В.Косарев: Падение киргизской экономики 10:18 12.11.2012
Падение Киргизии в экономическую пропасть началось сразу после обретения страной независимости. С тех самых пор, то стихая, то усиливаясь, страну сотрясают бури политических перемен. Идет явная и подспудная, межклановая и межпартийная междоусобица. Жернова распрей за киргизский престол перемололи все работающее, что досталось в наследство стране от предыдущей эпохи. Промышленность, аграрный сектор, образование, медицина, правопорядок, общественная дисциплинированность и законопослушность, словом все, на что еще можно было опереться, рисуя радужную мечту киргизского будущего.
Основная составляющая этого будущего - бюджет. Расходную часть государственного бюджета Киргизии на 2013 год, согласно победоносным заявлением правительства, в преимущественной степени предполагается направить на улучшение социальной сферы - образование и здравоохранение и на строительство дорог. Сумма не уточняется, потому, что ее не знают в самом Белом доме. Бюджет 2012 года провален полностью, вместо запланированных 16 миллиардах ($340,4 миллиона) дефицита, он уже, то есть на 1 октября составил более 23 миллиардов сомов ($489,3 миллиона). На 2013 год дефицит заложен в рамках 20 миллиардов сомов ($425,5 миллиона), при этом доходную часть за счет внешних вливаний планируется сформировать в объеме 35%, а в 2014 году - почти 50 процентов. От кого парламент ждет таких колоссальных денег, непонятно. Состояние государственных финансов только ухудшается, и это является прямым следствием состояния экономического развития на нынешний день, так как сокращается доходная база налогообложения. При этом, естественно, сокращаются поступления в бюджет, но расходы государственного бюджета остаются достаточно высокими.
Завотделом экономики Института стран СНГ, доктор экономических наук, профессор Аза Мигранян, в интервью РЕГНУМ, подтвердила: "Все обозначенные в начале года прогнозные уровни макроэкономических показателей не выполняются, причем по всем параметрам - начиная от государственных финансов, финансового рынка, реального сектора экономики". На самом деле наблюдается серьезный спад уровня промышленного производства, который обусловлен сокращением объемов добычи на руднике "Кумтор".
Спад производства и нежелание инвесторов вкладываться в этот горный уголок Центральной Азии, обусловлен, прежде всего, высоким уровнем коррумпированности госорганов власти и управления всех уровней. Посол России в Киргизии, патронирующий АГС (Ассоциацию гильдий соотечественников), Валентин Власов, неоднократно ставил вопрос о коррупции, отпугивающей российских, да и не только, инвесторов.
- Мы должны быть вместе и выполнять свои задачи, - отметил он. - Гильдия соотечественников подтолкнула нас к активной работе. Мы не разделяем людей на национальности, мы идем к конструктиву. Наши претензии к правительству Киргизии - в отношении инвестиционного климата. Главное, что мешает нам работать сегодня - это коррупция.
Вторая проблема, тормозящая производственный процесс в республике - ветхость имеющегося оборудования. По оценкам экспертов, амортизация имеющихся технологий в республики составляет 85%. Завозить новые агрегаты бюджет не в состоянии, частный собственник не хочет, а иностранный инвестор - боится. Замкнутый круг, в котором как белка в колесе бежит правительство и население Киргизии.
Профессор Мигранян также полагает, что списанная Россией часть долга никак не решает проблемы обслуживания всех внешних заимствований республики. "На сегодняшний день среднемесячная ставка по кредитам составляет от 21 до 23 процентов. По подсчетам некоторых киргизских экспертов годовые отчисления по процентам составляют от 83 до 100 процентов по кредитам. При таких условиях какое-либо прорывное движение в реальном секторе экономики, особенно в малом и среднем бизнесе, даже в крупном бизнесе, без поддержки государства, без государственных гарантий или какой-либо специальной программы, априори, не возможно", - говорит она.
Особую тревогу вызывает продовольственная безопасность страны. По сравнению с 2011 годом валовой сбор пшеницы упал на 53%, зерновых вообще - на 27%. Как сообщили в министерстве сельского хозяйства и мелиорации Киргизии, в 2012 году собрано всего 787,4 тыс. тонн зерновых. Ячменя собрано 223,6 тыс. тонн.
Чтобы не протянуть ноги, пришлось протянуть руки. Путин согласился выделить Киргизии 80 тысяч тонн пшеницы в кредит до 2013 года и 20 тысяч - безвозмездно. Казахский президент, также пообещал продать 30 тысяч тонн продовольственной пшеницы 3-го сорта. Несмотря на катастрофические трудности Бишкек сильно рассчитывает на то, что договоренности по результатам визита Путина будут реализованы и не придется рассчитывать продовольствие по неделям. "Однако торопиться не стоит", считает политолог Темирбек Асанбеков. Российские партнеры не настолько просты и визит Владимира Путина в Бишкек был всего лишь демонстрацией глубины и бесповоротности курса на возрождение интеграционного пространства для тех, кто в этом сомневается. "Инвестиционный климат в Киргизии очень зависим от политики государства. Касаясь вопроса о Таможенном союзе, скажу, что России абсолютно не нужны нестабильные государства, поэтому она будет стараться призывать политиков к определенным договоренностям, вынуждать к нужным ей решениям через кредитный портфель", считает политолог Асанбеков.
Пока политики играют в игры, население Киргизии потихоньку мигрирует в Россию и Казахстан, на заработки. Только в 2011 году трудовыми мигрантами в Киргизию было направлено 1 миллиард 667 миллионов долларов США. В 2012 году будет больше, в 2013 - тоже. Очевидно, именно эти деньги и принято считать в стране "внешними источниками", призванными сформировать государственный бюджет киргизского будущего.
Виктор Косарев
|