КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 01.07.2011
21:03  Войска Каддафи отбили наступление повстанцев на Триполи
20:55  Женился самый упорный монарх-холостяк Европы князь Монако Альбер II
16:26  Time: Каким будет мир в 2050 году?
15:38  Скончался экс-вице-премьер Киргизии Ян Фишер
15:24  Tageszeitung: До свидания, Афганистан. Бундесвер выводит войска
15:21  Дело Стросс-Кана разваливается. Следователи уличили горничную, обвинившую экс-главу МВФ в изнасиловании, во лжи
15:12  Четыре пансионата на Иссык-Куле все-таки останутся в собственности Казахстана

14:17  Ф.Гулямов: Мэр города Ржев дискриминирует граждан Кыргызстана
14:08  О.Волжский: Киргизия - "туземизация страны" или паралич государственной власти
14:06  Н.Магжанов: Ожидание и предвкушение. Астана готовится принять чемпионат мира по боксу
14:04  Чжоу Ли: Сила прогресса. Без Компартии не было бы нового Китая
13:59  Тимур Бекмамбетов планирует создать студию современной компьютерной графики в Казахстане
13:48  В Москве секретно уровняли детей москвичей и гастарбайтеров в правах на детсад
13:29  РОСС протестует против очередных переименований в Киргизии
12:23  Квоты на разрешение на работу для иностранцев в России – необходимость реорганизации
12:11  New York Times: Ливийская кампания. Если сейчас уступить полковнику Каддафи...
11:25  "Arab News": В борьбе за ресурсы Центральной Азии Китай оставил с носом Москву и Вашингтон
11:24  "Washington Times": Демонстранты в Сирии используют проверенные технологии
11:15  С репортера Би-Би-Си У.Усмонова сняли обвинения в членстве в "Хизб-ут-Тахрир"
11:13  "Дело №": Арест кыргызской "Моники Левински"
11:11  ИГНПУ: Пятый день продолжается голодовка бывших тележурналистов НТРК Узбекистана
10:59  В Казахстане уже можно открыть фирму через Интернет
10:56  Л.Маякова: Сплошное китайское счастье. Жители Поднебесной – самые довольные люди на Земле
10:53  Узбекские специалисты запускают первую железную дорогу в Афганистане
10:52  Украинская Генпрокуратура арестовала имущество "оранжевой принцессы" Тимошенко. Все $55 честно нажитых млрд
10:51  Ликвидирована таможня на границах России с Белоруссией и Казахстаном
10:46  А.Бенгард: Детский алкоголизм в Кыргызстане - путь на дно
10:05  "Наманганская правда": Дамасская сталь – родом из Ахсикента
09:44  "МК": Археологи вскрыли долину царей в Туве. Первые находки
09:40  С.Белковский: Михаил Сергеевич Медведев. Нобелевская премия и распад России
09:35  В.Антонов: Неизвестный чекист - полпред ОГПУ в Казахстане - Николай Волленберг (история)
09:30  З.Гельман: Арабский мир попал в йеменский переплет. Маховик революций в арабском мире продолжает раскручиваться
09:27  В.Панфилова: Геополитическая игра на Крыше мира. В Таджикистане вновь столкнулись интересы Москвы и Вашингтона
09:21  Р.Омаров: Казахстан приютил инопланетян. На священной горе Улытау
09:19  А.Реутов: Саудовская Аравия включилась в ядерный шантаж. Эр-Рияд грозит вслед за Ираном обзавестись атомным оружием
09:00  "Asia Times": Странам ШОС пока не удалось создать "энергетический клуб"
08:48  М.Ниязова: Как кыргызская милиция "поймала бакиевских"
08:28  "НГ": Боевики "Аль-Каиды" заполняют вакуум в Йемене. Бороться с ними будут "морские котики"
01:05  В Баткенской области Киргизии будет создана СЭЗ "Лейлек"
00:50  П.Хамидова: Национальная гордость или ярмарка тщеславия в Таджикистане?
00:04  Депутаты парламента Кыргызстана установили рекорд, приняв 50 законов в один день
00:00  В.Ахунов: Хватит смешить узбекистанцев! (ответ Ф.Толипову)
Четверг, 30.06.2011
22:08  Тимур Кулибаев вошел в состав совета директоров российского "Газпрома"
21:57  Шесть кыргызских министров могут лишиться портфелей
21:44  Кыргызстан: Выборы нового президента пройдут 30 октября 2011 года
21:41  "Туркменка". В Москве вышел роман В.Волкова о любви и о политике
21:29  Ф.Толипов: "Заслуги Президента Каримова в строительстве независимого государства бесспорны" (полемика с В.Ахуновым)
18:02  В Киргизии принята "Государственная концепция национальной политики"
13:42  Foreign Policy: Форпосты тирании. Условия, приведшие к "арабской весне", присутствуют и в бывшем Советском Союзе
13:40  Пепе Эскобар: Что в действительности поставлено на карту в Ливии
13:34  "РО": Новый таджикский законопроект "Об ответственности родителей" не имеет аналогов в мире
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Квоты на разрешение на работу для иностранцев в России – необходимость реорганизации
12:23 01.07.2011

Квоты на разрешение на работу для иностранцев –

необходимость реорганизации

Действующая в настоящее время система определения, утверждения, распределения квот на разрешение на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Россию в безвизовом порядке несовершенна. Собственно это признают на всех уровнях власти и многих слоях гражданского общества. Существующая система квотирования сложна, не отражает действительной потребности России в иностранных трудовых ресурсах, и главное, в ней весомая коррупционная составляющая, поскольку принятие решения о распределении квот и выдачи разрешения на работу предоставлено на бесконтрольное усмотрение чиновника.

