AS ZANG KLYCH
КЫРГЫЗСТАН: РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКИЙ "БЛОК" в 77 мандатов? – вариант, не принятый во внимание

О, СКОЛЬКО НАМ ОТКРЫТИЙ ЧУДНЫХ ГОТОВЯТ ПРОСВЕЩЕНЬЯ ДУХ И ОПЫТ, СЫН ОШИБОК ТРУДНЫХ… (А.ПУШКИН)

1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ И ОКОНЧАТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ?
Согласно предварительным результатам выборов в ЖОКОРГУ КЕНЕШ (ЖК) КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (КР) [1], в ЖК КР прошли 5 политических партий, каждая из которых преодолела предусмотренный выборным законодательством порог в 5,0 % голосов от общего списочного состава избирателей и набрала голосов в абсолютном и относительном исчислениях:
1. АТА-ЖУРТ: голосов – 266.923 / в процентном отношении – 8,88%
2. СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (СДП): 241.528 / 8,04%
3. АР-НАМЫС: – 232.682 / 7,74%
4. РЕСПУБЛИКА: 217.601 / 7,24%
5. АТА МЕКЕН: 168.218 / 5,60%
Согласно окончательным результатам выборов в ЖК КР, в конечном итоге, расстановка политических сил не изменилась. Эти же 5 политических партий прошли в Парламент Кыргызстана, и каждая из них набрала голосов [2]:
1. АТА-ЖУРТ: 257 100 (потеря – 9823) / в процентах – 8,47 % (потеря – 0,41 %)
2. СДП: 237 634 (потеря – 3894) / 7,83 % (потеря – 0,21 %)
3. АР-НАМЫС: 229 916 (потеря – 2766) / 7,57% (потеря – 0, 17 %)
4. РЕСПУБЛИКА: 210 594 (потеря – 7007) / 6,93 % (потеря – 0,31 %)
5. АТА МЕКЕН: 166 714 (потеря – 1504) / 5,49 % (потеря – 0, 11 %)
Согласно методике подсчета голосов, изложенной в пункте 3 ст. 77 (Определение и официальное опубликование результатов выборов) КОДЕКСА КР "О выборах в КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" [3]:
- в первом случае (предварительные итоги выборов), КВОТА для получения одного мандата равнялась 9.391 голосам, а "целых" мандатов – 117 [4];
- во втором (окончательные итоги), КВОТА для получения одного мандата равнялась 9 183 (9 182,98 голоса) голосам, а "целых" мандатов – также 117 [5],
- соответственно, и в первом, и во втором случаях число нераспределенных мандатов равняется трем, которые распределяются согласно большей "дробной части".
В итоге, конечное число мандатов у каждой партии (БЫЛО – предварительные итоги выборов // СТАЛО – окончательные итоги) у победивших партий [4, 5]:
1. АТА-ЖУРТ: 28 // 27 + (1 нераспределенный мандат) = 28
2. СДПК 25 + (1) = 26 // 25 + (1) = 26
3. АР - НАМЫС: 24 + (1) = 25 // 25
4. РЕСПУБЛИКА: 22 // 22+ (1) = 23
5. АТА МЕКЕН: 17 + (1) = 18 // 18 мандатов.
Таким образом, трехнедельные старания ЦИК по уточнению после 10.10.10 привели к "ювелирному результату" - никто из "предварительно" победивших партий, "потеряв" от 1,5 тыс. до 9,8 тыс. голосов, не потеряла НИ ОДНОГО МАНДАТА в конечном итоге.
"Потеря" целого или дробной части мандатов по результатам предварительных итогов той или иной партией, была компенсирована теми же числами мандатов при подведении окончательных итогов парламентских выборов – "округлении".
2. КТО ПОТЕРЯЛ И НАВСЕГДА?
В отличие от названных выше 5 партий-победительниц, которые в итоге абсолютно ничего не потеряли, партия БУТУН КЫРГЫЗСТАН потеряла больше всего, притом из всех 29 партий, допущенных к выборам и участвовавших в выборах.
