ОТДЕМОКРАТИЛИ…
в очередной раз ташкентских правозащитников

Установление демократии, как выразился бы самый известный и яростный борец за нее, "Дело, батенька, аг`хисложное!". И вполне, вполне понятно, что народным избранникам, имеющим место быть в Олий Мажлисе (Верховном Совете – в переводе), приходится нелегко.

С одной стороны, желательно видеть практические примеры одемокрачивания населения, а не только дутые цифры о тысячах общественных организаций. С другой – нужны тишина и спокойствие для обдумывания новых законопрожектов, дающих твердое и глубоко проникающее обеспечение свободомыслия. Посему силовым структурам дано указание: общественным выступлениям под окнами госорганов не препятствовать, дабы чиновникам могли воочию лицезреть общественную активность, а спокойствие обеспечивать мерами уже за пределами прямого видения.

Так было, например, когда пикетировавших около Генпрокуратуры отлавливали поодиночке аж в другом районе города. Так было и шестого декабря сего года вблизи здания Сената: правозащитников и примкнувших к ним граждан брали при их отходе, на прилегающих улицах. Женщине при этом вежливо скручивали руки, а мужчин подбадривали дружескими тычками в печень. Конечно, хватателям хотелось бы большего - как высказался перед задержанными зам. начальника Юнус-Абадского РУВД Каюмов Абдугаффар: "Жаль, что расстрелы отменили!", - но… приказано соблюдать осторожность. А то, ведь, не только Елене Урлаевой, но и другим гражданам могут шведские награды вручить. Скажем, тем же участникам описываемых событий – Абдулло Тоджибой-углы, Хусаинову Владимиру, Тихонову Дмитрию и, быть может, автору этого материала.

После доставки в РУВД все было как обычно: лишение еды и питья, запрет на туалет, стоячее положение, лишение возможности обратиться к адвокату, изготовление протоколов (они должны по закону составляться на месте задержания), подписи подручных "свидетелей" (по закону свидетели должны подписывать протоколы опять же на месте задержания), обвинение в нарушении порядка, отправка в суд, мгновенный штраф по два с лишним миллиона сум (около 1400 долларов по официальному курсу) с каждого. Дальше тоже все будет как всегда: обжалование, оставление судебного постановления в силе, налеты судисполнителей и прочие последствия "демократии в действии".

За что же, за нарушение какого порядка "привлекли" правозащитников? Тот же зам. начальника РУВД сослался на Постановление Кабмина РУз №15 от января 2003 года "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ". Однако в самих Правилах написано: "2. В целях настоящих Правил массовым мероприятием признается сбор людей, организуемый юридическими или физическими лицами, в открытых и закрытых сооружениях, площадях, зданиях и других местах, с целью проведения развлекательных, театрально-зрелищных, концертных, спортивных, рекламных и других досуговых программ, а также всенародных, религиозных, профессиональных праздников с участием не менее 100 человек." Значит, выступления граждан с требованиями обеспечить свободу слова, правосудие и другие элементарные права человека властями рассматриваются как развлечения или праздники?.. (Впрочем, чем это не развлечение для милиционеров: что-то типа охоты на преступников, но абсолютно для ловцов безопасной.) Статья же Административного кодекса гласит о собраниях, шествиях, митингах и тому подобных формах осуществления конституционного (статья 33 Конституции РУз) права граждан собираться и действовать вместе. Точнее, о нарушении порядка осуществления оного права.

Порядок упомянутый нигде в деталях не расписан и единственное требование к участникам акций – заранее уведомить местный орган власти и не создавать помех движению транспорта и пешеходов, что и было исполнено правозащитниками. Получение специального разрешения на акции законодательством не установлено – только запрет в случае реальной угрозы безопасности. Нет официального письменного запрета – акция не является правонарушением.

Для полноты картины остается сказать, что выступление правозащитников было приурочено к годовщине Конституции РУз и ко Всемирному дню правозащиты (10 декабря), требования их частично перекликались с тем, что недавно высказал президент, выступая в Олий Мажлисе. Но, как выражались древние латиняне, "Квод лицет Йови, нон лицет бови!" ("То, что дозволено Юпитеру, не дозволено быку"). Больше добавить нечего, разве что пожелать президенту самому инкогнито поучаствовать в подобной акции и на своей шкуре испытать чем на практике оборачиваются конституционные права и свободы граждан, гарантом которых он является.

Виктория Баженова
участник Правозащитного Альянса Узбекистана
Ташкент, 7 декабря 2010 года.