а возможно, и политических партнеров Таджикистана. Но не притесняющий интересы России, в плане доминирующего актора, так как их беспокоит больше присутствие США и Индии. Что не соответствует их национальным интересам, с точки зрения национальной безопасности. В основе китайской внешней политики лежит задача обеспечения благоприятных внешних условий для дальнейшего развития Китая и его превращения в мировую державу. Во многом именно через эту призму Пекин всегда рассматривал и продолжает рассматривать Центральную Азию.
Исходя из этого, можно с уверенностью говорить об укреплении военно-политического присутствия Российской Федерации в стране. Явным фактом этому может послужить, договоренность двух глав государств, по вопросу военного аэродрома Айни, в августе текущего года в Сочи. И заявление министра иностранных дел Таджикистана Хамрохона Зарифи на последней пресс-конференции.
Таджикистан активно включается в развитие иранского мира. Это отличает ее от других стран Центральной Азии, тем не менее это очень важный аспект, влияющий на внешнеполитическую позицию Таджикистана. В рамках альянса персоязычных государств – Ирана, Таджикистана и Афганистана – есть множество проектов: строительство при участии Ирана Сангтудинской ГЭС-2, тоннеля Анзоб, ряда промышленных предприятий, увеличение миграции между Ираном и Таджикистаном, укрепление таджикско-иранских культурных связей. В этом аспекте более проблематичен Афганистан, который тянет решения важных вопросов, в рамках альянса. Но не менее активно развиваются и отношения с Афганистаном. Это приграничная торговля, строительство транспортных коммуникаций и инфраструктуры, в том числе пять мостов. Яркому свидетельству этому, может послужить недавний визит президента Э.Рахмона в Афганистан, в ходе которых были подписаны 6 важных договоров между министерствами и ведомствами двух государств.
Продолжается самоидентификация Таджикистана как неотъемлемой части исламского мира. Это общий процесс для всего региона, все страны Центральной Азии участвуют в деятельности Организации Исламская конференция, Исламского банка развития, и других организаций. В Таджикистане 90 процентов населения которого составляют мусульмане, является частью исламского мира, и поэтому очевидно, что он не может оставаться вне рамок столь авторитетной организации как - Организации Исламская конференции, в которой решаются проблемы, стоящие перед мусульманскими народами.
Таджикистан, для которого основополагающим принципом его внешней политики являются широкие связи и взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами мира и который переживает сложный этап своего социально-экономического развития, благодаря своему активному участию в этой Организации, одними из основных целей которой являются налаживание и содействие тесному и плодотворному сотрудничеству между государствами-членами Организации, в качестве полноправного члена получает хорошие возможности для сотрудничества и привлечения инвестиций в свою экономику.
Фаридун Саидов, политолог
|