Так, согласно итогам предварительных выборов, партия БУТУН КЫРГЫЗСТАН набрала 145 455 избирателей, или 4,84 % от общего числа избирателей, или – не добрала 0,16 % для достижения заветной цели. В то же время, партия БУТУН КЫРГЫЗСТАН набирала от 5, 13 % от числа избирателей, включенных в избирательный список (2 836 567) [6] и 5,1 % от общего числа избирателей (2 852 751) [5, 6, 7, 8], до 5, 075 % от числа выпущенных избирательных бюллетеней [7]
После подведения окончательных итогов выборов, так случилось, что партия БУТУН КЫРГЫЗСТАН набрала 139 548 голосов избирателей, или 4,6 % от "общего количество избирателей" (3 036 703). Исходя из последней цифры "исчислялся 5% порог прохождения партий в парламент". При этом "число избирателей в основном списке на момент окончания голосования составило 2 млн. 837 тыс. 989 человек, в дополнительных списках - 198 тыс. 714 человек"[5].
В результате уточнения и пересчета (окончательные итоги выборов) партия БУТУН КЫРГЫЗСТАН потеряла (145 455 – 139 548) 5907 голосов избирателей и набрала только 4,6 % (было 4, 86 %), что опустило ее вниз еще на 0, 24 % от порога в 5 %.
В то же время, вопрос о вызвавшем ряд скандальных заявлений числе избирателей "в дополнительных списках - 198 тыс. 714 человек" [9] остался открытым.
ЦИК КР не дала убедительного ответа на этот вопрос, и вряд ли он будет дан.
Официальные итоги выборов как бы подтвердили необоснованность претензий партия БУТУН КЫРГЫЗСТАН на прохождение в Парламент. Получилось, как в известной поговорке: "Не хотите по-хорошему, будем действовать по закону".
Теперь никакие подсчеты не дают партии БУТУН КЫРГЫЗСТАН шанс утверждать, что она могла преодолеть порог в 5 %, какой бы минимальный порог от общего числа избирателей из объявленных официально или названных в аналитических статьях многих экспертов будет принят за основу. Видимо, принимая во внимание это обстоятельство и относительную предсказуемость по количеству конечного числа мандатов у 5 партий-победительниц, имели место, в частности, следующие суждения:
- "…Насчет "Бутун Кыргызстан" можно отметить, что дополнительные списки и вопросы, которые возникли в связи с их появлением, действительно существуют. … партию не включили в парламент по двум причинам. Во-первых, сформировалась относительно объективная картина политического расклада….
…Во-вторых, 5 ПАРТИЙ, вошедших в парламент по предварительным данным, РЕШИЛИ НЕ НАРУШАТЬ СЛОЖИВШИЙСЯ БАЛАНС (выделено нами – A.Z.K.) То есть между ними состоялся консенсус". [10]
Комментарий: Очевидно, что ни "во-первых…", ни "во-вторых…, ни решение "5 партий… не нарушать сложившийся баланс", ни состоявшийся "между ними…консенсус" не являются аргументами в этом случае.
Кроме того, из заявления явно следует, что РЕШИЛИ партии-победительницы ДО ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ, а не ЦИК решила, после подведения итогов выборов;
- "Эксперт полагает, что процесс подведения итогов выборов затянулся не просто так. Тем самым партиям дали возможность провести переговоры, результаты которых могли бы удовлетворить каждую из них" [11].
Комментарий: Очевидно, имеется в виду, – только 5 партиям-победительницам по предварительным итогам выборов в Парламент Кыргызстана.
- "Но "бутуновцы"… считают, что их ИСКУССТВЕННО ВЫДАВИЛИ (выделено нами – A.Z.K.) из Жогорку Кенеша [12]
"…ЦИК КР исполнял заказ "сверху"… Центризбирком исполнял заказ властей, поэтому не пропустил партию "Бутун Кыргызстан" в Жокоргу Кенеш…." …ЦИК КР действовал под давлением административного ресурса" [13].
- "По всей видимости, такой результат будет НАРИСОВАН (выделено нами – A.Z.K.) для того, чтобы лидеры партий наконец-то договорились и создали парламентскую коалицию" – сказала "НГ" правозащитница… Затягивание объявления итогов выборов… связано как раз с тем, что лидеры партий не могут разобраться между собой относительно правящего альянса…" [14]; и др.
