КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 21.06.2011
15:49  Н.Витовцев: Республика Алтай становится связующим звеном в отношениях России и Кыргызстана
15:30  Бишкек. В ночь с 21-го на 22 июня 2011 года в 4 часа утра активисты РОСС откроют Вахту скорби и памяти около Вечного огня
15:26  Уфа. Определен состав жюри Международного конкурса переводов тюркоязычной поэзии "Ак Торна" - В.Павлова, Б.Кенжеев, М.Гафуров и др.
15:10  Юрико Коике: Азия после афганской войны
15:02  Регулировать цены на продукты питания в Казахстане будет специальная комиссия
15:00  Казахстан и Россия договорились о создании казахстанского спутника "Казсат-3"
14:56  Дебет с кредитом сведен. Раскритиковав работу правительства, КазДепутаты в очередной раз одобрили исполнение бюджета

14:16  Т.Акеров: Енисейские кыргызы. Кыргызский каганат в орбите этнополитических и миграционных процессов в Центральной Азии в VIII-XIV вв
13:30  Мечта человека в белом калпаке. Кыргызский народ отличается от других народов своей культурой...
13:28  "Алиби": Кыргыз не поймет, пока не скажешь по-русски?
12:57  Ислам Каримов ликвидировал понятие дружбы народов, - обзор ТаджСМИ от "Регнум"
12:35  Д.Мирзоев: Таджикистан - свои голодают, чужие жируют
11:24  Кыргызстан и Таджикистан провели совместные военные маневры. Тренировали борьбу с НВО
11:11  С.Каменев: Экономика Пакистана - современное состояние и перспективы развития
11:08  Uzmetronom: Почему так опасен полковник А.Рахимов, вскрывший системные миллионные хищения в ЖКХ Ташкента?
11:05  Митингующие в Бишкеке "ташиевцы" избили телеоператора с криком "русский"
10:52  Open Democracy: Средняя Азия - рассуждения об опасности
10:21  Сара Назарбаева написала "Философию любви"
10:14  А.Махсумов/О.Гофман/В.Гиголаев: Миграционный учет иностранных граждан, или Как иностранцев разводят на деньги
10:09  М.Мустафина: Вести с полей. В Алматы борются с эксплуатацией детского труда
10:06  Казахстанский боксер Г.Головкин, нокаутом угандийца Кассима Оуна, защитил титул чемпиона мира по версии WBA
10:02  И.Марченко: Кыргызстан - макроидеи при микропромышленности
09:55  "ХТ": Семейный бизнес президента Бердымухамедова
09:52  А.Дубнов: Душанбе обвинил Ташкент в медвежьей услуге. Каримов отказался фотографироваться рядом с Рахмоном
09:24  К.Белянинов: США поговорят с талибами без Хамида Карзая. Президент Афганистана уже наговорил много лишнего
09:19  "Jamestown": Казахстан дружит с исламскими странами, но не во вред другим отношениям
09:17  "Independent": США раскритиковали Карзая за разговоры об "оккупации"
08:43  С.Кожемякин: Кыргызстан. По направлению к бездне
08:15  И.Берг: Война в Сирии и киберпространство
08:13  В.Месамед: Иран - два года послевыборных протестов
07:58  А.Алтыбаева: В Кыргызстане более 80 процентов браков заключено в результате похищения невест
07:21  При посадке на автодорогу близ Петрозаводска разбился российский Ту-134: 44 погибших
06:25  5-летний Е.Головин отсудил у КазГосЦирка 30.000 тенге за то, что не увидел льва и тигра
01:30  "Къ": "Полюс Золото" подорожало. В рамках сделки по обратному поглощению с KazakhGold
01:26  Независимые кандидаты бросают вызов Компартии Китая. В КНР начались выборы в местные органы власти
01:23  Экc-президента Туниса бен Али и его жену приговорили к 35 годам каждого
00:44  Н.Исмаилова: "Грузите" банкиров бочками…или жуткая история приближается к развязке?
00:40  И.Павлова: В постели с врагом. Бишкекский вариант
00:31  В.Трухачев: Языковой "привет" для русских Киргизии
00:20  БН: "Опасения" беглого олигарха из Казахстана
Понедельник, 20.06.2011
23:46  У.Мухамеджанов (спикер Мажилиса Казахстана): "Что это тебя так интересует? Хочешь в Афганистан поехать? Мы тебя отправим"
22:48  Dialog.kz: Казахстан. Власть игнорирует бизнес...
22:44  Ю.Мазыкина: Декларационный Кыргызстан. Богатые правозащитники и скромные олигархи
22:35  "Литер": КПД бюджетных трат. Коэффициент полезного действия поддержки госпредприятий Казахстана зачастую приближен к нулю
22:21  На митинге в Оше избиты телеоператор и две корреспондентки
18:23  А.Князев: США отходят на север Афганистана
17:27  В Астане посетительница приемной партии "Нур Отан" совершила самосожжение
16:45  Рогун спровоцировал дипскандал между посольствами Таджикистана и Узбекистана в Москве
14:29  Первого арабоязычного робота, созданного в ОАЭ, назвали в честь Ибн Сины
14:28  Узбекистан предлагает туристам "Камень грехов" и "Качающийся камень"
13:51  Казахи, уральцы и сибиряки спасли Москву в 1941-м году. 21 июня в Москве состоится презентация книги Л.С. Ахметовой и В.К. Григорьева "Яростный 1941 год"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Таджикистан   | 
А.Махсумов/О.Гофман/В.Гиголаев: Миграционный учет иностранных граждан, или Как иностранцев разводят на деньги
10:14 21.06.2011

Миграционный учет иностранных граждан

или как иностранцев разводят на деньги

С января 2007 г. отменена регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и введен миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации. При этом миграционный учет носит уведомительный характер. Информация об иностранном гражданине, его персональные данные и сведения о миграционном учете вносятся в единую электронную базу данных. Ведет указанную базу данных ФМС России через свои региональные и территориальные органы.

