Временная размытость таджикско-узбекских границ

Напомним, читателю, ДЕЛИМИТИЗАЦИЯ или ДЕЛИМИТАЦИЯ ГРАНИЦ - договорное установление линии государственной границы, осуществляемое по картам, обычно крупномасштабным, с подробным изображением на них рельефа, гидрографии, населенных объектов. При этом договаривающиеся стороны сопровождают проведенную на карте линию границы подробным описанием. Договоры о делимитации границ подлежат ратификации. На основании делимитации границ проводится ДЕМАРКАЦИЯ границы, то есть, определение и обозначение пограничными знаками линии госграницы на местности в соответствии с договорами о делимитации границы и приложенными к ним картами и описаниями. Работа по демаркации границ осуществляется специально создаваемой сторонами смешанной комиссией. Во время работ по демаркации производится топографическая съемка или аэрофотосъемка местности, на основании чего составляется крупномасштабная топографическая карта пограничной полосы, устанавливаются пограничные знаки (столбы, проволочные заграждения) и определяются их топографические координаты. Обо всех действиях по демаркации границы составляются специальные документы: протоколы с описанием прохождения линии границы и пограничных знаков. К протоколам прилагаются схемы и фотоснимки этих знаков. Пограничные знаки не подлежат произвольному перемещению, и стороны обязаны следить за содержанием их в надлежащем состоянии.

По словам заместителя главы МИД Таджикистана Низомиддин Зохидова, несмотря на некоторые разногласия по некоторым, в том числе, водно-энергетическим проблемам, отношения между Таджикистаном и Узбекистаном стабильно развиваются. Свидетельством чего, стало быстрое решение газового вопроса, который возник в начале текущего года, когда Узбекистан в течение одного дня после переговоров возобновил поставку природного газа в Таджикистан.

Кроме того, официальный Ташкент заявил о начале восстановительных работ на железнодорожном перегоне Галаба-Амузанг, соединяющем Хатлонскую область с внешнем миром, хотя, о сроках завершения восстановительных работ не сообщалось. По заверению узбекской стороны, сейчас на данном участке уже проводятся восстановительные работы. Узбекистан закрыл этот железнодорожный маршрут в середине ноября 2011 года, в результате чего, на узбекской территории задерживаются около 300 железнодорожных вагонов с грузами для Таджикистана – это ГСМ, продовольствие, стройматериалы.

Еще одним открытым спорным, пока не до конца решенным вопросом между нашими республиками является проблема делимитации и демаркации государственных границ. Проведение пересмотра линий границ предусмотрено международным законодательством и должно осуществляться каждые 20 лет. Основной причиной этого является тот факт, что реки, по которым проходят участки государственной границы с рядом соседних стран, меняют свои русла.

24 марта 2009 года в Ташкенте состоялся обмен ратификационными грамотами по вступлению в силу Договора об узбекско-таджикской государственной границе, который был подписан главами двух государств 5 октября 2002 года в Душанбе. Договор утверждает согласованную на сегодняшний день линию прохождения подавляющей части государственной границы между двумя странами. Следующим этапом работы межправительственных комиссий двух государств должно стать завершение процесса делимитации по оставшимся небольшим участкам и проведение демаркации узбекско-таджикской государственной границы в полном соответствии с нормами международного права.

Ранее о необходимости демаркации границы с северными соседями Афганистана – Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном, заявлял и глава афганского управления геодезии и картографии Фазель Ахмад Хедайят. Для этих целей, он предлагал создать четырехстороннюю комиссию для согласования условий демаркации.

Сегодня работу по делимитации и демаркации границ Таджикистана необходимо ускорить, считают в Министерстве иностранных дел Таджикистана. К сожалению, в последние годы этот процесс был надолго приостановлен, но сейчас и узбекская сторона изъявила желание возобновить его. Для решения этого вопроса была образована Межправительственная комиссия, однако произошел небольшой перерыв в работе этой комиссии. Сегодня стороны договорились - возобновить работу комиссии и планировалось, что в феврале с.г. специалисты из Узбекистана прибудут в Душанбе, чтобы продолжить эту работу.

За 20 лет независимости двух стран, по итогам предыдущей работы были согласованы вопросы об определении 84% совместной границы Таджикистана с Узбекистаном, протяженность которой составляет более 1,2 тыс. км. Решение скреплено договором о таджикско-узбекской государственной границе от 2002 года, который ратифицирован парламентами обеих сторон. Осталось делимитировать и демаркировать около 20% линии участков таджикско-узбекской границы. Это, в основном, участки границы в Согдийской области. Одним из основных спорных участков границы является Фархадская плотина, построенная в 40-х годах прошлого века, которая расположена на таджикской территории, но обслуживается, в основном, узбекскими рабочими.

22 февраля с.г. переговоры по вопросу делимитации и демаркации таджикско-узбекской границы на спорных территориях успешно начались. Таджикскую сторону представлял секретарь совета безопасности республики Абдурахим Каххаров, узбекскую - первый вице-премьер Узбекистана, министр финансов этой страны Рустам Азимов. Планировалось, и была выражена уверенность, что все спорные вопросы будут положительно разрешены "на основе многовековой дружбы и добрососедства между двумя братскими народами". Но, к сожалению, нынешнее трехдневное заседание таджикско-узбекской межправительственной комиссии по вопросам делимитации и демаркации общей границы завершилось безрезультатно: 16 % 1333-километровой границы (по другим сведениям – 1.161 км) так и остались неделимитированными.

Что касается оставшихся участков границы, то стороны договорились о рассмотрении проекта Договора об окончательном урегулировании прохождения линии государственной границы между Таджикистаном и Узбекистаном, но, не называя при этом даты, когда такие переговоры состоятся.

Кстати, текущий 2012 год, по заявлению Министерства иностранных дел Таджикистана, будет решающим в процессе делимитации и демаркации границы с Кыргызстаном, общая протяженность которой составляет около 1000 км. Таджикско-кыргызская межправительственная комиссия по делимитации и демаркации границы с Кыргызстаном работает на постоянной основе. Уже согласовано более 50% линии границы. Остальную часть планируется согласовать в ближайшее время. Сейчас с Кыргызстаном не делимитировано около 470 км границы. Как следствие нерешенных приграничных вопросов, в 2011 году на государственной границе Кыргызстана произошло 14 конфликтов с гражданами Таджикистана.

Вышеперечисленные проблемы носят политический характер, и компетентные ведомства решают их на межгосударственных уровнях. Но, для рядового населения, особенно жителей приграничных территорий такие решения имеют бытовой и утилитарный смысл. При положительном решении этих вопросов в их повседневную жизнь будет внесена ясность и бытовой комфорт. Это облегчит их встречи с родственниками, приграничную торговлю и поездки в братские соседние государства.

Анвар Ташпулатов, обозреватель