AS ZANG KLYCH

КЫРГЫЗСКИЕ МАНДАТЫ И ГОЛОСА: ОТНЯТЬ НЕЛЬЗЯ (?) ПРИБАВИТЬ

ПРАВДУ ОХРАНЯЮТ БАТАЛЬОНЫ ЛЖИ (ИВС)

1. ЧИСЛО ИЗБИРАТЕЛЕЙ: ОТ РЕФЕРЕНДУМА К ВЫБОРАМ

Вопросу анализа динамики общего числа избирателей (ОЧИ) в Кыргызстане за весьма короткий период, от проведения референдума до проведения в ЖОКОРГУ КЕНЕШ (ЖК) – менее 4-х месяцев (27.06.2010 – 10.10.2010) – посвящено много статей экспертов. Видимо, наиболее развернутая картина о неразберихе с ОЧИ дана в анализе [1].
Согласно имеющейся информации в названном анализе и других источниках, в Кыргызской Республике (КР) насчитывается (зарегистрировано, выпущено):
А) Бюллетеней (выборы в ЖК КР):
1) Постановление ЦИК от 21 сентября 2010 г. за № 227: 2 866 681 бюллетень [2], или
2) Расчет (в основе – данные ЦИК): около 2 миллиона 866 тысяч 260 бюллетеней [3]
Разница: несущественна (уменьшение на 421)
Б) Избирателей в дополнительных списках:
3) 10.10.2010 ("конец голосования") ЦИК: 199 456 [1]
4.) 01.11. 2010: ЦИК: "избирателей… в дополнительных списках" – 198 714 [4].
Разница: несущественна (уменьшение 742)
В) Избирателей в целом или имеющих право голоса (старше 18 лет):
5) Конец июня 2010 г. (перед референдумом): 2 млн. 397 тысяч [1] = ЦИФРА 1,
6) 27.06.2010 "Общее число зарегистрированных избирателей" - 2 767 088 [5]
Разница: = около 370 тыс. (увеличение)
7) 10.10.2010 (начало голосования), ЦИК: 2 852 751 или 2 852 762 [1] = ЦИФРА 2
Разница между ЦИФРАМИ 2 и 1: = около 466 тыс. (увеличение)
8) 10.10.2010 (к концу голосования): "основной список" - 2 805 905 [1]
9) 01.11.2010 ЦИК (итоги) - "основной список" - 2 837 989 [4]:
10) 10.10.2010, по предварительным итогам (ЦИК) 3 004 540 [2]
11) 01.11. 2010: Официальные итоги выборов: ЦИК: 3 036 703 [4] = ЦИФРА 3.
Разница между ЦИФРАМИ 3 и 2: = около 184 тыс. (183 941, увеличение)
12) 01.10. 2010 г.: "2 миллиона 836 тысяч 568 человек имеют право голоса" (данные НАЦСТАТКОМА) [1] = ЦИФРА 4
13) Перед парламентскими выборами, НАЦСТАТКОМ: "3 миллиона 450 тысяч…" - "число граждан КР старше 18 лет" [6] = ЦИФРА 5
Разница между ЦИФРАМИ 5 и 4: = более 613 тыс. (613 432, увеличение)
Разница между крайними ЦИФРАМИ (5 и 1): 1 млн. 053 тыс. (увеличение на 43, 93 %)
Ниже приведена динамика изменения числа зарегистрированных избирателей по пропорциональным округам (референдум и выборы в ЖК)
.
Таблица Динамика изменения числа избирателей по округам
##
Пропорциональный округ Зарегистрировано избирателей Разница
ВЫ – РЕФ =
Референдум [9]
27.06.2010 (РЕФ) Выборы [10]
10.10.2010 (ВЫ)
1 Баткенская область
227 140 230 008 2 868 // 1,26%
2 город Бишкек
346 287 345 514 (-773) // (-0,22%)
3 Жалал-Абадская область
407 157 497 878 90 721 // 22,28%
4 Иссык-Кульская область
229 835 236 955 7 131 // 3,10%
5 Нарынская область
120 366 155 380 35 014 // 29,09%
6 город Ош
126 076 118 935 7 141 // 5,66%
7 Ошская область
597 804 599 393 1 589 // 2,66%
8 Таласская область
115 475 121 273 5 798 // 5,02%
9 Чуйская область
456 981 470 858 13 877 // 3,03%
10 МИД КР
(31 599 – расчет)* 76 557 44 958 // 142,28%
11 Итого 2 658 720 2 852 751** 194 042 // 7,30%
12 Примечания: *или 31 604 (расчет), согласно [9]: ЦИТАТА: "МИД - проголосовало 17 тыс. 689 человек, что составляет 55,97%"; ** Или 2 852 762 за счет добавленных 11 избирателей в Иссык-кульской области [8]

