А.Баширова: "Охота" к перемене мест. К вопросу о таджикской трудовой миграции 13:01 04.11.2011
"Охота" к перемене мест
Одним из популярных понятий сегодня стало сочетание "трудовой мигрант" и, как синоним к нему, слово "гастарбайтер". И то, и другое – старо как мир. Но для Таджикистана приобрело актуальность лишь в последние десятилетия. С незапамятных времен люди в поисках лучшей доли перемещались по миру, продавая свою рабочую силу. Так, понятие "гастарба́йтер (в народе часто употребляется искаженное "гастрабайтер") дословно обозначает "гостящий работник", т.е. иностранец, работающий по временному найму. Это слово заимствовано в конце 1990-х годов из немецкого языка и получило широкое распространение в СМИ на территории РФ и СНГ, сначала в Москве и Санкт-Петербурге, а затем вошло в разговорную речь россиян и граждан бывшего СССР. К сожалению, сегодня это слово имеет негативную окраску. Термин "гастарбайтер" ранее не нес негативной окраски и обозначал работников, добровольно приехавших для работы по государственным контрактам в Германию по приглашению немецкого правительства. Поток мигрантов в Россию не был вызван приглашениями, как в Германии, поэтому слово гастарбайтер сейчас носит иронический характер. Сами гастарбайтеры в России зачастую считают применение к ним этого термина оскорбительным. Они являются дешевой, но, как правило, неквалифицированной рабочей силой.
В странах СНГ феномен трудовых миграционных потоков стал реальностью уже в начале 90-х. Основными странами, куда едут таджикские рабочие являются Россия и Казахстан. По данным Международной организации по миграции, в России рабочие из Таджикистана составляют порядка 16 % наемной иностранной рабочей силы. В среднем, ежемесячно каждый таджикский трудовой мигрант присылает на родину до 300 долларов США, что в итоге составляет большую часть государственного бюджета РТ: 30% ВВП страны – более 2 млрд. долларов США.
К 2030 году в РФ ожидается демографический кризис. Здесь этот российский фактор будет иметь преобладающее значение, в связи с нехваткой рабочих кадров в РФ и переизбытком их в РТ. По данным World Poll Gallup на Россию приходится 96% от всего потока таджикских гастарбайтеров. Между Россией и Таджикистаном действует безвизовый режим передвижения граждан, и, по данным ФМС РФ, на заработках в России находятся от миллиона до полутора миллионов трудовых мигрантов из Таджикистана. А до распада СССР таджикская диаспора в России составляла 32 тысяч человек. Ежегодно российско-таджикскую границу пересекают миллионы граждан в обоих направлениях.
К сожалению, постсоветские гастарбайтеры обычно не имеют контрактов или приглашений правительства, а принимают индивидуальные решения о приезде в частном порядке и зачастую работают на территории РФ нелегально.
Трудовая миграция в немалой степени препятствует выполнению плана по призыву в таджикскую армию. Как раз во время весеннего и осеннего призыва в ряды ВС РТ активизируется мигрантское движение - массовый выезд за границу в поисках трудового заработка. Так, в настоящее время около 100 тысяч молодых людей призывного возраста находятся на заработках за пределами Таджикистана.
Настораживает и то, что в последнее время возросло количество несовершеннолетних граждан РТ, отправленных родителями на заработки в Россию с родственниками или зачастую с посторонними людьми. В результате чего, 15-17-летние подростки, оказавшись на улицах чужой страны безнадзорными и беспризорными, становятся легкой добычей разного рода проходимцев и мошенников. В связи с этим, представительство МС РТ в РФ призывает родителей не отпускать своих несовершеннолетних детей на работу в Российскую Федерацию.
Сегодня с целью вымогательства и наживы по совершенно надуманным причинам продолжается задержание мигрантов на территории временного проживания. Их обвиняют в том, что у них фальшивые документы или, что их фамилии не числятся в списке Федеральной миграционной службы РФ. Задержанного мигранта, если он не смог откупиться, доставляют в отделение полиции и насильно заставляют подписывать протокол и "решение" так называемого суда. Затем мигранта обязывают заплатить штраф и покинуть Россию без права на въезд в течение 5 лет. Мигранты лишены возможности себя защитить. Их часто обманывают работодатели. Гастарбайтеры в отсутствии нормированного рабочего дня месяцами работают только за "чечевичную похлебку". Когда же объект готов, и приходит время платить заработанные мигрантом деньги, работодатель вызывает работников УФМС, и гастарбайтеров выдвояют из страны. То же самое происходит и с теми мигрантами, которые получили травмы или увечье на рабочих местах, или же сбежали из рабства. Работодатели уверены в своей безнаказанности и в том, что все конфликты можно решить, натравив на мигрантов работников миграционной службы.
