Жулдыз Алматбаева: Узы Узбекистана. Баланс на грани нестабильности. //

УЗЫ УЗБЕКИСТАНА
Баланс на грани нестабильности

Сырьевая многовекторность

От Ташкента до Алматы 800 с лишним километров, там чуть теплее климат и совсем другая жизнь. Конечно, Узбекистан, как и многие республики Центральной Азии, имеет схожие с нашим государством черты, произрастающие из общего советского и не только прошлого. Ставшая независимой Республика Узбекистан (РУз) оказалась на выходе из СССР в таком же сложном положении, как и прочие центрально-азиатские республики. Транспортные, промышленные, сельскохозяйственные, энергетические и водные цепочки оказались разорваны.

К слову, исследователи узбекских элит отмечают, что сословно-религиозная верхушка этой страны всегда отличалась автономистскими настроениями (если бы они победили на заре Союза, то, возможно, никакого Казахстана и не было бы – вошли бы в состав Кокандской республики или Великого Туркестана), но никогда не добивалась фактической независимости. Однако она была получена, и страна оказалась на перепутье. Выйдя из СССР с достаточно перекошенной экономикой, лишившейся к тому же планирующего и координирующего центра, Узбекистан определялся с партнерами и с направлением в целом так же, как и другие постсоветские государства.

Поскольку биполярный мир стал многополярным, политика раздробленных частей некогда целого государства естественным образом стала многовекторной по направлению и сырьевой по сути. Плюсом советского наследия стала неплохая разведанность недр, которые в случае Узбекистана оказались богатыми. РУз экспортирует золото, урановую руду, природный газ, металлы. Кроме этого, немалые статьи экспорта составляют хлопок, текстиль, автомобили. А импортирует Узбекистан в основном промышленное и прочее оборудование, продовольствие, химическую продукцию.

Интересно посмотреть на объемы товарооборота в разрезе стран. В 2009 году оборот между Узбекистаном и Казахстаном составил 1 млрд 196,3 млн долларов США, Китаем – 1 млрд 910 млн долларов, а больше всего с Россией – 4,4 млрд долларов. По процентному соотношению в торговом обороте за этой тройкой следуют Республика Корея (7,4%), Турция (4,4%), Афганистан и Иран (по 3%), США (0,8%), Кыргызстан (0,7%) и т. д.
При этом Россия почти полностью контролирует экспорт газа из РУз, Китай сосредоточился на газе, нефтехимии и удобрениях, а Европа в основном "вошла" в текстиль (после того как проглотила свои "демократические претензии" по поводу Андижана-2005).

Внутренние проблемы и внешние игроки

Судя по этой картине, Россия вроде бы отыграла свои позиции. Если смотреть на сферу гидроэнергетики, которая является проблемной для региона и в которой РФ традиционно выступает координатором, можно предположить, что ее роль будет только усиливаться. Тем более, что сами страны между собой явно не способны договориться. Взять хотя бы Узбекистан и Таджикистан. Их президенты на саммите глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в 2007 году прямо-таки разругались при обсуждении вопроса строительства крупных гидроузлов в верховьях рек региона.

В водном вопросе Узбекистан схож с Казахстаном в том, что зависим от "верхних" республик: в бассейне Аральского моря основная часть водных ресурсов формируется в верховьях рек – на территории Киргизии и Таджикистана. Эти два государства используют воду для выработки электроэнергии и улучшения своих переговорных позиций с "нижними" республиками. Те в свою очередь заинтересованы в том, чтобы получать воду в достаточном количестве для использования в хозяйстве. В этом плане зависимость Узбекистана от своих соседей весьма болезненна. Понятно почему – Узбекистан по площади немногим больше нашей Актюбинской области, но при этом (по данным ЦРУ за 2001 год) пахотные и посевные земли составляют всего 10% от его территории. И теперь представьте, что на таком ограниченном поле в буквальном смысле слова кормится самое большое в ЦА население – 28 млн 95 тыс 900 человек (согласно данным Госкомстата РУз за первый квартал 2010 года). Также в республике больше всего орошаемых земель в ЦАР – 4 млн 259 тыс га (для сравнения: в Казахстане – 786 тыс га, в Таджикистане – 719 тыс га). Так что дефицит воды и земли острейший! И хозяйственное напряжение вполне естественно выливается в политическое.