Комментарий: "Затягивание объявления итогов" НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ связано "с тем, что лидеры партий не могут разобраться… относительно правящего альянса…".
3. САМОЕ ВРЕМЯ ОБ АЛЬЯНСАХ
РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКИЙ БЛОК (?), или парламентское большинство в 77 мандатов – вариант, не принятый во внимание.
В оценках многих экспертов приводились разные варианты относительно возможных коалиций для формирования правящего большинства в ЖК (Парламенте) КР, повторять имена экспертов и их оценки нет необходимости. В целом они сводились к 2 блокам:
1. СДПК + (РЕСПУБЛИКА) + АТА МЕКЕН
2. АТА-ЖУРТ + АР - НАМЫС:+ (РЕСПУБЛИКА)
Рассматривался рядом экспертов, в частности, и такой вариант правящей коалиции, как АР-НАМЫС:+ СДПК + РЕСПУБЛИКА [так, 15].
В этих, не лишенных логики и вроде очевидных вариантах, основанных на учете личных симпатий и антипатий лидеров партий, традиционных ("Север-Юг", "Власть-Оппозиция"…) и "нетрадиционных" ("прозападная" и др.) ориентациях, партии РЕСПУБЛИКА наиболее часто отводилась роль "свадебной невесты", теперь такой капризной или соблазнительной "невестой" считается АТА МЕКЕН [так, 16].
В настоящее время как будто сформировалась стратегическое (или "джентльменское") соглашение о долговременном сотрудничестве (или создания коалиций) между партиями АТА-ЖУРТ и АР-НАМЫС
– "Мы заключили стратегическое соглашение с партией "Ар-Намыс" [17], а также:
– между СДПК и РЕСПУБЛИКА [16, 18].
Соответственно, напрашивается, на первый взгляд, очевидный вывод: борьба должна бы пойти за симпатии партии АТА МЕКЕН.
НО…
Экспертами не рассматривается вариант, не столь очевидный, но не менее вероятный, чем другие варианты, а именно – устойчивая коалиция политических партий: АТА-ЖУРТ (28 мандатов) + СДПК (26 мандатов) + РЕСПУБЛИКА: (23 мандата).
В этом случае правящая коалиция будет иметь 77 мандатов.
При создании такого альянса будет, в частности и определенной степени, соблюден как баланс сил, сложившийся в результате подведения окончательных итогов выборов в Парламент Кыргызстана, так и региональный баланс ("Север-Юг").
Этот альянс согласуется и с намерениями ряда политических сил, включая названные партии, добивавшихся расположения России (так, партии СДПК и РЕСПУБЛИКА) и Казахстана (АТА-ЖУРТ) в предвыборный период.
4. КАК КАРТЫ ЛЯГУТ, или от серьезных расчетов к расслаблению
Имеются совершенно противоположные и прогнозы экспертов относительно политической ситуации в Кыргызстане на перспективу:
- "…пятый созыв парламента долго не просуществует. …" [19]..
- "Возможно, …итоги выборов вызовут протесты со стороны "Бутун Кыргызстан" и других партий… Но способов расшатать ситуацию у аутсайдеров нет. Основные политические силы вошли в парламент" [10]
- "Партия "Бутун Кыргызстан"… пока остается тем камнем, который…, вызовет лавину из тех двадцати с лишним партий, которые не прошли в Жогорку Кенеш…Это новые выборы, демонстрации, перекрытия дорог. Тем более у людей на руках осталось более 2 тысяч единиц боевого оружия…". [11].
- "Если новое Правительство будет сформировано из СДПК…, "Республики"… и "Ата-Мекеном"…, то в стране наступит относительное спокойствие [20].
- "…глава ЦИК проронил: если суд решит, то еще разок пересчитать можно…"[21]
- "Партии… должны признать, что выборы прошли незаконно..." [22]
Что будет – одному Богу ведомо, нам неведомо.
Как заявил лидер СДПК, – "СДПК хотела бы видеть в коалиции третьей партией "Ата Мекен", что ее партия "уже провела переговоры с "Республикой" и договорилась… о создании альянса". В то же время, он отметил, что на "переговорах с "Ата Мекеном" возникли непреодолимые противоречия, и пока преодолеть их не получается" [23].
