Трагедия кыргызского Юга – безразличие правящего Бишкека

Вот уже четыре с лишним месяца прошло с тех дней, когда на юге Киргизии, при попустительстве (а есть факты и прямого участия) киргизских властей, произошла трагедия, унесша множество жизней ..По причине перехода конфликта в латентную фазу усиливается недоверие между общинами, что отражается на социально-экономической ситуации в регионе. Большинство частных предприятий пострадавших в результате беспорядков обеспечивали рабочими местами местных жителей. Однако большинство из них не восстановлено, а рабочих мест достаточных для горожан не хватает, что приводит к усилению внешней миграции.

После беспорядков Юг страны покинуло более 30 тыс. человек, причем 71% из них – граждане Кыргызстана узбекской национальности, причем связано это как с осознанием невозможности обеспечения безопасности, так и отсутствием социальной программы, предусматривающей создание новых рабочих мест.

Только по официальным данным, в результате целенаправленных и совместных действий киргизских погромщиков-националистов, объединенных с криминалитетом, в ходе июньских событий на юге Киргизии было убито 408 человек. Как сообщается, огнестрельные ранения у 229 (56,1 процента) погибших, черепно-мозговые травмы – у 65 (15,9 процента), колото-резано-рубленые раны – у 45 (11 процентов), термические ожоги – у 39 (9,5 процента), другие причины – 7,5 процента. Пострадало 2 тысячи 574 человека, из них 780 – жители Ошской области, 735 – города Оша и 1 тысяча 53 – Джалал-Абадской области.

Было сожжено 2 тыс. 394 объектов. Из них 1 тыс. 859 являются жилыми домами (из которых 1 тысяча 720 требуют восстановления с нуля), 542 – государственные, коммерческие и другие объекты. Ущерб, нанесенный жилым домам, зданиям, а также коммерческим объектам в Ошской и Джалал-Абадской областях, составил 3 миллиарда 265 миллионов сомов. Только в городе Ош пострадало 776 объектов, из них 632 жилых дома, 120 объектов торговли, 9 государственных и муниципальных зданий, а также 15 объектов инфраструктуры. В ходе беспорядков пострадало 3 тысячи 10 представителей малого и среднего бизнеса.

По причине перехода конфликта в латентную фазу усиливается недоверие между общинами, что отражается на социально-экономической ситуации в регионе. Большинство частных предприятий пострадавших в результате беспорядков обеспечивали рабочими местами местных жителей. Однако большинство из них не восстановлено, а рабочих мест достаточных для горожан не хватает, что приводит к усилению внешней миграции. После беспорядков Юг страны покинуло более 30 тыс. человек, причем 71% из них – граждане Кыргызстана узбекской национальности, причем связано это как с осознанием невозможности обеспечения безопасности, так и отсутствием социальной программы, предусматривающей создание новых рабочих мест.

По данным Государственной дирекции по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад, число семей, получивших финансовую помощь, составило всего 547.

В Джалал-Абадской области льготные ссуды сроком до 20 лет получили 92 семьи, из них 33 получили вторые и третьи транши ссуд, а 168 – безвозмездную помощь в размере 50 тыс. сомов. В Ошской области беспроцентные ссуды получили всего 19 семей, безвозмездную помощь – 136. В городе Оше количество ссудополучателей составило -10, безвозмездной помощи – 122.

"Пострадавшие семьи на юге Кыргызстана предпочитают получать от государства единовременную денежную помощь, а не брать ссуды", – заявил на встрече с почетными консулами зарубежных стран заместитель главы Государственной дирекции по восстановлению городов Оша и Джалал-Абада Каданбай Бактыгулов. По его словам, единовременное пособие в 50 тысяч сомов на общую сумму 17,2 миллиона сомов получили 344 семьи. Оформить ссуду предпочли 107 семей. Общая сумма выплат по ним составила 6,8 миллиона сомов.

Прошедший период показал полное безразличие центральных властей к вопросам оказания помощи пострадавшим в ходе июньских событий. Парламентские выборы, прошедшие в октябре, были главной темой для всех политических сил Киргизии, и соответственно отношение партий к людям, потерявшим близких, свой дом, переживших глубокое потрясение определялась в ракурсе борьбы за места в парламенте. Любая помощь, оказанная пострадавшим, тиражировалась в масс-медиа с целью демонстрации электорату своих "благих" намерений. Однако это никак не изменило ситуацию – большинство пострадавших продолжают жить во временных постройках, у родственников или приютивших соседей. Получившие жилье от Государственной дирекции по восстановлению и развитию Оша и Джалал-Абада ютятся в неприспособленных для постоянного проживания помещениях. Ведь как отмечал глава Государственной дирекции Ж.Сатылбадиев "площадь строящихся квартир колеблется в пределах от 28 до 38 квадратных метров".

