НЕКУДА БЕЖАТЬ

С каждым днем число желающих уехать из Кыргызстана стремительно растет. Причина нарастающей тенденции к выезду кроется в политической нестабильности, росте националистических настроений серди населения, повсеместной коррупции, а также высоком уровне безработицы.
Основополагающим же фактором миграции, безусловно, являются трагические события минувшего лета. Поэтому не факт, что люди уезжают не только для осуществления временной трудовой деятельности, но и на постоянное проживание в Россию и Казахстан.

По официальным данным, 11% или 600 тысяч человек, от всего населения Кыргызстана работают за рубежом. При этом 400 тысяч – в России, 55 тысяч – в Казахстане. По словам министра труда, занятости и миграции республики Кыргызстан А.Рыскуловой, точную число трудовых мигрантов назвать невозможно, так как не все, уезжая, регистрируются.
Между тем, руководство России и Казахстана ужесточило контроль над пребыванием на своей территории трудовых мигрантов из Кыргызстана. Так, по данным Департамента труда и занятости населения по г.Москвы, квота на трудовых мигрантов в столице в 2011 году сокращена на 50 тыс. человек. Это объясняется тем, что в 2009 году потребность в иностранной рабочей силе была почти вдвое выше.

Руководство Казахстана также ужесточает политику в отношении трудовых мигрантов. Так, казахские власти в связи с подготовкой к проведению в 2011 году в Казахстане зимних Азиатских игр намерены произвести массовую депортацию кыргызских трудовых мигрантов, а также отчислить детей трудящихся-мигрантов из школ соседней страны.
В этой связи власти Кыргызстана всерьез обеспокоены возникшими в последнее время проблемами с внешней трудовой миграцией и отчаянно предпринимают ряд мер, которые пока не дают положительных результатов.

В частности, недавно в г.Астана прошла встреча правительственной делегации Кыргызстана с казахской стороной. Данная встреча проходила в рамках плана мероприятий по реализации протокола заседания кыргызской и казахской рабочих групп по рассмотрению вопросов двустороннего сотрудничества и оказанию помощи Кыргызстану. В состав делегации, которую возглавляла министр труда А.Рыскулова, также вошли представители МВД и ГСНБ Кыргызстана. С казахской стороны во встрече принимали участие министр труда и социальной защиты населения Г.Абдыкаликов и представители МВД и КНБ Республики Казахстан.
По информации СМИ, в ходе встречи были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества, связанные с урегулированием миграционных процессов. В частности, рассматривались проблемы по выполнению межгосударственных соглашений по вопросам трудовой миграции между двумя странами, а также вопросы, возникающие при транзитном перемещении граждан Кыргызстана через Казахстан. Также обсуждались возможности сохранения безрегистрационного порядка пребывания на территории Казахстана для граждан Кыргызстана до 90 дней.
Поднимался также вопрос обеспечения доступа детей кыргызских трудовых мигрантов к среднему образованию на территории Казахстана. Внимание казахской стороны было обращено на отдельные факты отчисления детей мигрантов из школ.

Кыргызская сторона предложила рассмотреть возможность подписания с Казахстаном дополнительного соглашения о безрегистрационном порядке пребывания граждан Кыргызстана на территории Казахстана в дифференцированном порядке с регулированием сроков пребывания на 30, 60 и 90 дней для отдельных категорий кыргызских граждан без регистрации.

В министерстве экономического регулирования и торговли Казахстана обсуждался вопрос о ратификации Казахстаном соглашения о порядке осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности кыргызских граждан на территории Казахстана и граждан Казахстана на территории Кыргызстана, который был подписан 16 июля 2009 года. Необходимо отметить, что ратификация казахской стороной данного соглашения в настоящее время является проблематичным вопросом в связи с тем, что Казахстан вынужден рассматривать каждый пункт соглашения через призму юридических норм вновь созданного Таможенного союза, согласовать свои действия с другими членами этого союза.

В целом, итоги данной поездки кыргызской делегации не решили указанных проблем.
Руководству Кыргызстана остается только всерьез заняться оздоровлением национальной экономики. Покончить с внутриполитической вакханалией и государственной коррупцией. Обеспечить политическую стабильность в стране, являющуюся единственным условием для ведения мирной и здоровой социально-экономической деятельности людей.

Улан Айдаркулов