Бандитские кланы - истинные хозяева рудников

По мнению ряда международных наблюдателей, Киргизия стремительно теряет остатки инвестиционной привлекательности. Надежды на привлечение крупного иностранного бизнеса для реанимации экономики стремительно тают на фоне событий в горнодобывающей отрасли, считавшейся в Киргизии приоритетной. В ней, пожалуй, не осталось ни одного значимого проекта, который бы не стал проблемным для инвесторов, рискнувших вложить в него деньги.

Сменяющие друг друга правящие круги, поют одну и туже песню о том, что Киргизия с его потенциалом можно запросто превратиться в райский уголок. Время идет и все больше приходится киргизам говорить не о предстоящем счастливом райском будущем, а о вакханалии беззакония и произволе местных авторитетов. Истоки подобного объясняются отсутствием хорошего и крепкого хозяина.

Киргизская демократия, как однажды заявил А.Акаев, спустилась с гор. Следом, очевидно, сползла охлократия. Суровая, с характером и гонором, как у настоящих бандюганов. Несколько лет назад эксперты предрекали Киргизии афганизацию и, похоже, оказались правы. После апрельских событий новыми хозяевами страны выступило бесчисленное множество групп по интересам. У них нет единого видения развития страны и общих задач, их цели ограничиваются краткосрочными интересами. Но именно они сегодня правят бал в Киргизии и горнодобывающей сфере, которая должна была стать локомотивом, который выведет республику на колею процветания и счастливого будущего. Но, как говорится, хотели, как лучше, а получилось, как всегда.

Горнодобывающая отрасль, которая, как обещали еще со времен первого президента, принесет Киргизии миллиарды долларов, в этом плане во всех отношениях показательна.

Процесс утери государством правовой роли в инвестиционной политике был запущен с молчаливого согласия властей - акциями постоянных "наездов" на "Кумтор" - крупнейшего инвестиционного проекта в истории страны. Технология "наездов" достаточно примитивна, но в местных условиях вполне эффективная. Нужно всего лишь опереться на "недовольство" местного населения. Оно всегда являлось удобным поводом для изменений правил для иностранной компании во время правления К.Бакиева. После апрельской смены власти правительство, кстати, добилось еще одного транша - уже без помощи Фемиды. В мае 2011 года компания "Центерра" - собственник месторождения - выплатила в республиканскую казну $33 млн. Спрашивается за что - за высокую производительность рудника и рост мировых цен на золото.

Схожие приемы активно использовались в отношении компаний, претендовавших на разработку других золоторудных месторождений. Митинг зарекомендовал себя инструментом действенным. Акции протеста предваряли ужесточение условий для бизнеса или передачу права на разработку другому инвестору.

Ни в одном из случаев смена правил игры не приносила проектам в горнодобывающей сфере стабильности и развития. Не стал гарантом безопасности и пересмотр генерального соглашения по "Кумтору". Сменился президент, и инвестору вновь предъявили претензии. Несмотря на сомнительность притязаний, в 2011 году власти согласились создать комиссию по пересмотру соглашения и включили в нее организаторов акций протеста против иностранной компании. Это решение стало знаковым.

Уверовав в свою полную безнаказанность, нынешней весной группа агрессивных сельчан в Таласской области разнесла и разграбила лагерь геологов. Инвесторам был нанесен колоссальный ущерб, однако ответственности никто не понес. А часть местных жителей заблокировала строительство рудника "Андаш", который иностранная компания готовилась запустить в ближайшее время. Этот проект мог бы принести в казну страны около $200 млн. в течение шести лет. Но он был похоронен из-за того, что инвестор "не сумел найти общий язык с населением". Точнее, с бандитами и мародерами, которые подконтрольны главе местной администрации.

Новый избранный президент Алмазбек Атамбаев должен продемонстрировать внешнему миру, что в самой "демократической" среднеазиатской республике есть центральная власть, контролирующая ситуацию на местах. Горькая реальность же такова, что эта центральная власть легитимна до тех пор, пока она устраивает местные кланы.

Михаил Рогов