Бросается в глаза, что за период с 27.06.2010 (референдум) – 10.10.2010 (выборы в ЖК) наибольший рост числа зарегистрированных избирателей имел место в Жалал-Абадской (90 721 // 22,28%) и Нарынской (35 014 // 29,09%) областях и избирательных участках за рубежом (МИД КР: 44 958 // 142,28%). Эти три округа вместе имели рост числа избирателей на 170 693 человек, или 88,0 процентов от общего роста числа избирателей. Эта цифра (170 693) полностью покрывает "потребность в 5-процентном пороге" при любых подсчетах и составляет 5,62% от объявленного ЦИК максимума после уточнений – 3 036 703 (см. выше – ЦИФРА 3). Напомним, что АТА МЕКЕН прошла в Парламент КР, набрав 166 714 голоса (5,49%).

2. ЗАКОН ОТДЫХАЕТ?

Согласно данным ЦИК (см. выше) [4]:
- "Число избирателей в основном списке… - 2 млн. 837 тыс. 989 человек"
- "Число избирателей… в дополнительных списках – 198 тыс. 714 человек".
Согласно КОДЕКСУ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О выборах в КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" (Статья 39 Избирательный бюллетень) [10]
"1. …Число избирательных бюллетеней не может превышать число зарегистрированных избирателей более чем на 0,5 процента.
9. ...Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, НЕ МОЖЕТ ПРЕВЫШАТЬ число избирателей, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ОСНОВНЫЕ СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней, БОЛЕЕ ЧЕМ НА 0,5 ПРОЦЕНТА" (выделено нами – A.Z.K.).
Таким образом, исходя из данных ЦИК (о числе избирателей в основном списке – 2 837 989) и положения п.9 ст. 39 КОДЕКСА КР "О выборах…" получаем абсолютную максимальную цифру, которая может быть положена в основу расчета 5-процентного порога для прохождения в парламент Кыргызстана. А именно – 2 837 989 + 14 190 = 2 852 179 (ЦИФРА 6).

3. ДЕПУТАТСКИЕ МАНДАТЫ: "МОЛЧИ, НЕТ РАСЧЕТА"?

Согласно окончательным результатам выборов в ЖК КР, 5 политических партий прошли в Парламент Кыргызстана, и каждая из них набрала голосов и мандатов [11]:
1. АТА-ЖУРТ: 257 100 // в процентах – 8,47 % // 28 мандатов
2. СДП: 237 634 // 7,83 % // 26
3. АР-НАМЫС: 229 916 // 7,57% // 25
4. РЕСПУБЛИКА: 210 594 // 6,93 % // 23 мандата
5. АТА МЕКЕН: 166 714 // 5,49 % // 18 мандатов
Согласно пропорциональному распределению голосов избирателей среди всех принявших участие в выборах 29 политических партий, 5 партий-победительниц получают 81 мандат, а остальные 24 партии – 39 мандатов [12].
Всего за 5 партий-победительниц проголосовали: 1 101 958 избирателей, что составляет 36,3% от общего числа избирателей (см. выше – ЦИФРА 3). Как было отмечено, "трехнедельные старания ЦИК по уточнению после 10.10.10 привели к "ювелирному результату" - никто из "предварительно" победивших партий, "потеряв" от 1,5 тыс. до 9,8 тыс. голосов, не потеряла НИ ОДНОГО МАНДАТА в конечном итоге" [11]:.
От пересчета голосов проиграла только партия БУТУН КЫРГЫЗСТАН, при том – по всем направлениям. Здесь тоже результаты оказались "ювелирными". Так, ПАРТИЯ БУТУН КЫРГЫЗСТАН потеряла больше всех голосов в относительном исчислении (4,06 %, со 145 455 до 139 548) по сравнению с первой пятеркой партий, которые потеряли от 3,68 % (АТА-ЖУРТ) до 0,89 % (АТА МЕКЕН), но, как сказано, не потеряли ни одного мандата.
Увеличение же списочного числа избирателей на более, чем 32 тысячи (предварительным итоги – 3 004 540, окончательные итоги – 3 036 703) привело к тому, что БУТУН КЫРГЫЗСТАН никак и никогда не набирает 5 %. Так, по разным подсчетам, партия БУТУН КЫРГЫЗСТАН набирала от 5, 13 % от числа избирателей, включенных в список (2 836 567) и 5,1 % от общего числа избирателей (2 852 751) до 5, 075 % от числа избирательных бюллетеней [11]:
Открытый вопрос: откуда появились дополнительно (во второй раз) 32 тыс. 163 избирателя?
Как известно, на ряде избирательных участков результаты выборов были аннулированы (так, [13]). Кроме того, после выборочного пересчета голосов все 29 партий потеряли голоса, и расчеты показывают, что всего потеряно партиями около 42 тысяч голосов.
Теперь и от ЦИФРЫ 6 (см. выше - 2 852 179) партия БУТУН КЫРГЫЗСТАН набирает (139 548 / 2 852 179 Х 100) "всего" 4, 89 % или 4,6 % голосов от общего числа избирателей (3 036 703).
Получилось, как с польскими евреями после оккупации Польши фашистской Германией, когда Сталин сказал Молотову - "молчи, расчета нет".

4. ИТОГИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ: ОЦЕНКИ

Оценки ОТ и ДО:
1) "…результат будет нарисован…"; "…ЦИК проигнорировал обращения ряда политических партий признать выборы несостоявшимися, при этом аннулирование итогов по некоторым участкам проводилось выборочно. "В частности, на тех участках, где победили революционные партии, бюллетени не пересчитывались" (Токтайым Уметалиева:) [13]
2) "… власть не выполнила обещаний и возложенных на них надежд" (Аждар Куртов) [13]
3) "Чего трубить о нарушениях, когда выборы прошли?" (Чолпон Джакупова) [14] .
4) "…представители партий и дипломаты… "показывают незнание законодательства" [15]
5) "…выборы в парламент Кыргызстана - незаконные" (Адахан Мадумаров) [16].
6) "…объявление результатов выборов - это только начало споров и противостояния" (Орозбек Молдалиев) ЦИК открыто показал, что нет никакой подтасовки[17].
8) "…официальные итоги выборов в парламент Кыргызстана - противоречивы и не соответствуют действительности" (Екатерина Быцко) [18]
9) ЦИК "оказался между двух огней – с одной стороны, на него давили силы, которых итог вполне устраивал, с другой – те, кто желал "правильно" пересчитать голоса…" [19]
10) "…по мнению независимых наблюдателей, официальные результаты выборов еще раз подтвердили, что места у "главной кормежки" заняли самые "предприимчивые" и "блатные", имеющие свои связи в Центризбиркоме. …как можно объяснить факт непризнания ЦИКом результатов выборов на "отдельных избирательных участках за рубежом". …претензии других политических сил, …ЦИК нагло не удовлетворил и… не собирается этого делать. …Чего ему бояться? У него ведь теперь есть надежная "крыша" в лице первых лиц государства. [20].
11) "10 октября 2010 года при проведении выборов в Жогорку Кенеш и подведении итогов голосования на избирательных участках, расположенных в Российской Федерации: № … № …, а также на трех участках города Оша, …председатели, члены и секретари указанных избирательных комиссий по предварительному сговору, …совершили в списках избирателей подделку их подписей и сфальсифицировав избирательные документы об итогах голосования, осуществили заведомо неправильный подсчет голосов". "…Генеральной прокуратурой возбуждено уголовное дело" [21]
12) "Перемножим две ключевых цифры: явка 55,90 % Х общий результат парламентских партий 37,51% = 20,98%. То есть, ПАРЛАМЕНТ сформирован по мандату доверия только от 21% граждан, имеющих право избирательного голоса" [22].
13) "…И вдруг на начало парламентских выборов фиксируется число на 150 тысяч превышающее предыдущее и плюс еще 200 тысяч не понятно, откуда взявшихся голосующих. И это не смотря на массовый отток людей из страны. Это так называемый элемент технологических манипуляций…" (Нур Омаров.) [23]
14) "…по законам республики число проголосовавших по дополнительным спискам "не должно превышать 0,5% от основного списка", а в ходе парламентских выборов в Киргизии эта цифра составила почти 8%" (Адахан Мадумаров)… "эти грязные игры затеяло временное правительство, стремительно теряющее контроль над политическими процессами в стране" (генерал КГБ Мирослав Ниязов) [24].
15) "Львиная часть голосов появилась в период с 17 до 20 часов. Почему? Никто еще не ответил. Правда и вряд ли ответит" [25].
16) "Например, по избирательной участку № 1023, по данным заверенной копии протокола, в основном списке избирателей значатся 1080 человек, а в протоколе ГАС "Шайлоо" - 2081 человек, по участку № 1033 - 719 и 2330 человек соответственно, по участку № 1040 - 859 и 1399 избирателей, по участку № 1036 - 842 и 1602… [2].
Расчеты (A.Z.K.): по этим четырем случаям – завышено количество избирателей в 1, 93 (участок № 1023), 3,24 (№ 1033), 1, 63 (№ 1040) и 1, 90 раза (№ 1036), соответственно
17) "…на 20.00 10 октября 2010 года, то есть когда выборы завершились, ГАС "Шайлоо" выдает информацию о зарегистрированных избирателях в количестве 2 852 751 и о проголосовавших избирателях в количестве 1 614 427, …сейчас эти цифры увеличились до 3 004 540 и до 1 679 538 избирателей соответственно…" [2].
18) "…выборы прошли открыто и законно. Об отсутствии серьезных нарушений на выборах заявили наблюдатели от ШОС, СНГ, ОБСЕ, ENEMO и ряд местных НПО. [26]
19) "…лидеры политических партий, не прошедшие выборные пороги, встретились с главой государства переходного периода. По его словам (лидер движения "Акыйкат" – A.Z.K.), …удалось достичь определенных договоренностей с главой государства.
Первое - провести расследование на соответствие данных протоколов нескольких участков с официальными ГАС "Шайлоо". Второе - в случае обнаружения нарушений провести перерасчет голосов не только по округам, где они были зарегистрированы, но и по всей республике.
…Роза Отунбаева на эти условия согласилась" [27].
20) "Мы смело можем сказать теперь: в истории независимого Кыргызстана впервые были проведены открытые, честные, прозрачные и демократические выборы без применения административного ресурса. Об этом говорим не только мы. Об этом заявили и авторитетные наблюдатели от различных международных организаций. Выборы были признаны всем мировым сообществом (Роза Отунбаева). [28]

