Г.Дзутцева: АБР продолжит помощь. Но чем она откликнется Таджикистану? 10:59 19.12.2011
АБР ПРОДОЛЖИТ ПОМОЩЬ
Но чем она откликнется Таджикистану?
Ура!!! В 2012-м и в последующие годы Международный Валютный фонд продолжит оказывать Таджикистану финансовую помощь.
Об этом заявил 6 декабря на пресс-конференции для журналистов в АБР постоянный представитель постоянного представительства АБР в Таджикистане Джоджи Токеши.
На вопрос, как сегодня АБР оценивает экономическую ситуацию в Таджикистане? Он ответил – положительно и пояснил: что согласно прогнозам, в следующем 2012м году в стране ожидается прирост ВВП на 7% . Тем не менее, все еще эхом отдаются в экономике страны последствия глобального экономического кризиса 2009-го года и потому банком проводится работа по диверсификации экономической базы республики.
Говоря о фискальной ответственности, - подчеркнул Токеши, - мы имеем в виду ответственность страны по внешнему долгу. Поэтому в рамках Международного Валютного фонда и было принято решение продолжать оказывать финансовую помощь Таджикистану в виде льготных кредитов и грантов. Мы полностью владеем ситуацией и удовлетворены, как правительство Таджикистана использует наши кредиты и гранты. Сейчас стоит вопрос о грамотной реализации этой помощи и мы уже не столько доноры, как партнеры, так как идем к одной цели.
С учетом экономической ситуации в мире, в начале 2012 года АБР проведет обзор и пересмотрит сложившуюся ситуацию в стране. Поэтому количество грантов все же в дальнейшем постепенно будет сокращаться.
В 2012 году планируется выделить: $ 62 млн., в 2013 г. $69 млн., в 2014 г. $ 69 млн. и в 2015г. $ 62 млн. Это крупные инвестиционные гранты.
Общая помощь, с учетом программы о технической помощи, составит $225,1 млн.
В 2012 году деньги будут использованы на крупный проект по реабилитации дорог (Айни – Пенджикент) на границе Таджикистана с Узбекистаном. Этот участок важен для страны в развитии агробизнеса. К тому же, там еще проживает большое количество населения как с той, так и с этой стороны. 2й проект направлен на развитие микро финансирования по Возобновляемым источникам энергии. Будут также решаться вопросы по развитию транспорта и энерго структуре. Эти проекты сейчас разрабатываются, а их реализация начнется в 2012 году.
БЕСПРОИГРЫШНЫЙ ВКЛАД
Ни один банк не вложит в проект деньги, если это не даст ему хорошую прибыль. Но чаще всего, требуя ответственности от своих партнеров, банк хитрит, навязывает им свои условия и старательно закрывает доступ к проектной информации.
Распад Советского Союза привел к тому, что целый регион бывших республик Центральной Азии с переходной экономикой, почти нетронутым запасом сырьевых ресурсов и не имеющих выхода к морю, вдруг оказался в тупике.
Ну как тут не помочь! И за дело взялись международные финансовые институты (МФИ). Спасать страны от нищеты, экономического и социального кризиса, гражданских войн поспешили МФИ Всемирного Банка, Международного Валютного Фонда, Европейского банка реконструкции и развития, Азиатский Банк развития (АБР), Исламский Банк Развития и ряд других. Вступая в тесное партнерство с правительствами этих стран, и конкурируя друг с другом, они навязывают странам свою стратегию, держат под контролем их развитие. В Центрально-азиатском региональном сотрудничестве руководящая роль принадлежит АБР.
СВОЯ РУКА - ВЛАДЫКА
Проекты АБР составлены так убедительно, что лидерам этих и ряда других стран ничего не остается, как следовать уже предписанным в них истинам. Но практика показала их коррумпированность, проекты чужды традиционной национальной культуре, взаимное участие партнеров минимально, но главная беда - недостаточная информированность о них населения. Тому пример проекты по переселению поселков Учемчек в Кыргыстане, Астахадзор в Армении, Даштибед в Таджикистане.
Тем не менее, партнерство АБР с Таджикистаном привело обе стороны к совместному успеху.
В первую очередь поднятие экономики страны коснулось реабилитации и строительства новых дорог. Один из таких проектов соединил столицу Душанбе с границей Кыргыстана. В проект было вложено $17 млн. Но качественного изменения ситуации этот проект не принес.
Проект состоял из 3х фаз. Реализация второй фазы проводимой в трех крупных городах (Душанбе, Вахдат, Рогун) и пяти районах выдвинула проблему переселения людей, о которой население было недостаточно проинформировано.
В рамках проекта политика вынужденного переселения (ВП) гарантирует равноценную потере помощь. Эта истина прописана и в Земельном кодексе РТ, но в этом случае помешали: слабость социальных и оценочных процедур, отсутствие прозрачности и юридической защиты. 20 семей пострадали в Гарме. Лишь потом люди получили дополнительную компенсацию и земельные участки.
