А. Нурбаев. Партийный беспредел. Кыргызские парламентарии не прочь подчинить себе даже Омбудсмена

Все-таки злую шутку разыграл с нестабильным Кыргызстаном жестокий эксперимент с насаждением парламентаризма. Подумать только, в стране, где партийная система только в зачаточном состоянии, этому еще не рожденному дитятку уже хотят придать указующую и руководящую роль. Глядя на это, даже отцу парламентаризма Омурбеку Текебаеву становится неловко и тот каждый раз пытается одернуть не в меру зарвавшихся коллег по депутатскому корпусу, напоминая, что Жогорку Кенеш (кыргызский парламент) не должен подменять собой все остальные ветви власти и встревать в прерогативы президента и правительства. Но, безуспешно.
Как свидетельство сего явного несоответствия, в стенах главного законодательного органа спорадически вспыхивают скандалы. Ладно бы, сие если связано к примеру, с утверждением государственного или других бюджетов, с назначением или увольнением руководителей министерств и ведомств. Здесь, лежать глубокие, дескать, государственные интересы. Но что за, господи, детские глупости, когда некоторые парламентарии нарушают элементарные правила принесения присяги, путают парламент с мечетью, смотрят на коллег как на послушную паству и торжественную клятву в верности государству и его народу хотели бы превратить в …богослужение. Хочу отметить, речь не идет о посягательстве на чувства верующих. Ради Бога, молитесь и веруйте, только в специально отведенном для этого месте. Как принято во многих мусульманских государствах. Но попытаться использовать религию в политических целях и, тем более, для самопиара, извините, совсем уж не этично.

Своенравие пока еще несостоявшегося кыргызского парламентаризма тем не менее стало притчей во языцех. Оно до этого успело проявить себя бездумной раздачей государственных должностей и диким разделом гособъектов вплоть до правительственных СМИ входящими в парламентскую коалицию партиями. В итоге многие министерства и ведомства отдали на откуп непрофессионалам, но зато пламенным революционерам. Видимо, пример Октябрьской революции 1917 года оказался весьма притягательным и даже заразительным. Особенно то, как во главу Минфина советской России поставили балтийского матроса, вчерашнего крестьянина из глубинки. На то у большевиков были веские причины: царские министры разбежались, грамотных служащих не хватало, да и контра всюду свирепствовала, саботировала усилия юной советской власти. Но Кыргызстан же не царская Россия, грамотных и толковых у нас навалом, только правильно их подбирай и расставляй. Ну, а что получилось в итоге назначения в главное информационное агентство страны глубокого непрофессионала, мы уже знаем. Толковые журналисты, почти весь коллектив разбежался и ненароком севшего на место директора пламенного социал-демократа едва не постигла участь щедринского дикого помещика.

Судя по всему, роль указующего и руководящего настолько понравилась отдельным парламентариям, что они, подобно мартовским котам, уже не в силах остановиться в рвении командовать везде и всюду, что в это раз решили подмять под себя даже независимый правовый институт Омбудсмена. Как это ни печально, инициатива досрочного смещения со своего поста нынешнего омбудсмена принадлежит одной из старейших и закаленных в политической борьбе партии "Ар-Намыс", руководителем которого является бывший акаевский узник, премьер-министр при К.Бакиеве, впоследствии ставший ярым оппонентом последнего, но, тем не менее, пошедший на службу к младшему из Бакиевых "железный генерал" Ф.Кулов. По иронии судьбы, перед прошлогодними парламентскими выборами в рядах ныне почивающей на былом авторитете партии удивительным образом оказались несовместимые с идеологией и политическим менталитетом "Ар-Намыса" личности. В обществе до сих пор гадают и не могут найти вразумительного и сколь-либо адекватного объяснения факта того, почему лидер другой, тоже одной из старейших партии "ЭрК" ("Эркин (Свободный) Кыргызстан") и истинный мусульманин Турсунбай Бакир уулу вдруг стал "арнамысовцем". А внезапную любовь к куловской партии первого вице-премьера бакиевского призыва Акылбека Жапарова можно как-то объяснить. Он – опытный финансист и знаток бюджетного дела. Знал, через кого можно добраться до искомого парламентского комитета. Тем не менее.

Результат иронии судьбы долго ждать себя не заставил. По сведениям местных СМИ, главе "Ар-Намыса" однажды даже пришлось жестко ставить на место не в меру зарвавшихся новых предвыборных союзников. Однако, Т.Бакир уулу видимо, все еще не оставляет надежду проталкивать от имени партии нужные лично себе инициативы. К примеру, он и другой член фракции "Ар-Намыса" Дастан Бекешов в январе создали от имени парламентского Комитета по правам человека, равным возможностям и общественным объединениям рабочую группу по инициированию досрочного прекращения полномочий Омбудсмена Кыргызстана Турсунбека Акуна. Хотя каких-либо видимых оснований для этого нет. Как и нет в законодательстве Кыргызстана статей, на которых оппоненты Т.Акуна могли бы ссылаться в своих претензиях к нему.

