Наблюдающийся рост притока трудовой миграции в Рязанскую область и в целом в Россию диктует актуальность решения ряда проблем. В 2010 году в область въехало 60 тысяч мигрантов. Статистика первых пяти месяцев 2011 года свидетельствует, что поток трудовых мигрантов возрос на 25%. По нашим прогнозам, потребность в привлеченной рабочей силе к 2024 году возрастет до 200 тысяч пар рабочих рук. В качестве справки, трудоспособное население Рязанской области сегодня составляет 690 тысяч человек. К 2024 году оно составит 558 тысяч человек.

Учитывая прогнозируемый рост экономики области, доля привлеченных трудовых ресурсов превысит 35% от собственных внутренних трудовых ресурсов.

Наличие трудовой миграции в государстве и регионе фактор положительный, и не должен вызывать негативного отношения общества. В ряде стран, Таких как ОАЭ, Кувейт и т.д., трудовая миграция превышает 50% населения, т.е. стабильность развития экономики практически целиком базируется на труде мигрантов.

Вместе с тем в Рязанской области, возникает ряд проблем, связанных с присутствием и ростом трудовой миграции, часть которых мы рассмотрим в настоящей статье.

1. Определенные силы постоянно муссируют тему преступности среди мигрантов. Реально, в Рязанской области доля преступлений совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, снижалась последние несколько лет и сегодня составляет 1%. Этот показатель почти вдвое ниже, чем средний по России (1,9). Учитывая, что за последние три года миграция возросла вдвое, естественный вывод – низкий уровень преступности среди иностранцев результат грамотной работы правоохранительных органов и, соответственно, результат деятельности общественных организаций, и в первую очередь национальных общин.

2. В области и в целом в России достаточно высокий уровень нелегально пребывающих иностранных граждан и трудовых мигрантов, нелегально (незаконно) осуществляющих трудовую деятельность. Какое число нелегалов находится на территории России, поддается исключительно экспертной оценке и никакая организация не имеет реальной статистики по такому показателю. По нашему мнению, на территории Рязанской области находится не менее 25 тысяч нелегалов и еще около 40 тысяч иностранных граждан осуществляет трудовую деятельность нелегально, с нарушением действующего законодательства. Для того, что бы представить ситуацию, сложившуюся по России необходимо эти цифру помножить на 150. Таким образом, на территории РФ находится 3 750 000 нелегалов и порядка 9 000 000 человек трудится с нарушениями действующего миграционного законодательства.

Государство при этом несет колоссальные убытки, недополучая в бюджет ежегодно приблизительно 1,8 триллиона рублей, "уплывающих" в коррупционную зону.

Цифры ошеломляющие.

3. Можно выделить четыре категории лиц, несущих непосредственную ответственность за нарушения миграционного законодательства:

- недобросовестные работодатели;

- коррумпированные чиновники;

- посредники в сфере миграции;

- непосредственно мигранты, в том числе трудовые.

Мы расположили категории в порядке уменьшения ответственности по следующим мотивам. Во-первых, наиболее злостными нарушителями, безусловно, являются работодатели, которые находятся непосредственно у "истоков" коррупционных денег, "отмывают" их, уклоняются от уплаты налогов и уплаты положенных отчислений во внебюджетные фонды и т.д.

Вторая категория, коррумпированные чиновники, непосредственно создающие и поддерживающие систему существования нелегальной миграции, которые с одной стороны получают колоссальные суммы со стороны недобросовестных работодателей, а с другой стороны "выкачивают" опять же колоссальные суммы у мигрантов через созданную ими сеть посреднических организаций и через приближенных посредников.

Третья категория, посредники в сфере миграции. Собственно это "порождение" коррупции. Безусловно, существуют относительно "честные" посредники (как организации, так и частники), но их независимость от коррумпированного чиновничества весьма сомнительна.

Четвертая категория – это непосредственно мигранты. Это самая наказываемая категория, хотя вина их заключается в основном в незнании и непонимании миграционного законодательства, неумении отстаивать свои права. Подавляющая часть мигрантов – нарушителей, это лица, искусственно вытесненные из правовой зоны представителями первых трех категорий.

4. Ряд других проблем, связанных с миграцией, это проблемы лежащие в социальной и политической плоскости. К таким проблемам относятся вопросы, связанные с международными договорами, а так же вопросы, связанные с такими социальными проблемами, как условия проживания мигрантов, их медицинское обслуживание, знание (незнание) русского языка, квалификация и т.д.

Мы выделили четыре блока миграционных проблем, которые не претендуют на полноту. Но есть одно необходимое условие их решения – это всеобъемлющая легализация. Именно легализация позволит снять основные проблемы и будет основой эффективного развития внешних трудовых ресурсов в гармонии с общим развитием трудовых ресурсов России, развитием экономики государства и развитием гражданского общества.

Всеобъемлющая легализация – будущее трудовой миграции в России, и сегодня есть все условия для ее осуществления.

Азим Махсумов,
Председатель Рязанского отделения
Общероссийского Общественного Движения
"Таджикские трудовые мигранты",
Руководитель Департамента по работе с мигрантами РРОО "Межнациональная ассоциация "Мы разные, и мы вместе"

Отто Гофман,
Председатель РРОО "Комитет гражданского контроля в сфере миграции"

Валерий Гиголаев,
Президент НО "Фонд миграционных проблем"

получено от -
zoloto_ch@mail.ru