В Таджикабаде при расширении дороги вроде бы и учли этот опыт, но все же людям были урезаны огороды и сады и вопрос в формате жалобы не рассматривался. До сих пор дорогу в направлении "Файзабад – Оби-Гарм" постоянно подправляют.
$23 млн. стоил проект – ирригационной системы по восстановлению каналов в Вахше, Вахдате, Фархоре и Рушане. Вроде бы забота о населении, но население об этом ничего не знает. А в 3х областях Хатлонской области, ГБАО и Худжанде при мониторинге проектов были обнаружены факты недоделок.
Фактически Таджикистан является собственником вкладываемых в проекты денег. На деле получает в активное пользование не более 10%. В основном деньги уходят на высокие зарплаты кураторам и консультантам. А пресса не в курсе правильно ли освещается расход этих денег.
С 1998 по декабрь 2010 года общий объем инвестиций в Таджикистан (по 23 кредитным проектам) составил $372, 3 млн.
КЛИМАТ ДАСТ НЕМАЛУЮ ПРИБЫЛЬ
Для АБР изменение климата на земле – тоже хорошая прибыль. Банк вовлечен в инфраструктуру ряда стран и основной участник в решении этой проблемы в Таджикистане. Наряду с остальными финансовыми институтами банк работает с правительством Таджикистана по Пилотной программе адаптации к изменению климата (ППАИК). На этом и были сфокусированы его программы: "Энергетическая политика 2009", "Стратегия АБР 2020" и ряд других. Но возможно ли их выполнение без участия людей, страдающих от климатических рисков?
И вот мнение "об участии в процессах и принятия решений в программах по изменению климата в Таджикистане, финансируемых АБР" исполнительного директора Форума НПО по АБР, доктора Авилаша Роула.
"Из-за горной местности и высокого уровня осадков Таджикистан всегда был подвержен селям и другим стихийным бедствиям. Банк финансировал ряд проектов по ирригации и сельскому хозяйству. На изменение климата сфокусированы и его Политика мер защиты. В свете направлений по смягчению последствий изменения климата и к ее адаптации АБР начал инновационные региональные инициативы. Начал предоставлять кредиты и техническую помощь, подготовил планы выполнения проектов по изменению климата в пяти регионах. И в свою очередь считает что подотчетными и прозрачными в использовании средств, выделяемых для этих целей, должно быть и само правительство, с полным информированием пострадавших секторов общин. Но если банк действительно хочет искоренить бедность и создать хорошее управление, то должен допустить к принятию решению по этим и другим вопросам населения.
Но на самом деле, - отметил он в своем докладе "АБР и изменение климата в Таджикистане, проактивная интервенция", - АБР не выполняет своих обязательств по распространению информации относительно своих программ, политики и проектов.
Такой подход к решению проблем не соответствует основной цели банка - искоренению бедности в развивающихся странах, не дает возможности более эффективной реализации проектов АБР.
НУЖНА ПРАВДИВАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Из-за отсутствия достоверной информации население различных регионов этих стран не может стать полноценным соучастником этих проектов и возникают конфликты. Люди должны как можно больше получать информации, а в мониторинг и реализацию процесса мы включаться все больше экспертов и журналистов, - дополнила его выступление координатор Форума по Средней Азии и Кавказу Майя Эралиева:
"Мы постоянно лоббировали вопрос о прямом доступе к информации и возможность ее получения самими пострадавшими, которые напрямую оказываются под воздействием ее исполнителей. Информация должна быть доступна там, где реализуется проект и на языке, понятном пострадавшим. Мы участвуем в консультациях, которыми руководит АБР в регионах страны. Первая такая консультация с попавшими под негативное воздействие проекта людьми уже состоялась в Оби-Гарме и Таджикабаде.
К решению вопроса гласности подключен совет директоров банка. Естественно, что не все они согласны с требованиями нашего Форума. Но очень надеемся, что новая политика о доступе к информации общественности станет прямой ответственностью банка и государства.
Вся информация по реализуемым проектам должна быть публично доступной, кроме коммерческой (торговых секретов), имеющих отношение к частной жизни и национальной безопасности. Доступными для гласности должны быть названия компаний из "черного списка", попавших в него за мошенничество и коррупцию. С полной разбивкой бюджета должны быть обнародованы и аудиторские отчеты.
Таджикистан находится под воздействием изменения климата и нуждается в развитии социально – значимых секторов. Банк не только финансирует, но и влияет на политику в стране.
Напомним: Таджикистан вступил в сотрудничество с АБР в 1997 году. С того времени было передано в виде льготных кредитов и грантов $850 млн. Общая помощь в последующие 4 года, с учетом программы о технической помощи, составит $225,1 млн.
Не трудно подсчитать, что через несколько лет вся эта сумма достигнет миллиардной цифры. Задумался ли кто, как это отдавать?!
Галина ДЗУТЦЕВА dzutzeva2009@yandex.com
|