5. ЦИФРА 7: БУТУН КЫРГЫЗСТАН: ПОЕЗД УШЕЛ, ВОПРОСЫ ОСТАЛИСЬ

"ВСЕ КУПЛЮ"- сказало злато; "ВСЕ ВОЗЬМУ" - сказал булат (АСП)
"…направление поисков решения определяется наличием или отсутствием совести. Есть совесть - …возникают ответы, исключающие несправедливость (М.А.ЧАРТАЕВ) [29].

Автор: AS ZANG KLYCH, эксперт
aszangklych26@rambler.ru

Использованные источники:
[1] Юлия МАЗЫКИНА Откуда в Кыргызстане берутся избиратели? 15/10/10 11:29, Бишкек - ИА "24.kg" // http://24kg.org/election2010/84974-otkuda-v-kyrgyzstane-berutsya-izbirateli.html
[2] Политическая партия "Бутун Кыргызстан" считает необоснованным резкое увеличение числа избирателей в стране 15/10/10 16:02 - ЦИТАТА: "В соответствии с Постановлением ЦИК от 21 сентября 2010 г. за № 227 Центризбирком постановил изготовить 2 866 681 бюллетень для голосования на выборах депутатов ЖК" // http://www.24kg.org/biznes-info/print:page,1,84990-politicheskaya-partiya-laquobutun-kyrgyzstanraquo.html
[3] AS ZANG KLYCH Прошла ли партия "Бутун Кыргызстан" в Парламент? (точный подсчет) 14:56 17.10.2010 || http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1287312960
[4] Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов 1 ноября объявила итоги выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызстана. // http://www.shailoo2010.kg/
[5] ГАС "Шайлоо": По Кыргызстану на 21:00 проголосовало 64,05% избирателей
27-06-2010 // http://www.kchr.org/modules.php?name=News&file=print&sid=1489
[6] Айзада КУТУЕВА Акылбек Сариев: ЦИК Кыргызстана распорядился выпустить ровно столько бюллетеней, сколько того требовало законодательство 14/10/10 16:07, Бишкек - ИА "24.kg" // http://www.24kg.org/election2010/84921-akylbek-sariev-cik-kyrgyzstana-rasporyadilsya.html - Цитата: "Так он прокомментировал вопрос о том, почему не было выпущено 3 миллиона 450 тысяч бюллетеней - по числу граждан КР старше 18 лет, которое озвучивает НАЦСТАТКОМ"
[7] Новости Кыргызстана: Данные ГАС "Шайлоо" по голосованию на референдуме на 9:00 // http://www.for.kg/ru/news/126540/
[8] Выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики ЦИК КР - единый округ Сведения об участии избирателей в выборах на 20:00 // http://cec.shailoo.gov.kg/i-election.asp?ElectionID=137&DistrictID
[9] http://www.kchr.org/modules.php?name=News&file=print&sid=1489
[10] КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О выборах в КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" (в новой редакции в соответствии с Законом КР от 23 октября 2007 г. N 158), с внесенными изменениями и дополнениями, по состоянию на 09 августа 2010г.
[11] AS ZANG KLYCH Российско-казахстанский блок в 77 кыргызских мандатов (вариант, не принятый во внимание) 18:04 05.11.2010 // http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1288969440
[12] AS ZANG KLYCH Парламентские выборы в Кыргызстане: что есть, как будет и должно бы быть? 19:27 21.10.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1287695160
[13] В.Панфилова: Ребус Бишкека. Обнародование итогов выборов в парламент Киргизии может взорвать ситуацию 06:12 01.11.2010 ЦИТАТА: "Более чем на 15 участках результаты аннулированы. …что выборы признаны несостоявшимися на 13 из 44 зарубежных участках"// http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288581120