Основной проблемой трудовых мигрантов из Таджикистана является их низкая профессиональная квалификация, незнание иностранных (в частности, русского) языков, своих юридических, социальных прав и обязанностей в странах пребывания, незнание правил и законов проживания в иностранных государствах. А также, отсутствие регистрации, разрешения на работу, вида на жительство и т.д. В связи с этим, трудовые мигранты из Таджикистана сталкиваются с серьезными трудностями и проблемами. Зачастую заинтересованные посредники, пользуясь негативной ситуацией, бесправностью и безвыходностью приезжих, их финансовой и правовой несостоятельностью, вовлекают трудовых мигрантов в торговлю людьми, используя их, как бесплатную, по сути рабскую, рабочую силу.
В то время, когда зародилось гастарбайтерское движение, предполагалось, что по истечении определенного срока согласно принципу ротации иностранные рабочие будут покидать Германию и их место займут новые желающие. Однако, к большому сожалению, многие мигранты из РТ не торопятся возвращаться из России назад. Они там "пускают корни", стараются ассимилироваться, заводят вторые-третьи семьи. Так, в прошлом году, по официальным данным, таджики с русскими сыграли 12 тыс. свадеб. Большинство из которых, не явилось фиктивными. И это, в то время, когда на родине своих кормильцев дожидаются дети, жены, родители.
Руководство нашей страны и соответствующие структуры прилагают достаточно усилий для смягчения существующей ситуации. Осознавая важность решения проблем внешней трудовой миграции, Правительство Республики Таджикистан предпринимает различные меры, направленные на регулирование и развитие юридической защищенности трудовых мигрантов. Так, в центре внимания Министерства иностранных дел Республики Таджикистан - условия жизни наших сограждан за пределами государства, а также - защита прав и интересов наших соотечественников. Эти задачи решаются, в том числе, и дипломатическими представительствами Республики Таджикистан за рубежом в целях защиты прав и интересов граждан нашей страны за границей. Вышеназванные государственные структуры стремятся к эффективному взаимодействию и сотрудничеству в деле контроля, осведомленности о проблемах наших соотечественников за рубежом и оказания им своевременной, действенной и реальной помощи. Межведомственная комиссия по борьбе с торговлей людьми при Правительстве РТ совместно с Международной организацией по миграции реализуют "План действий относительно проектов по денежным переводам, управления процессом миграции и границами, создания условий для семей мигрантов, работы с жертвами торговли людьми". Укрепляется потенциал органов управления миграцией, как внутри страны, так и в странах приема мигрантов.
Таджикские власти и ее представители на местах стараются оперативно решать проблемы своих соотечественников. В настоящее время взаимодействие между миграционными службами Таджикистана и России в решении миграционных проблем находится на достаточно высоком уровне. Об этом 21 октября с.г. заявил директор Федеральной миграционной службы России К.Ромодановский, участвовавший в работе 10-го заседания Совета руководителей миграционных органов государств - участников СНГ, который состоялся в Душанбе.
К.Ромадановский и глава Миграционной службы Таджикистана С.Девонаев подписали Меморандум о сотрудничестве между Таджикистаном и Россией в сфере миграции. Как отметил глава ФМС России: "Нет ни одного вопроса, который бы мы не могли обсудить и решить с Сафиало Девонаевым, и данный меморандум рассчитан на перспективу и во благо наших народов".
Трудовые мигранты попросили депутатов парламента Таджикистана оказать содействие в снижении стоимости авиабилетов по маршруту Душанбе-Санкт-Петербург-Душанбе. В ходе пребывания в Санкт-Петербурге депутат от Компартии Таджикистана И.Талбаков встретился с лидером коммунистов Санкт-Петербурга С.Соколом и попросил его оказать содействие в решении проблем таджикских трудовых мигрантов.
Общероссийское движение "Таджикские трудовые мигранты" также помогает таджикским мигрантам, работающим в России. Его руководитель К.Шарипов намерен создать партию трудовых мигрантов и вернуть на родину квалифицированных специалистов и граждан, имеющих высшее образование. По его словам, "мигрант существует в хаосе. Он как был бесправным рабом, так им и остается. Ни обязательств по заключению трудового договора, ни социального пакета, ни стажа работы в миграции, ни гарантий безопасности труда у него как не было, так и нет. В мирное время родители теряют своих детей, а дети – родителей. А ведь трудовые мигранты вносят существенный вклад в бюджет Таджикистана".
Смеем надеяться, что в самое ближайшее время ситуация в корне изменится в лучшую сторону. Будут созданы новые рабочие места в самом Таджикистане, организовано массовое обучение основам, навыкам профессии и изучение русского языка. В лучшем случае, таджикистанские труженики будут трудиться на своей родине, найдя работу по объявлению в газете, на ярмарке вакансий (где и сейчас много перспективных предложений) или в центрах трудоустройства. В противном – уезжать за "длинным российским рублем" уже подготовленными в профессиональном, юридическом и языковом отношении. Не забыв вернуться после этого к своим семьям, родным и друзьям в родной Таджикистан!
Альфия Баширова, аспирант, социолог
|