Т.Акеров: Кыргызстан пошел по пути М. Каддафи и М. Бакиева- беззакония и разгула коррупции 14:07 16.04.2011
Кыргызстан пошел по пути М. Каддафи и М. Бакиева- беззакония и разгула коррупции.
В 14 апреля 2010 года 10 членов фракции "Ар Намыс" без согласования своих действий с другими ее членами объявили о вхождении в коалицию большинства. При этом они ссылались на 70 и 73 статьи Конституции КР. Однако, депутаты-"арнамысовцы" не правильно трактуют данные статьи Конституции КР.
Несмотря на это СДПК приветствовала "арнамысовцев". Они не могли поступить иначе. Сценарий был изначально подготовлен. Так как, для коалиции настали самые худшие времена. Выяснилось, что в парламенте коалиция не имеет парламентского большинства. Она не набирает 61 голоса. СДПК и "Республике" чтобы остаться у власти, необходимо было набрать недостающие голоса, в нарушение Конституции. Поскольку большинство фракции "Атажурт" уже не поддерживают линии коалиции и не придерживаются коалиционного договора. Тем не менее, "атажуртовцы" не объявляют о выходе из коалиции. Они, изменив свою тактику, вынуждают это сделать своим партнерам. Очевидно, что "атажурт" решила идти на президентские выборы самостоятельно. Они не могут быть более в коалиции так как, 20 –х числах апреля в ЖК будет рассматривать заключение депутатской комиссии по событиям в Оше и Джалал-Абаде в июне 2010 года, где "атажуртовцам" будет что сказать бывшим членам Временного Правительства. Это даст возможность "атажуртовцам" занять выгодные позиции для участия на предстоящих президентских выборах.
Согласно 70 и 73 статьи Конституции страны депутат имеет право быть во фракции и иметь императивное право. Т. е. если он не согласен с мнением партии, то он может не поддержать и не голосовать за те или иные предложения фракции. За это никто его не может осудить. Эта норма была введена в Конституцию, чтобы каждый депутат мог не зависеть от лидера партии, в случае если станет вопрос о голосовании по особо важным государственным проблемам, в том числе в случае войны и мира и т.д. В этой ситуации, каждый депутат должен поступать по своему усмотрению, не завися от мнения большинства и руководителя фракции. По Конституции КР депутатам не размещается самовольно переходить из одной фракции в другую. Данные нормы в Конституцию КР были введены с учетом опыта Украины, когда из-за того, что часть депутатов одной фракции, перешла в другую, был вызван политический кризис в стране.
Основываясь на вышеотмеченные нормы статьи Конституции отдельные члены фракции "Атажурт", являвщейся членом коалиции большинства постоянно высказывались очень жестко по отношению своих партнеров по коалиции. Они не раз угрожали выйти из коалиции, в случае не выполнения определенных их требований, выходящие за рамки коалиционного договора. Их действия вполне соответствовали норме Конституции. Так как фракция "Атажурт" состояла в коалиции.
Однако, Конституционные нормы не разрешают депутатам фракций самостоятельно, отдельно от нее входить в коалицию. По Конституции коалицию могут создавать только фракции. Т. е. конституционные нормы не распространяются на депутатов "арнамысовцев", фракция которых не является членом коалиции большинства. Если так, то в Кыргызстане больше нет необходимости создавать коалицию большинства. Создается очень не приятный прецедент, когда две фракции, разочаровавшиеся в третьем, могут отозвать определенные обязательства коалиционного договора и пригласить в члены новую фракцию. Тогда, получается, что через некоторое время "арнамыс" и "атажурт" могут отозвать обязательства коалиционного договора и пригласить в члены фракцию "атамекен". В этом случае, те фракции, которые не желают быть в этой коалиции (в данном случае ими будут СДПК и "Республика") должны покинуть ее. И это может повторяться постоянно в течение 5 лет. Т. е. можно говорить, что с сегодняшнего дня в Кыргызстане коалиция будет формироваться лишь один раз, а потом фракции начнут кидать друг друга, добиваясь выгодных условий для себя. Это может привести к беззаконию и разгулу коррупции в стране.
