А.Оторбаев: В тюрьмах Кыргызстана содержится половина ВИЧ-инфицированных от общего числа больных по республике 08:15 22.11.2010
В тюрьмах Кыргызстана содержится половина ВИЧ- инфицированных от общего числа больных по республике
Нынче состояние пенитенциарной системы Министерства юстиции Кыргызстана характеризуется как чрезвычайно сложное. По мнению международных наблюдателей, Государственная служба исполнения наказаний (ГСИН) не в состоянии провести необходимые ремонтные работы и даже предоставить соответствующее питание для заключенных. Ситуация в тюрьмах еще более усугубляется в связи с низкой организованностью и исполнительской дисциплиной персонала ГСИН, высокой коррумпированности работников правоохранительных органов. Принятая еще в 2006 году правительством Кыргызстана национальная программа "Умут" (Надежда) по реформированию пенитенциарной системы до 2010 года так и осталась на бумаге. Как следствие, плохо финансируемый, оставленный без должного внимания ГСИН практически утратил контроль над заключенными. Власть перешла в руки "воров в законе" и криминальных авторитетов.
Сегодня на территории Кыргызстана функционирует 32 пенитенциарных учреждений, 11 из которых представляют собой исправительные учреждения строгого режима или "колонии", включая по одной для женщин, подростков мужского пола и осужденных из числа бывших работников правоохранительных структур. Системе ГСИН подчиняются также следственные изоляторы, которых насчитывается 6, включая один для женщин. Кроме того имеется 15 колоний-поселений, которые заключенные могут покидать в течении дня, при условии возвращения на ночь. По данным Министерства юстиции, из 2416 осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, 1256 находятся в бегах. По официальным данным, количество заключенных в пенитенциарных учреждениях республики составляет свыше 15 тыс. человек. На аналогичную дату прошлого года этот показатель был равен приблизительно 13,5 тыс. человек.
Лимит мест в пенитенциарных учреждениях практически исчерпан, в результате чего не соблюдаются нормативы по размещению заключенных, обеспечению режима и надзора, что создает дополнительные трудности в осуществлении эффективной работы по предотвращению в них преступлений, обеспечению безопасности. Стоит заметить, что ранее были неоднократно зафиксированы факты убийства лиц, содержащихся в одиночных, строго охраняемых камерах арестантами этой же тюрьмы. За последние годы в учреждениях ГСИН совершено 26 различных убийств. Отсутствие средств не позволяет содержать в тюрьмах лиц в соответствии с содеянным. Все арестанты, независимо от степени опасности, "сидят" в общих камерах. Мелкий воришка ведет чинные беседы, например, с ярым активистом религиозно-экстремистской организации "Хизб-ут Тахрир". А потом вливается в их ряды. Или убийца делится "секретами мастерства" с уличным хулиганом, чтобы тот потом переквалифицировался в кыргызского чикатило. А почему бы нет?
Общедоступны и те, которые приговорены к пожизненному заключению. Таких насчитывается более 250. А вот специальной тюрьмы для этого контингента нет. Вот и сидят особо опасные "особи" в человеческом обличье половина в следственных изоляторах города Бишкека, остальные распределены по колониям усиленного режима. Что происходит, когда нет нормального питания и надлежащих условий содержания во всех колониях системы исполнения наказания, когда абсолютно не проводятся профилактические мероприятия? Правильно, растет число лиц с инфекционными заболеваниями, увеличивается уровень смертности среди заключенных. По официальным данным, на сегодняшний день в пенитенциарных учреждениях на диспансерном учете состоят порядка 3 тыс. человек с различными формами туберкулеза. Это, не считая тех двухсот, которых унесла смерть. А еще есть 150 зарегистрированных носителей ВИЧ-инфекции. Цифра официальная. А по неофициальным данным в местах лишения свободы содержится практически половина ВИЧ-инфицированных от общего числа больных в республике. Волна широкомасштабных бунтов, прокатившихся в исправительных учреждениях страны в 2005 и 2009 годах, еще раз выявила острые проблемы.
Алмаз Оторбаев
|