Все сделано грамотно, исходя из соображений целесообразности и повышения эффективности контроля над пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России. Миграционный учет был задуман и внедрен в первую очередь, как антикоррупционное мероприятие. Насколько эта мера эффективна, мы пытаемся понять.

Пошел пятый год, как регистрацию иностранных граждан заменили миграционным учетом. Каковы итоги за этот период в деле упорядочения процедуры пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России? Итоги эти, к сожалению, мягко говоря, не радуют. Можно только удивляться изобретательности коррумпированных чиновников миграционной службы, нагло нарушающих действующее миграционное законодательство и выталкивающих трудящихся мигрантов из правовой зоны.

Сотрудники региональных и территориальных органов ФМС России весьма вольно трактуют миграционный учет иностранных граждан, а точнее не желают смириться с тем, что были разрушены коррупционные схемы, построенные при ранее действующей системы регистрации. Каковы основные принципы миграционного учета? Во-первых, это уведомительный характер. Другими словами, въехавший в Россию иностранный гражданин или лицо без гражданства лишь уведомляет региональные или территориальные органы миграционной службы о своем прибытии и их согласия или разрешения для постановки на миграционный учет не требуется. Во-вторых, законом четко определен исчерпывающий перечень оснований для снятия иностранца с миграционного учета, и мигрантов необходимо учитывать даже в случаях их нелегального или полулегального пребывания на территории России. Эффективный контроль не возможен без всестороннего, всеобъемлющего учета. В-третьих, законом предусмотрен порядок уведомления почтовым отправлением.

На деле, коррумпированные чиновники региональных и территориальных органов миграционной службы допускают грубые нарушения действующего миграционного законодательства. Во-первых, при обращении непосредственно к ним, в регистрации отказывают по непредусмотренным законам основаниям, например, что у принимающей стороны зарегистрировано, пять иностранных граждан. В случаях, когда мигрант уведомляет миграционную службу почтовым отправлением, данные о нем вносятся в информационную базу с опозданием либо не вносятся вовсе.

Какие последствия это влечет для мигранта представить нетрудно. В случае, когда искусственно нарушается срок подачи уведомления, мигрант наказывается штрафом. Конечно, миграционная служба при этом улучшает показатели своей работы, и государственный бюджет пополняется на определенную сумму. Но это противозаконно, нарушаются права мигранта, и реальные потери бюджета в сотни и даже возможно тысячекратно превышают поступления от штрафов. Кроме того, сегодня при наличии двух нарушений в течение одного года миграционная служба закрывает иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию на три года. Получается, человек только въехал, а одно нарушение уже есть. Учитывая, что мигранты, как правило, не имеют никакой правовой подготовки, а многие вовсе безграмотны, то для них оформление второго нарушения дело нескольких месяцев, а то и недель. И, прощай работа в России на три года, а для большинства это единственная возможность прокормить свою семью.

Другой вариант. В случае, когда мигрант уведомляет о своем прибытии почтовым отправлением, сведения о нем в информационную базу вносятся с опозданием или не вносятся вовсе. В результате, при любой проверке документов, оператор отвечает представителям полиции, что в базе сведения о таком иностранном гражданине (лице без гражданства) отсутствуют. Чем заканчивается такая проверка представить не трудно, некоторая сумма денег перекочевывает из кармана мигранта в карман проверяющего. Кроме того, возникает масса проблем при оформлении документов.

Миграционный учет иностранных граждан ввели с целью установления над миграционными потоками жесткого контроля. Результатом же вольной трактовки чиновниками системы учета, искажается статистика, мигрантов "разводят" на деньги (кстати, такие коррупционные схемы позволяют выкачивать из мигрантов колоссальные суммы). Но важнее, что мигрантов выталкивают из правового поля.

Собственно коррумпированные чиновники пользуются тем, что мигранты, как правило, не умеют защищать свои права, либо не защищают свои права, опасаясь последствий. С другой стороны, учитывая, что высшее руководство РФ и гражданское общество уверенно строят правовое государство, и успехи этого неоспоримы, можно утверждать, что сегодня существуют все условия для противодействия коррупции в сфере миграции и эффективной реализации государственной миграционной политики.

Азим Махсумов

Председатель Рязанского отделения Общероссийского Общественного Движения "Таджикские трудовые мигранты",

Руководитель Департамента по работе с мигрантами РРОО "Межнациональная ассоциация "Мы разные, и мы вместе"

Отто Гофман

Председатель РРОО "Комитет гражданского контроля в сфере миграции"

Валерий Гиголаев

Президент НО "Фонд миграционных проблем"

20 июня 2011 г.
передал - Максумов Азим [zoloto_ch@mail.ru

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1308636840
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял Премьер-Министра Аскара Мамина и Первого Заместителя Премьер-Министра Алихана Смаилова
- Сенаторы приняли Закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию
- Казахстанские парламентарии приняли участие в заседании Совета МПА СНГ
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
- А. Смаилов провел совещание по рассмотрению проблемных вопросов МСБ в преддверии туристического сезона
- О демографической ситуации за январь-февраль 2021 года
- Кадровые перестановки
- В Правительстве состоялось заседание рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Застройщик не пускает людей в их квартиры, пытаясь скрыть недоделки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх