Т.Рауфов: ТаджМВД. Реформы для проформы 11:54 03.11.2012
Реформы для проформы
Ну, наконец-то, в Таджикистане заговорили о реформах в системе МВД. А то сколько лет шли разговоры о том, что самая коррумпированная отрасль в стране - это правоохранительные органы. Берут все, уверено говорят обыватели, только слишком честный может не взять, а такие в милиции не служат. В органы идут по большому блату, за большие деньги. Понятно, что потом, чтобы вернуть затраченное такие "кадры" не брезгают ничем. А отдельные милиционеры взяли на вооружение один из методов выколачивания денег - под пытками заставлять людей брать чужую вину на себя, а родственников потом, как говорится, доить путем обычного шантажа. Обычно милиционерам не хватает грамотности. Как сказал координатор ОБСЕ по вопросам реформы милиции Хайдар Махмадиев: "Сегодня лейтенант после нашей академии протокол грамотно составить не может. Законов не знает..." Но что удивительно деньги считать умеют все.
Но шутки в сторону. Правоохранительные органы давно нуждаются в реформе. Но, к сожалению, до сих пор какой она должна быть не знают даже сами милиционеры. В правительстве тоже в некоем тупике. Вроде бы в начале года взялись за чистку кадров, вывели на чистую воду ряд кадровых работников. Но это словно дробинка для слона. Коррупция в органах процветает пышным цветом. Все также криминал "крышуют" работники милиции, а люди боятся обращаться в органы за помощью, чтобы не получить обратного эффекта.
Причина кроется в том, что слишком долго внедряли в сознание людей понятие, что люди в форме могут все. Они - представители власти, они вершители судеб. Может поэтому нашумевшие операции по обезвреживанию наркогруппировок, где были замешаны высокопоставленные чины правоохранительных органов, поначалу вызвали большой общественный резонанс. Но, как ни странно, они не стали предметом большого обсуждения у населения. Многие таджикистанцы вообще расценили эти мероприятия как плановые и отнесли их к разряду пиар-кампаний, расценив это как очередной этап перед президентскими выборами.
Проект реформ милиции опубликован на сайте МВД, но "к сожалению, на него нет никакой реакции гражданского общества, никаких замечаний и поправок, - сетует эксперт ОБСЕ Хайдар Махмадиев. А откуда им быть, если народ не доверяет правоохранительным органам, считая, что карательные органы завоевали слишком "хорошую" славу и вполне соответствуют своему назначению.
Месяц назад первый милиционер получил семь лет за издевательства над подростком. Но можно привести сотни примеров, когда люди в погонах нарушают права граждан. Не случайно международная правозащитная организация Amnesty international несколько раз обращалась к президенту Таджикистана Эмомали Рахмону с напоминанием "об участи многих жертв пыток, которые не дожили до своего тридцатилетия или проводят день своего рождения за решеткой, попав тюрьму по итогам несправедливых судебных процессов". Например, родители Хамзы Икрамзода, погибшего недавно в колонии, не перестают обивать пороги президентского здания, чтобы найти справедливость и выявить убийцу сына. Поражает абсурд материалов, приобщенных к уголовному делу, что на теле парня были ожоги от баклажек с горячей водой, а не от утюга, хотя судебно-медицинская экспертиза уже показала, что он погиб в результате нанесенных ему травм. Но до сих пор мер никаких не принято.
"Охотниками" на дорогах называют сотрудников Госавтоинспекции. У них тоже своеобразный бизнес. "Если тебя остановил инспектор, - говорит водитель с 30-летним стажем Али Хамидов, - лучше сразу отдай взятку. Иначе лишишься прав. Придраться он может ко всему, даже к твоей улыбке. Дороже и хлопотнее потом будет забрать документы..." А сержант милиции X. честно признался, что "жизнь заставляет так поступать. Зарплата маленькая, да еще долю нужно "отстегнуть" командиру ДПС, начальнику ГАИ и т.д. А водителей в стране много, не обеднеют...", то есть, как говорится, с миру по нитке, гаишнику на комфорт.
Не случайно в ходе обсуждения предстоящей реформы возникло немало вопросов, и, прежде всего, выяснилось, что никто не может сказать, как реформировать милицию. Поэтому общие подходы к реформе и представления о ней до сих не определены. Тем не менее, стратегию реформы, предложенную ОБСЕ, таджикская сторона отклонила. Как объяснила координатор программы реформы милиции Зумрад Солиева "европейская модель полиции не вписалась в нашу реальность". И она права. Европейские полицейские не только лучше оснащены, но и не мародерствуют в открытую, как это принято в Таджикистане. Да и не секрет, что уровень работы милиции сегодня оставляет желать лучшего.
А наши СМИ вполне резонно пишут, что будет непросто сдвинуть с места, перебрать и заставить работать по-новому такую машину как карательный механизм МВД. Сам министр Рамазон Рахимов признает: "Для того, чтобы улучшить деятельность милиции, недостаточно переименовать ее в полицию. Нужен целый комплекс мероприятий, в том числе организационного, правового, материально-финансового характера..." Единственно о чем он умолчал, это о моральной стороне вопроса, что в милиции должны служить честные, принципиальные и порядочные люди. Но, увы, нравственная сторона - это пока вопрос второстепенный.
Судя по обсуждению новой реформы в МВД, которую затеяло руководство Таджикистана, она больше принимается для проформы. За последние годы слишком много было совершенно правонарушений именно в системе правоохранительных органов и именно людьми в погонах. А потоки жалоб населения на неправомерные действия сотрудников милиции растут в соответствии с арифметической прогрессией и стали причиной возмущения не только граждан страны, но и международной общественности. Что могут предложить власти для улучшения положения - неизвестно. Скорее всего, эта реформа станет очередной попыткой пустить пыль в глаза. Пока милиция не станет поистине народной, справедливой и защищать интересы простых граждан, не вернет доверие граждан, все эти попытки пустая трата времени и ненужное удовлетворение чьих-то амбиций.
Тоджиддин Рауфов
|