Миграция: масштабы и причины возникновения

Разделяют различные понятия миграций: миграция населения, трудовая миграции, интеллектуальная миграция и т.д. Миграция населения в широком значении слова - это любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности. Международная миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и отдающих рабочую силу. Исторически географическими центрами миграции являлись и являются наиболее развитые и развивающиеся страны мира, такие, как США, Канада, Австралия, большинство западноевропейских стран, страны с высокими доходами от продажи нефти и бурным экономическим ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и т.д.), а на сегодняшний день также Россия.

Внешняя трудовая миграция относится к одному из видов международной миграции населения, который характеризуется перемещением рабочей силы страны на временную работу с последующим возвращением на родину.

В данной статье хотел бы проанализировать роль миграции как фактора социально-экономической стабилизации в рамках СНГ. Особый интерес представляют денежные переводы мигрантов - их масштаб, формы и территориальная ориентация из развивающихся стран Содружества в более менее отсталых.

Идет второе десятилетие государственности стран-членов Содружества независимых государств. Хотя этот период относительно короток с исторической точки зрения, текущая миграционная ситуация качественно отличается от той, что сформировалась еще в 1991 годах, в момент распада Союза Советских Социалистических Республик (СССР) - как с точки зрения роли основных факторов, порождающих миграцию, так и интенсивности и направленности миграционных потоков, а также их воздействия и на отдающие, и на принимающие мигрантов страны.

Если зрело оценит ситуацию, то можно отметит, что в прошлом во времена Советского Союза у республик входящих в состав СССР существовала трудовая миграции, но в то время она была не заметна и оценивалась специалистами как внутренняя миграция, так как все мигрирующие являлись гражданами одной страны. Даже если она не была стол огромной, который видна в нынешнем виде, тем не менее, называлась миграцией.

Трудовая миграция стала основным по объему миграционным потоком в России уже во второй половине 1990-х годов. Эта была новая, экономически мотивированная миграционная волна, которая стимулировалась как официальным признанием свободы выезда и въезда, а также началом рыночных реформ, так и все расширяющимся разрывом между странами-членами СНГ в плане темпа и направленности экономических реформ.

Современная Россия может рассматриваться в качестве типичной страны с критическим недостатком трудоспособного населения и сокращающимся совокупным населением: после 1992 г. иммиграция стала единственным источником прироста населения в РФ, замещая до 80% естественных потерь в 1992–1994 гг., 40% в 1996–1998 гг. и около 20% в 1999–2000 гг.. Неблагоприятные тенденции в динамике демографической структуры населения создают стабильный и значительный спрос на рабочую силу иммигрантов, превращая создание хорошо организованного и регулируемого государством рынка рабочей силы в постсоветском пространстве в экономическую и политическую необходимость.

Между тем, интенсивность трудовой миграции в ряде стран СНГ уже достигла показателей, типичных для стран традиционной трудовой эмиграции. В Армении и Азербайджане, например, каждое третье домохозяйство направило трудового мигранта в РФ. Согласно статистическим данным, около 500 тысяч молдаван работают в настоящее время за рубежом, что составляет более 10% совокупного населения Молдовы. В Алма-Ате (Казахстан) в трудовые миграции вовлечено каждое десятое домохозяйство. Аналогично, в России тоже около 10% домохозяйств включают трудовых мигрантов. Это более 5 миллионов человек, из которых от 1,5 до 2 миллионов выезжают за пределы России, а остальные перемещаются по ее территории, как было отмечено внутренняя миграция, теперь в лице Российской Федерации.

На сегодняшний день в процентном соотношении на территории Российской Федерации в трудовой миграции находятся граждане Азербайджана, Армении, Украины, Узбекистана (более миллион человек), Киргизии (большинство на основании предоставления упрошенного порядка гражданства РФ для граждан этой страны стали гражданами России), Таджикистана (по последним данным численность трудовых мигрантов составляют более 800 тысяч) и Молдовы.