Видимо, непреодолимые противоречия…, не следовало бы пытаться преодолеть, так как они, как правило, таковыми остаются ("всплывут") в будущем.
Это было бы целесообразно и по некоторым другим обстоятельствам.
Тем не менее, все зависит от расклада и, как говорится, от того, "как карты лягут".
И гадания на картах не менее и не более "точны", чем широкий (полюсный) разброс мнений экспертов и аналитиков. И карты, в частности, говорят, что [24]:
- "10.10.10" (день выборов) – "Три десятки: как правило, купля и продажа, коммерческие сделки", а также:
- "3 десятки – бюрократическая возня, юридические дела",
-"77" (возможное парламентское большинство будет состоять из данного количества мандатов), – "2 семерки – …союз, удачное партнерство",
В то же время, нумерология (наука о числах) говорит о числе "10", которая сводится к элементарной "единицу" (1+0), что она "есть число цели, которое проявляется в форме агрессивности", а собственно "семерка" есть "истина" [25].
Представляется, что в отношении "десятки" ("10.10.10") карты и нумерология отражают, в первом приближении, близкое к имевшему место положению дел.
В отношении к "семерки" - покажет время, ждать осталось недолго.
В терминах азартных игр [25], настоящая ситуация с формированием правящей коалиции в Парламенте Кыргызстана есть, безусловно, игра "под интерес", с учетом всех "примочек" (нюансов) этой игры.
"Банк" большой, ставки велики. Поэтому не исключена нервозная ситуация и имеется большой риск, что хозяин "банка", пока удачно игравший с большинством игроков, проигнорирует "права правого" игрока нарвется на вопрос "Хорошо тасовал?".
И "банк" может быть сорван другим банкиром – "правым игроком".
5. РАЗВЯЗКА БЛИЗКА, ВОПРОСЫ ОСТАНУТСЯ?
Согласно данным ГАС ШАЙЛОО по результатам парламентских выборов в Кыргызстане, итоговая явка избирателей составила:
1. Предварительные итоги: 1 679 538 лиц, 1 679 538 (55,90%)
2. Окончательные ("официальные") итоги: 1 679 710 лиц (55,31%)
Число проголосовавших избирателей увеличилось на 172 человека.
Согласно данным ГАС ШАЙЛОО, против всех проголосовали:
1. Предварительные итоги: 10 982 лиц (0,37 %)
2. Окончательные ("официальные") итоги: 10 839 лиц (0,36%)
Число проголосовавших избирателей "против всех" уменьшилось на 143 человека.
Могут ли возникнуть вопросы в будущем? Вопрос открытый, как и относительно дополнительного списка избирателей в 198 тыс. 714 человек.
Использованные источники:
[1] ЦИК Кыргызстана опубликовал на ГАС "ШАЙЛОО" предварительные итоги выборов в ЖОКОРГУ КЕНЕШ. 11 октября 2010, 23:21 // http://www.ca-news.org/news/507471
[2] Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Предварительные результаты // http://www.shailoo2010.kg/ru/gasshailoo.html
[3] КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О выборах в КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" (в новой редакции в соответствии с Законом КР от 23 октября 2007 г. N 158), с внесенными изменениями и дополнениями, по состоянию на 09 августа 2010г.
[4] AS ZANG KLYCH Парламентские выборы в Кыргызстане: что есть, как будет и должно бы быть? 19:27 21.10.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1287695160
[5] ЦИК Киргизии огласил официальные итоги парламентских выборов 15:35 01.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288648440
[6] Г.Михайлов: Бунты недовольных в Киргизии. Акции протеста вчера прошли в Бишкеке и Оше 10:33 13.10.2010 // http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1286951580 - ЦИТАТА, со ссылкой на лидера партии БУТУН КЫРГЫЗСТАН: "Незадолго до дня выборов представители Центризбиркома сообщили, что в избирательный список включены 2 млн. 836 тыс. 567 человек…"
[7] AS ZANG KLYCH. Прошла ли партия "Бутун Кыргызстан" в Парламент? (точный подсчет) 14:56 17.10.2010 // http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1287312960
[8] Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики ЦИК КР - единый округ Сведения об участии избирателей в выборах на 20:00 // http://cec.shailoo.gov.kg/i; -election.asp?ElectionID=137&DistrictID
[9] Юлия МАЗЫКИНА В Кыргызстане завершено голосование на парламентских выборах 10/10/10 18:00, ИА "24.kg" // http://www.24kg.org/election2010/84504-v-kyrgyzstane-zaversheno-golosovanie-na.html
[10] Данияр КАРИМОВ 01/11/10 14:23, ИА "24.kg": Марс Сариев: В парламент Кыргызстана вошли основные политические силы страны // http://24kg.org/politic/86040-mars-sariev-v-parlament-kyrgyzstana-voshli.html
[11] Данияр КАРИМОВ 01/11/10 16:18, ИА "24.kg", Токтогул Какчекеев: На парламентских выборах в Кыргызстане выиграли не простые граждане, а великие державы // http://24kg.org/politic/86059-toktogul-kakchekeev-na-parlamentskix-vyborax-v.html
[12] Р.Бахамов: Подняться на Жогорку. Как смогут договориться между собой лидеры кыргызских партий 02:58 02.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288692660
[13] Дарья ПОДОЛЬСКАЯ 02/11/10 09:10 ИА "24.kg": Екатерина Быцко: Озвученные накануне официальные итоги выборов в парламент Кыргызстана противоречивы и не соответствуют действительности // http://24kg.org/election2010/86094-ekaterina-bycko-ozvuchennye-nakanune-oficialnye.html
[14] В.Панфилова: Ребус Бишкека. Обнародование итогов выборов в парламент Киргизии может взорвать ситуацию 06:12 01.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288581120
[15] А.Собянин: Стабильность в Киргизии продлится 1-1,5 месяца. Потом вероятен очередной ремейк "тюльпановой революции" 00:30 18.10.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1287312960
[16] Айзада КУТУЕВА 03/11/10 12:04, ИА "24.kg: "Свадебный переполох", или Как в Кыргызстане депутаты коалиции создают // http://24kg.org/glance/86188-laquosvadebnyj-perepoloxraquo-ili-kak-v.html
[17] К.Ташиев (вождь "Ата Журта"): "Мы готовы уйти в оппозицию и отдать все главные посты в государстве правящей коалиции..." 06:12 03.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288771860
[18] Н.Тимирбаева: Третьим будешь. Пока на площадях идут представления на тему "демократия по-кыргызски", наступили холода... 07:42 01.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288597680 - ЦИТАТА: "…СДПК обнародовала сообщение, что "между ними и "Республикой" достигнута принципиальная договоренность о совместной работе в возможной коалиции правящего большинства"
[19] Д.Подольская: Парламент в Кыргызстане - временно поверенный? 09:34 04.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288857120
[20] А.Аргон: Кто является "слабым звеном" в киргизской правящей коалиции? 12:22 03.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288768500
[21] Е.Авдеева: Кыргызстан парламентский Или кое-что о принципах двоевластия 12:11 04.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288861860
[22] Дарья ПОДОЛЬСКАЯ. 01/11/10 11:22, ИА "24.kg": Адахан Мадумаров: Прошедшие выборы в парламент Кыргызстана - незаконные // http://24kg.org/election2010/86012-adaxan-madumarov-proshedshie-vybory-v-parlament.html
[23] Дарья ПОДОЛЬСКАЯ.04/11/10 10:51, ИА "24.kg": Алмазбек Атамбаев: СДПК хотела бы видеть в коалиции третьей партией "Ата Мекен" // http://24kg.org/election2010/86251-almazbek-atambaev-sdpk-xotela-by-videt-v-koalicii.html
[24] Из книги "ТАРО Золотого Рассвета" // http://taromagic.ru/forum/index.php?showtopic=70&view=getlastpost
[25] Свадебный бум "трех десяток"16/08/2010 // http://www.pmoney.ru/txt.asp?sec=1528&id=1624862
[26] Тюремная энциклопедия АЗАРТНЫЕ ИГРЫ // http://drink.dax.ru/turma/turem_21.shtml

Автор: AS ZANG KLYCH, эксперт
aszangklych26@rambler.ru