Совершенствование механизмов контроля, гарантирующих соблюдение законности и прав человека в деятельности органов прокуратуры, - важная задача государственно-правового развития в Узбекистане. Об актуальности и масштабе проблемы говорит неослабевающий поток жалоб на нарушения прав граждан, систематические вымогательства, совершаемые сотрудниками прокуратуры в ходе производства по уголовным делам. Прокуратура уклоняется надлежаще выполнять обязанности по установлению преступления и наказания, в большинстве случаев способствует сокрытию признаков преступлений, в том числе тяжких, а особенно со стороны прокуроров, связанных с коррупцией.

В Генеральной прокуратуре Узбекистана не принято адекватно реагировать на совершаемые прокурорскими работниками правонарушения, а также по сути, преступлений. Генпрокурор Кадыров Р.Х. в своей "Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Республики Узбекистан" (пункт 2.4.) приравнял прокуроров к независимости судей и запретил проводить любые проверки по их преступным действиям (бездействиям). Данное обстоятельство порождает у узбекских прокуроров, особенно приближенных к генпрокурору Рашиду Кадырову, чувство абсолютной безнаказанности.

К примеру, несмотря на многочисленные жалобы со стороны граждан на преступные действия начальника 23-го отдела Генпрокуратуры Мамалатипова Фархода, в том числе связанные с вымогательством у предпринимателей взяток, тот продолжает, как ни в чем ни бывало работать. Известны случаи, когда Мамалатипов Ф. выдавал фальшивые паспорта для укрытия преступников, а также используя поддельный паспорт, сам выезжал в дорогостоящие курорты мира, чтобы никто не отследил его передвижения.

Его заместитель был временно отстранен от занимаемой должности в связи со вскрытыми и доказанными фактами систематического получения взяток. По данным источников из Генпрокуратуры, этот прокурорский работник, тем не менее, не только не был осужден, но и продолжает работать в прокурорской системе, правда, в другом регионе. Причиной непотопляемости является то, что они прекрасно знают дорогу в кабинет Генерального прокурора, а также, сколько стоит их безнаказанность.

Эта подрывающая основы государственного строя и доверие населения к государственным институтам безнаказанность обусловлена тем, что в соответствии с действующим законодательством осуществление надзора за предварительным следствием и уголовным преследованием в судопроизводстве по уголовным делам предписано исключительно органам прокуратуры. Кроме того, законом вообще не предусмотрены какие-либо механизмы, исключающие произвол прокуратуры при решении вопроса об уголовном преследовании или отказе от него. Это касается, в том числе преступлений, совершаемых и самой прокурорской системой. Выявление и преследование прокуратурой таких нарушений и привлечение к ответственности за них, становится делом исключительно ее усмотрения.

Сложившаяся ситуация связана с отсутствием или недостатками внешнего системного контроля и надзора (как судебного, так и иного государственного или общественного) за деятельностью прокуратуры. Более того, те, кто призван так или иначе контролировать правоохранительную систему Узбекистана, а для этого поставлены конкретные лица – Государственный советник по силовым структурам Коканбаев Бегижон, а также Государственный советник по кадрам Абдуллаев Ихтиер, являются ближайшими соратниками Кадырова Рашида. Генпрокурор покровительствовал им во время их работы в Генеральной прокуратуре, пестовал, обучал и продвигал по служебной лестнице. В дальнейшем, при содействии Гульнары Каримовой, Коканбаев и Абдуллаев были продвинуты Генпрокурором на указанные ключевые должности.

В настоящее время, Коканбаев Б. и Абдуллаев И. не только прикрывают беспредел в системе Генеральной прокуратуры, но и оказывают всемерную поддержку сыну Рашида Кадырова – Алишеру Кадырову. Генпрокурорский отпрыск в последнее время активно занимался посреднической деятельностью в интересах различных российских бизнес структур. Известно, что он пытался содействовать крупной российской добывающей компании приобрести предприятие ООО "Ангрен каолин". Госсоветник Коканбаев Б. в этом вопросе оказывал давление на руководство указанного предприятия и хокима Ташкентской области, пытаясь снизить цену реализации, так как от этого зависел размер бонуса Алишера Кадырова.

Руководитель Службы Аппарата Президента Узбекистана по кадрам Абдуллаев Ихтиер, будучи ставленником Рашида Кадырова, какие бы то ни было ключевые назначения в республике, согласовывает с Генеральным прокурором или же действует по его прямому указанию. Для того, чтобы сделать приятное Генеральному прокурору, некоторое время назад по указанию Абдуллаева Ихтиера в руководящее звено АКБ "Капитал-банка" была назначена некая 30-ти летняя Читакова Карина, дочь бывшего высокопоставленного сотрудника органов прокуратуры. Не секрет, что Читакова, к тому же, является любовницей Рашида Кадырова.

Но, нам ли судить о работе прокуратуры? Ведь сказал же на одной из пресс-конференций г-н Кадыров одному из журналистов: "Не вам давать оценку деятельности генеральной прокуратуры. Вы журналист!".

Семен Лобачевский