Действительно, до мая текущего года работодатели должны подать заявку потребности в иностранных работниках на следующий год в региональные и территориальные органы Государственной службы занятости населения. Служба занятости сводит заявки и направляет общую заявку в центр. Правительство России на основе заявок определяет и утверждает квоты, распределяя их по странам исхода трудовых мигрантов и профессиям. После утверждения квоты, специальные комиссии при региональных правительствах распределяют их между работодателями.

В настоящее время муссируются слухи о том, что квоты на разрешение на работу будут отменены. Однако, подтверждения этим слухам мы не нашли ни в печатных, ни в электронных средствах массовой информации.

Тем не менее, мы считаем, что отмена квотирования стала бы ошибочным решением. С другой стороны, необходима реорганизация существующей системы. Варианты реорганизации могут быть самые различные, но по нашему мнению они должны удовлетворять следующим требованиям:

Соответствовать общепризнанным международным нормам, обеспечивающим права человека.

Обеспечивать защиту внутреннего рынка труда.

Создавать условия для эффективного учета и контроля над трудовыми мигрантами.

Нами предлагаются следующие принципы определения квоты на разрешение на работу для иностранных граждан, прибывающих в Россию в безвизовом порядке.

1. Разрешение на работу иностранным гражданам выдается по заявлению беспрепятственно, при наличии у работодателя квоты, и только с ограничениями, установленными общепринятыми нормами (наличие опасных для окружающих заболеваний, участие в террористической или экстремистской деятельности и т.д.),

2. Квоты на прием иностранных работников необходимо определять для хозяйствующего субъекта, с учетом отрасли хозяйства в процентном отношении от общего числа работников. Поясним.. Например, учитывая, что сельское хозяйство в Рязанской области испытывает кадровый голод и находится в упадке, то квота для сельскохозяйственных предприятий может составлять 90%. Для строительных организаций такая квота может составлять, например 50% от общего числа работников (соответственно больше или меньше, с учетом потребности отрасли. А, например, для торговых организаций такая квота может быть 0%.

Реализация этого принципа позволит с одной стороны защитить внутренний рынок труда, а с другой стороны, успешно действующие предприятия будут стимулированы (вынуждены) при расширении трудового коллектива соблюдать процентное соотношение, а так же повышать квалификацию российских работников.

Кроме того, реализация этого принципа позволит искоренить мошеннические организации, деятельность которых целиком строится на демпинге оплаты труда иностранных работников или не оплачивают труд вовсе. Дополнительный эффект от реализации данного принципа, учитывая установленное законом и международными нормами равноправие в оплате труда граждан и иностранных работников - контроль оплаты труда иностранных работников будет более полным и эффективным.

3. Поэтапный переход от стихийной к организованной трудовой миграции. Этот принцип предполагает установление доли квоты на привлечение иностранных работников по организованному набору. Так, например, в 2012 году эта доля может быть определена в 15%, в 2013 – 45%, в 2014 – 75%, в 2015 – 90%, а с 2016 набор иностранных граждан на работу будет только организованным.

Реализация этого принципа позволит значительно повысить эффективность учета и контроля над трудовыми мигрантами. Кроме того, в установлении и осуществлении такого контроля будет участвовать так же и государство исхода мигрантов.

Как дополнительный эффект реализации данного принципа – повысится качество подбора кадров.

Безусловно, что указанный нами список принципов определения квот на привлечение иностранных трудовых ресурсов не является исчерпывающим. Но, по нашему мнению указанные принципы являются необходимыми.

Азим Махсумов

Председатель Рязанского отделения Общероссийского Общественного Движения "Таджикские трудовые мигранты",

Руководитель Департамента по работе с мигрантами РРОО "Межнациональная ассоциация "Мы разные, и мы вместе"

Отто Гофман

Председатель РРОО "Комитет гражданского контроля в сфере миграции"

Валерий Гиголаев

Президент НО "Фонд миграционных проблем"

"28" июня 2011 г.

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1309508580


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Спикер Сената встретился с Послом Турции в Казахстане
- Мажилис одобрил законопроект о безопасности женщин и детей в первом чтении
- Суверенная демократия.kz
- Кадровые перестановки
- Экспортная пошлина на подсолнечник: сырье или переработка?
- Демографический рост - стратегическое преимущество?
- Господдержка должна преимущественно касаться предприятий, где учредителями являются граждане Казахстана
- Министр иностранных дел Казахстана принял посла России
- Понизить розничный налог во всех регионах и расширить патенты для малого бизнеса
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх