Э.Браусов: Таджикистан и Киргизия: непутевые братья-близнецы Центральной Азии 00:32 29.12.2010
Таджикистан и Киргизия: непутевые братья-близнецы Центральной Азии
Прошло почти 20 лет, как рухнул Советский Союз и бывшие Республики стали независимыми государствами. Сейчас приходится констатировать, что за этот срок многие из них так и не приспособились к новым реалиям, к самостоятельной жизни без помощи "Большого брата". У некоторых республик до сих пор развита привычка жить не по средствам, рассчитывая на чью-то помощь. Правда теперь на смену Москве пришли различные международные финансовые организации – МФВ, Фонды, Банк Развития… И форма отчетности изменилась: если раньше из Москвы могли строго спросить на что были потрачены средства, то сейчас когда просят, можно сказать: "Мы независимые как хотим, так и распоряжаемся". Яркий пример - два государства Центральной Азии - Таджикистан и Кыргызстан. Недавно обе республики утвердили государственные бюджеты - похожие, как две капли воды: дефицитные и с расчетом на помощь и кредиты от международных финансовых институтов. Как сообщили недавно информационные агентства, дефицит киргизского бюджета в 2011 году ожидается в размере 18,6 млрд. сомов, или 7,8% к ВВП. На его покрытие планируется направить из внешних источников 16,1 млрд. сомов. Дефицит бюджета Таджикистана составляет больше 301 миллиона сомони, что в процентном отношении не так много. Но нужно учитывать, что таджикские экономисты в качестве ноу-хау уже включили в доходную часть бюджета 2 миллиарда сомони иностранной помощи и грантов.
Так что реальный дефицит бюджета в Таджикистане составит куда больше, чем 300 миллионов сомони, потому как международные финансовые институты не очень-то спешат выделять деньги Таджикистану. Отказался от дальнейшего кредитования Таджикистана Азиатский Банк Развития. По словам постоянного представителя АБР в Таджикистане Джоджи Такеши, из-за проблем с устойчивостью управления государственным долгом, в следующем году АБР не рассчитывает предоставлять Таджикистану новые кредиты. От займа денег стране отказывают потому, что внешний долг РТ на сегодня составляет около 40% к ВВП, а это величина критическая. Республика находится на грани банкротства, а потому дальнейшие кредиты просто опасны. Тем не менее, экономисты и политики как в Таджикистане, так и в Киргизии не устают повторять, что их государствам нужна международная поддержка, нужны все новые и новые заимствования. Совсем недавно заместитель министра финансов Киргизии Самат Кылжиев сетовал на то, что страны-доноры выделили на поддержку государственного бюджета 82,8 миллиона долларов США вместо обещанных 118-ти. Для восполнения недополученной части дотаций чиновники этой страны инициируют в будущем году вторую Донорскую конференцию. Мол, подайте на пропитание, сами мы такие гордые, независимые и демократичные, но очень бедные. Заранее составили и смету расходов. В частности, бывший вице-премьер Амангельды Муралиев заявил, что "республика после насильственной смены власти и межнациональных столкновений на юге нуждается в более миллиарда долларов США внешнего финансирования на ближайшие 2,5 года. Причем до конца 2010 года республике необходимо 670 млн. долларов США донорской помощи: из них - 335 миллионов долларов для поддержки бюджета и 336 млн. долларов для других программ". Вот так: мы накуролесили и теперь, помогите нам - нужно восстанавливать экономику. А вы недоплачиваете, обещали 118 миллионов долларов США, а дали только 82, где же остальные деньги, господа… Нехорошо…
Однако, несмотря на то, что жить за чужой счет вроде как и приятно, у долгов есть одна неприятная особенность - их когда-нибудь придется отдавать. А сейчас, по данным заместителя министра финансов республики Мирланбека Байгончокова, с марта по сентябрь внешний долг Киргизии вырос на 177,8 миллиона долларов США. Таким образом, на сегодняшний день республика должна зарубежным донорам более 2,6 миллиарда долларов США. До конца 2010 года внешний долг республики, согласно прогнозам, может достичь 68 процентов к ВВП. Так что все эти кредиты сугубо временная мера, которая попросту вгоняет страну в долговую кабалу. В Таджикистане, кстати, ситуация идентичная – внешний долг около 40% к ВВП на фоне непрекращающихся просьб о новых кредитах. При этом из года в год две республики надеются, что международные организации включат их в число беднейших стран мира. Делается это с таким умыслом: мы бедные, значит, подайте нам еще, иначе мы совсем загнемся.
Помимо бездумных займов есть еще одна проблема, служащая объединяющим фактором для этих стран – коррупция. Таджикистан в этом плане немного обогнал своего соседа. Там недавно растворились 97 миллионов долларов США, выделенных МФВ на борьбу с бедностью. Когда спросили, где же деньги, таджикские чиновники отвечать отказались: "Мы независимые. Отчитываться не будем. Но не могли бы вы нам еще денег дать, а то борьба с бедностью пока успешно проходит лишь в чиновничьей среде. Чиновники строят особняки, а простым людям, уж извините, пока не хватило...". Отунбаева пока еще не совсем обнаглела - недавно у власти. "Мы отчитаемся за каждый сом, только немного подождите", - успокаивает кредиторов она.
В общем не научились еще настоящей независимости. Суверенитет ведь, это не только свобода, но и ответственность за свои действия. Таджикистан же с Кыргызстаном сегодня напоминают братьев, которые ушли жить от родителей в отдельные квартиры, но зарабатывать так и не научились. И по-прежнему клянчат: "Помогите, дайте". И им дают, что еще больше отбивает у них желание учиться зарабатывать самим: зачем пахать, трудиться, развиваться, если можно поплакаться, и дадут еще. Когда речь идет о человеке, попавшем в такую ситуацию, все знают - это приведет к его деградации, родители не вечны, и когда-то нужно будет зарабатывать. Они этого не умеют. И остается либо умирать от голода и жить в нищете, либо начать воровать и грабить, а дальше - тюрьма...
Государство – намного более сложный организм, но процессы в нем происходят в подобных ситуациях идентичные. Деградируют чиновники, деградирует и народ. Уже не думают о том, как грамотно, на пользу стране воспользоваться помощью, не понимая самой сути кредитов, которые даются на развитие, а не разбазаривания, так как это делают в Таджикистане и Кыргызстане, где эти средства одинаково разворовываются. И никто не задумывается, что если завтра скажут: "Извини, пора отдавать долги", то отдавать будет нечем. Что дальше? Варианта два: либо фактическая утрата независимости и распродажа ресурсов, либо надо будет поднимать налоги, лихорадочно изыскивать ресурсы, чтобы вернуть огромный внешний долг. В свою очередь, людям станет настолько плохо, что начнутся народные волнения, которые дестабилизируют обстановку в регионе. А такой вариант развития событий все уже видели в Кыргызстане, к нему сейчас как никогда близок и Таджикистан. Так что пора бы научиться, наконец, независимости в полном смысле этого слова. Иначе ее можно попросту утратить…
Эрик Браусов
|