[14] Д.Подольская: Тайна формулы Хайера, или Как в Кыргызстане депутаты будут мандаты делить 10:44 01.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288597680
[15] Данияр КАРИМОВ Глава Центризбиркома Кыргызстана считает, что представители партий и дипломаты, выражающие несогласие с ЦИК, тем самым "показывают незнание законодательства" 01/11/10 12:49, Бишкек - ИА "24.kg" // http://24kg.org/election2010/86026-glava-centrizbirkoma-kyrgyzstana-schitaet-chto.html
[16] Дарья ПОДОЛЬСКАЯ Адахан Мадумаров: Прошедшие выборы в парламент Кыргызстана - незаконные 01/11/10 11:22, Бишкек - ИА "24.kg" // http://24kg.org/election2010/86012-adaxan-madumarov-proshedshie-vybory-v-parlament.html
[17] Махинур НИЯЗОВА 01/11/10 15:48, Бишкек - ИА "24.kg", Орозбек Молдалиев: В Кыргызстане лидерам "Ата Мекена" и СДПК придется наступить на собственную гордость // http://24kg.org/election2010/86056-orozbek-moldaliev-v-kyrgyzstane-lideram-laquoata.html
[18] Дарья ПОДОЛЬСКАЯ 02/11/10 09:10, Бишкек - ИА "24.kg" - Екатерина Быцко: Озвученные накануне официальные итоги выборов в парламент Кыргызстана противоречивы и не соответствуют действительности // http://24kg.org/election2010/86094-ekaterina-bycko-ozvuchennye-nakanune-oficialnye.html
[19] Г.Михайлов: Остались при своих. Киргизия наконец-то получила парламент 08:59 03.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1288771860
[20] Т.Байсалов: Кыргызстан после выборов. Хотели как лучше, а получилось - как всегда 10:27 06.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1289037660
[21] Генпрокуратура Кыргызстана возбудила уголовное дело по факту массовых нарушений, допущенных при голосовании в день парламентских выборов на участках за границей - 09/11/10 08:16, Бишкек - ИА "24.kg" // http://89.108.120.121/election2010/86385-genprokuratura-kyrgyzstana-vozbudila-ugolovnoe.html
[22] Ю.Соломатин: Демократия " с киргизской спецификой": " Дайте и нам порулить! Дайте и нам прихватизировать!" 12:38 15.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1289813880
[23] Даниил Евлашков В Киргизии, неизвестно откуда, появилось 200.000 дополнительного "электората". Бюллетени резко размножились? 12:07 12.10.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1286874720
[24] Кабай Карабеков, Бишкек; Александр Реутов "Къ": ЦИК Киргизии выставил непроходной порог. Число призеров парламентских выборов сократили до пяти 08:55 13.10.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1286950260
[25] Кыргызстан: все еще впереди? После выборов в парламент страну ожидает долгий период политического торга // http://www.paruskg.info/2010/10/13/33931
[26] Г.Михайлов: Мучительные роды парламентаризма в Киргизии 08:26 10.11.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1289372940
[27] А.Тимаев: Политические споры кыргызских грибов после дождя голосов 11:36 13.10.2010 // http://www.centrasia.ru/news.php?st=1287000060
[28] Выступление Президента Кыргызской Республики Отунбаевой Розы Исаковны на первом заседании Жогорку Ке?еша Кыргызской Республики 5-го созыва. // - 18:08 10.11.2010 - http://www.centrasia.ru/news.php?st=1289425680
[29] СИСТЕМА ЧАРТАЕВА // http://www.n-bitva.narod.ru/prilojenie/ekonomika/chartaev_m_sistemaChartaeva.htm

Автор: AS ZANG KLYCH, эксперт
aszangklych26@rambler.ru