Немаловажным является и процедура выделения временного жилья. Так для его получения пострадавшему необходимо документы, подтверждающие наличие у него жилой площади до начала беспорядков. А так как у большинства пострадавших сгорели не только имущество, но и документы на них, получение ссуд, компенсаций для данной категории представляется весьма сложным делом. Ведь претензии на сгоревший дом может предъявить совершенно чужой человек, а главное представитель титульной национальности.

К довольно пессимистичным оценкам дальнейших перспектив в вопросе справедливого и своевременного восстановления жилья жертв июньской трагедии приводит анализ особенностей отправления правосудия в Киргизии (в частности, привлечения к ответственности лиц, подозреваемых в организации июньской резни). Что поразительно – большинство арестованных и привлеченных к следствию составляют граждане Киргизии узбекской национальности. На адвокатов, защищающих в суде интересы узбеков оказывается непосредственное давление, в том числе физическое. В то же время дела представителей титульной национальности, которые были замечены в организации беспорядков и даже привлечены к следствию – до суда не доходят!

И это все – проявление ЭТНОКРАТИЧЕСКОЙ сущности киргизской Фемиды. Впрочем, это неудивительно.

Ведь даже Национальная комиссия по расследованию трагических июньских событий, вроде бы созданная для объективного рассмотрения событий, превратилась в инструмент для однозначного оправдания действий силовых ведомств. В инструмент действующий с установкой на изначальное и бездоказательное утверждение, что в разжигании конфликта виновны только представители узбекской национальности. Например, председатель комиссии Абыдганы Эркебаев отметил, что, по его данным, "20 тысяч узбеков выехали за пределы Кыргызстана и часть из них являются организаторами июньских событий на юге страны". Он не говорит о том, что большинство из них потеряли близких, имущество, средства к существованию, пережили шок – они уехали потому что виновны. Это шовинизм в своем абсолютном проявлении.

В конце июля 2010 года в Бишкеке на встрече международных доноров было принято решение выделить Киргизии около 1,1 млрд. долларов США на восстановительные цели в городах Южной Киргизии. Причем США обязались выделить 48,6 млн. долларов США в 2010 году, а на следующий год запрошено более 42 млн. долларов США. ООН также обещала выделить 50 млн. долларов США, АБР 145 млн. долларов США. Так или иначе международное сообщество откликнулось на призывы о помощи – время от времени та или иная страна или международная организация объявляет о выделении финансовых средств и гуманитарной помощи на восстановление и развитие городов Оша, Джалал-Абада, Базар-Кургана. Однако действия Временного правительства (ВП), занятого в основном разоблачением экс-президента К.Бакиева, а также демонстрация противостояния между мэром Оша М.Мырзаакмытовым и центральной властью Бишкека показали полную недееспособность и отсутствие воли ВП в сфере реального участия не только в строительстве жилья, выделении ссуд и кредитов пострадавшим, но и создании долгосрочных условий для примирения сторон, нивелирования противоречий национальных общин, а главное создании новых рабочих мест. Конкуренция за дефицитные рабочие места, передел доходных предприятий может привести к новому витку социальной напряженности – и как результат, к новому межнациональному противостоянию, которую находящаяся у власти этнократическая клика использует для окончательного подавления и уничтожения второй по численности национальной общины Кыргызстана.

В такой ситуации большинство международных гуманитарных организаций и агентств непосредственно сами осуществляют проекты, хоть и не масштабные, но ощутимые для местных жителей. Так, например, Американское агентство международного развития (USAID), Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Международный Комитет Красного Креста, "Врачи без границ". Это касается в первую очередь в предоставлении малых сумм для покупки стройматериалов, оказание медицинской и психологической помощи, содействие восстановлению школ и т.д.

С каждым днем приближается зима. Что ждет людей, переживших ужасы июньской резни, потерявших своих родных, близких, лишившихся своего жилья, имущество, оказавшихся заложниками коррумпированных и криминализированных властей?!

Восстановить жилье можно. Можно нажить новое имущество. Но кто вернет близких и родных? Кто восстановит разрушенные семьи?

А самое главное – кто восстановит веру людей в справедливость, человечность?

РУСЛАН АСКАРОВ