Все прекрасно понимают, что нарушают Конституцию КР как и при Акаеве и Бакиеве. Однако, власть знает, что никто не может обратиться в судебные органы. Так как в стране специально затягивали и до сих пор не создана Конституционная палата. А поскольку так, то можно спокойно нарушать Конституцию, пренебрегать интересами общества и государства, ради своих интересов и благо. Народ для власти в Кыргызстане никто. О нем вспоминают лишь тогда, когда нужно скинуть кого-то для того, чтобы прийти к власти, выгодно используя народ.
С сегодняшнего дня можно сказать Кыргызстан избрал путь М. Каддафи и М. Бакиева –путь беззакония и коррупции. В стране пытаются создать внекоституционную политическую систему и зону. Последние политические процессы показывают, что институт президента в КР увлекся политикой, забыв о своих функциях "футбольного арбитра". Он закрывает глаза на нарушение Конституции страны. В Кыргызстане также как и при Акаеве и Бакиеве, вещают лапшу на уши ОБСЕ и международным организациям. И с молчаливого согласия последних идут на нарушение Конституции и законов КР. Весьма любопытно, что все это проходило в тот день, когда президент страны встретилась с представителями международных организаций и ОБСЕ, где долго объясняла о необходимости сохранения коалиции, парламента и т.д. Эти приемы не новшество. Получается, что ради сохранения коалиции, можно пренебрегать интересами общества и нарушать Конституцию страны.
А ведь вчера только, у могилы героев апрельской революции практически все проливали слезы и клялись о том, что "Мы не будем повторять ошибки прежней власти, мы будем строго следовать буквам закона, соблюдать и чтить нормы Конституции" и т.д. Удивительно, то, что ОБСЕ и другие как и прежние годы, проглотили или проглотят очередную лапшу кыргызской власти. В этом можно не сомневаться… Они это делают не первый раз.
В сложившейся ситуации все может исправить и поставить на свои места Ф. Кулов. Как не странно теперь все зависит от председателя фракции "Ар-Намыс" Ф. Кулова. Пока никому неизвестно как он поступит в данной ситуации. Если последует за своими депутатами, нарушившими Конституционные нормы, и войдет в коалицию, то можно еще избежать парламентского кризиса. Если нет, то через пару месяцев (до конца мая), возможно, коалиция распадется, не выдержав, критики и напора со стороны общественности. В случае, если общественность поймет, что нарушена Конституция страны со стороны власти. Власть вновь решила пренебречь интересами общества ради своих интересов, коалиционных, фракционных, партийных, карманных и т.д.
Ф. Кулов может пойти на развал действующей коалиции, предложив партии "Атажурт" и "Атамекен" создать новую. Однако, дело в том, что смогут ли договориться между собой лидеры партий. Самым главным вопросом станет, кто будет представлять новую конфигурацию Ф. Кулов (премьер-министр), О. Текебаев (спикер) и А. Келдибеков (президент) или будут приглашены и другие лидеры. В данной ситуации вполне реально создание новой конфигурации Ф. Кулов (премьер-министр), А. Келдибеков (спикер или президент), О. Текебаев (президент или спикер), К. Байболов (первый-вице-премьер), Т. Сариев (министр финансов), А. Жапаров (руководитель коалиции), Ниязов (председатель СНБ). Могут пригласить А. Мадумарова на должность секретаря совбеза.
Если Ф. Кулов решиться на создание новой коалиции, то это поможет ему повысить свой рейтинг и популярность. Ф. Кулову выпал исторический шанс. Наказав тех, кто нарушает Конституцию страны в угоду своих корыстных интересов, он сможет вернуть себе доброе имя, ЖЕЛЕЗНОГО ГЕНЕРАЛА. Он может доказать, что "Ар-Намыс" действительно "ЖЕЛЕЗЕНЫЙ ЩИТ ЗАКОНА".
Однако, хватить ли у него духа, покажет время.
Табылды Акеров, политолог [akttar@mail.ru>
|