Занятость населения тоже больной вопрос. По официальным данным, в 2010 году в Узбекистане насчитывалось 671,6 тыс. безработных. Вроде немного. Но по данным Международной организации труда, уровень безработицы в Узбекистане достигает 20% от общей численности населения. Положение немного спасает трудовая миграция населения в Россию и Казахстан, но это не имеет для государства решающего значения. Очевидно, что вопрос должен решаться как-то иначе, в том числе с точки зрения сохранения ресурсов (помимо всем известной проблемы Арала, из-за устаревшей коллекторно-дренажной сети в Узбекистане оказались засоленными и заболоченными 800 тыс га). Что же касается эмигрантов, то в отличие от Киргизии, чьи более или менее известные выходцы связаны с политикой (причем, больше "разговорной"), узбекские пробиваются в число богатейших людей России, имеющих и практическое влияние на политические решения. В их числе можно отметить Искандера Махмудова и Алишера Усманова (последний потеснил в списке миллиардеров даже Абрамовича). Здесь уместно вспомнить и таких "казахстанцев", как Патох Шодиев и Алиджан Ибрагимов…

Кто в схватке и вне ее

Еще одна острая проблема Узбекистана – территориальная. В РУз входит автономная Республика Каракалпакстан, также государство имеет три эксклава на территории Киргизии. Последний аспект все время играет на сохранение напряженности между соседствующими республиками. Территориальная чересполосица, созданная в ЦАР во времена Союза, это постоянно присутствующая конфликтная карта, которая всегда может быть разыграна. Советская Россия не чуралась принципа "разделяй и властвуй", который та же Великобритания с успехом реализовала в Африке. Но если британский игрок действительно играет, то Россия во многом стоит не над схваткой, а внутри нее, и, стало быть, ее возможности более ограничены.
Если вернуться к эксклавам, то эта база потенциальной конфликтности тем опаснее, чем сильнее нестабильность в Киргизии. А если принять во внимание, что там уже была разыграна карта киргизско-узбекских отношений, становится ясно, что государства балансируют на очень шаткой конструкции. Это не упускают из виду боевики Афганистана – самой горячей точки ЦА, с которой у Узбекистана общая граница, судя по всему, почти прозрачная для наркотиков и экстремизма. Последнее время заметно активизировались члены Исламского движения Узбекистана, осевшие на севере Таджикистана. У них свои счеты к президенту РУз Исламу Каримову и они время от времени наведываются "на родину", проходя через Киргизию.

В этом смысле Узбекистан сидит на пороховой бочке. Для решения вопроса безопасности республика вошла в ОДКБ и могла бы сделать следующий логичный шаг – войти в ЕврАзЭС. Однако Узбекистан, судя по всему, больше уповает на КНР. А вот Китай может проложить пути только для транзита своих товаров и вывоза сырья, поскольку в прочих геополитических устремлениях пока не замечен.
Таковы основные проблемы Узбекистана, которые должны решаться на фоне ухудшающейся ситуации в ЦА в целом и, в частности, – на фоне неотработанности механизма передачи власти, которую пока еще удерживает стареющий глава государства.

Комментарий эксперта
Куда двинется РУз?
Марат ШИБУТОВ, представитель Ассоциации приграничного сотрудничества в РК:

Узбекистан сейчас в крайне сложном положении (все вариации – в диапазоне от "паршиво" до "хреново") из-за следующих факторов:

1. Демографическое давление не снижается, несмотря на масштабную миграцию как трудовую, так и на ПМЖ.

2. Рост цен на продовольственные товары и нефтепродукты как в мире, так и регионе снижает уровень жизни граждан.

3. Вопрос о преемнике Ислама Каримова стоит все острее в силу как физических, так и политических причин.

4. Часть ферганских узбеков весьма недовольна не только тем, как к ним вообще относятся, но и реакцией Каримова на Ошские события в Кыргызстане с дальнейшим ухудшением положения узбеков.

5. Возрождается ИДУ, и это происходит на фоне революций и беспорядков в арабском мире. При этом Запад смотрит на это отрешенно и никакой помощи не оказывает.

6. Видно, что длительные и многолетние амбиции Узбекистана по захвату регионального лидерства проваливаются и вся идеология "тимуридов" оказывается пустышкой, не подкрепленной реальными силами – только дутая статистика.

В этих условиях вновь идет постепенная переориентация на Россию, которая должна будет обеспечить плавное прохождение периода передачи власти от Каримова его преемнику. По всей видимости, роль посредника в этих переговорах принадлежит миллиардеру Алишеру Усманову, который является не только третьим по размеру богатства человеком России, но и одним из ближайших сподвижников президента РФ Дмитрия Медведева. Судя по результатам египетских, тунисских и ливийских событий, ход переговоров будет резко ускоряться.

Свобода слова. № 7 (302). 24.02.2011.
Проект "Свободы Слова": Те, кто рядом
Жулдыз АЛМАТБАЕВА