В то же время в действующем Законе "Об Омбудсмене (Акыйкатчы)" КР имеется специальная, для описываемый нами случай статья 7 "Досрочное прекращение полномочий Омбудсмена (Акыйкатчы)", заместителей Омбудсмена (Акыйкатчы), где в частности написано, что "полномочия Омбудсмена (Акыйкатчы), его заместителей досрочно прекращаются в случае: 1) отказа от дальнейшего исполнения обязанностей путем подачи письменного заявления о сложении своих полномочий; 2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Омбудсмена (Акыйкатчы), заместителей Омбудсмена (Акыйкатчы); 3) вступления в законную силу решения суда о признании лица, занимающего должность Омбудсмена (Акыйкатчы), заместителя Омбудсмена (Акыйкатчы), пропавшим без вести или умершим; 4) смерти лица, занимающего должность Омбудсмена (Акыйкатчы), заместителя Омбудсмена (Акыйкатчы); 5) нарушения ими присяги; 6) перехода на работу или неоставления до принесения присяги работы, не совместимой с выполнением полномочий Омбудсмена (Акыйкатчы), заместителя Омбудсмена (Акыйкатчы); 7) в случае неодобрения доклада Омбудсмена (Акыйкатчы) Жогорку Кенешем; 8) прекращения Омбудсменом (Акыйкатчы), заместителем Омбудсмена (Акыйкатчы) гражданства Кыргызской Республики; 9) признания Омбудсмена (Акыйкатчы), заместителя Омбудсмена (Акыйкатчы) судом недееспособным".

Все эти пункты вышеприведенной статьи никак не относятся к деятельности нынешнего Омбудсмена при всем желании их не нему привязать. Турсунбек Акун пока что официально от своей должности не отказался, решений какого-либо суда в отношении него нет по той простой причине, что никаких законов тот не нарушал, и тем более, на стороне не шабашничал, от кыргызского гражданства не отказался и наконец, доблестный наш Омбудсмен пока что здравствует и бесследно никуда не исчез. Единственным крючочком, чем бы "арнамысовцам" хотелось бы зацепить субъекта парламентских разборок, коим становится Омбудсмен Кыргызстана, возможно, им видится пункт седьмой данного Закона. Но и тут облом, поскольку слушание доклада Омбудсмена на повестке дня парламента не стоит.

Для непосвященных поясним, что между омбудсменом нынешним и его предшественником, коим являлся новоиспеченный "арнамысовец", существует давняя и острейшая "полемика" по поводу того, кто же из них является истинным Акыйкатчы (Справедливейшим) и более достоин сего высокого звания. Думается, финал сей истории покажет, кто. Но уже сейчас с большей долей уверенности можно сказать, что недостойный уже определился. На сей счет Омбудсмен Т.Акун суть нападок на него со свойственной ему прямотой изложил в открытом письме на имя спикера Жогорку Кенеша и депутатам кыргызского парламента. Вот что он пишет: "Ни для кого не секрет, что я и Т.Бакир уулу являемся давними оппонентами, и он не оставляет попыток отомстить мне, во-первых, за свой проигрыш трехлетней давности на выборах Омбудсмена, а во-вторых, за то, что над ним нависла опасность лишиться 4-комнатной квартиры в Бишкеке, которую он незаконно приватизировал в 2006 году, будучи в должности Омбудсмена, и, в настоящее время по моему иску о возврате указанной квартиры на баланс аппарата Омбудсмена идет судебное разбирательство".

"Полемика" между оппонентами в конечном итоге готова была обрести форму парламентского решения о прекращении полномочий Омбудсмена Т.Акуна. Но в последний момент спикер А.Кельдибеков сумел-таки углядеть в инициативе "Ар-Намыса" подвох и решили создать не спецкомиссию, на которой настаивал теневой инициатор бучи, а обычную, для рассмотрения поступивших в парламентский комитет жалобы из аппарата нынешнего омбудсмена. Нужно отметить, что спикер решение принял поистине соломоново. Мол, пусть рабочая комиссия рассмотрит и выяснит, и заодно высветит тех, кто и по какому поводу стучит на своего шефа из его же аппарата, и - правы ли те. Но тут ломать голову не приходится, поскольку имена стукачей давно известны. Это те, кто работал при предшественнике Т.Акуна и которых последний не стал трогать, хотя они сами напрашивались на новую метлу. К примеру, при служебном расследовании выяснилось, что заместитель экс-омбудсмена и другие стукачи в аппарате просто числились, а подрабатывали себе совсем в других местах. Естественно, такие "сотрудники" новому омбудсмену не нужны и тот приказал их уволить. В отместку те и начали стучать во все инстанции, мол, Т.Акун избавляется от неугодных.

Сама по себе история сия не стала бы серьезным поводом для подробного ее описания, если бы не систематически, подобно вышеописанному факту, повторяющиеся попытки игнорирования кыргызскими парламентариями законов, самими же сотворенных и утвержденных. Случай необычен и тем, что их игнорирует сам бывший Омбудсмен, к кому униженные и оскорбленные шли в последней надежде на справедливость.