Следует подчеркнуть, что обстановка на нынешнем этапе среды мигрантов центральноазиатских стран в Российской Федерации кардинально изменилась с времен начала миграционных процессов. В частности, в начале 90-х годов прошлого века граждане Таджикистана мигрировали в Россию и в большинстве случаев почти все занимались низкооплачиваемой черной работой. Но, по истечении определенного этапа ситуация на рынке труда среды таджикских мигрантов кардинально изменилась. Многие из них серьезно работая над собой стали классифицированными специалистами разных отраслей и успешными предпринимателями. Теперь наступает другой этап в развитии трудовой миграции таджиков в Российской Федерации. Например, практически во всех регионах России таджики создали свои общественные организации, которые стимулируют переход из одной стадии трудовой миграции на другой, в более привлекательной в плане трудоустройства. Наблюдения показывают, что во многих регионах России, в том числе Якутии таджики уже не работают в таких сферах как уборка территории или не являются грузчиками. Теперь они вовлечены в такие сфере, как строительства, фермерства, мелкая предпринимательская деятельность, бизнес, сфера услуг и т.д. Также заметно, что граждане Таджикистана широко стали принимать набранный опыт в трудовой миграции у себя на Родине в Таджикистане. Данная тенденция в ближайшие годы поможет экономическому развитию Таджикистана.

В целом, трудовая миграция, как ранее было отмечено, зародилась еще давно, в США и странах Запада. В течении всего периода XX века после потока трудовой миграции в конце прошлого столетия это тенденция получила новое название "утечка мозгов" или "циркуляция мозгов" (Brain Circulation). Под "циркуляцией мозгов" понимался циклические перемещения - за границу для обучения и дальнейшей работы, а затем - возвращение на родину и улучшение профессиональной позиции за счет преимуществ, полученных во время пребывания за рубежом. Сторонники концепции "циркуляции мозгов" считают, что такая форма миграции усилится в будущем, особенно если экономические различия между странами будут уменьшаться. Подобная циклическая миграция наблюдалась, например, среди малазийцев, обучавшихся в Австралии. В Китае большую часть наиболее крупных интернет-компаний основали этнические китайцы, получившие образование в США. Центр сравнительных миграционных исследований при Калифорнийском Университете в Cан-Диего (Center for Comparative Immigration Studies at Universityof California, San Diego) пришел к выводу, что бурный рост информационных технологий в Индии в 1990-е годы был обусловлен возвращением на родину специалистов, которые в 1970-1980-е годы перебравшихся в США получили колоссальные научные и профессиональные знания. Из 20-ти крупнейших софтверных компаний Индии 10 были образованы "американскими индусами", еще 4 компании были совместными предприятиями. В этих 14-ти компаниях топ-менеджерами были бывшие эмигранты. В итоге, возвращение "мозгов" на родину привело к тому, что индийские IT-компании ныне обеспечивают около 7,5% ВВП страны и позволили создать более 2 млн. рабочих мест.

Эти мигранты часто материально помогали и помогают своим родинам. Эта поддержка может проводиться напрямую - например, в качестве денежных переводов и посылок родным и близким. Для некоторых развивающихся стран, можно, например, утверждать, что их платежный баланс улучшился бы за счет крупных сумм, которые присылают домой специалисты, работающие за границей. Международный Фонд сельскохозяйственного развития (International Fund for Agricultural Development) подсчитал, что в 2006 году примерно 150 млн. мигрантов, работающих в индустриально развитых странах, перевели на родину более $ 300 млрд. Для сравнения, международные доноры, помогающие развивающимся странам, в 2006 году потратили на программы международной помощи $ 104 млрд., а объем прямых иностранных инвестиций в эти государства составил $ 167 млрд.

На нынешнем этапе своего развития трудовая миграция постепенно переклассифицируется как бизнес-миграция. По словам индийского эксперта по миграционной политике Судхаршана Канагараджа "Миграция-один из наиболее действенных инструментов борьбы с бедностью". По результатам анализа трудовая миграция – мощный фактор развития, она влияет как на экономику стран, откуда уезжают мигранты, так и на экономику принимающих стран. И она является одним из основных элементов и инструментов борьбы с бедностью.

Подытоживая мысль следует отметить, что трудовая миграция является одним из основных элементов развития человечества в плане культурного обмена, получения жизненного и трудового опыта, а также сближение взглядов разных народов. Исходя из этого, политические силы принимающих и предоставляющих стран должны максимально создать условия для эффективного использования трудовой миграции в будущем, как одного из элементов стимулирования экономик обеих сторон.

Политолог

Аркадий Назаров