Очередной crush-кризис, или Казахстан как плацдарм уникальности.

"Кому так уж важно знать об эпидемиях,
штыковых атаках, спаленных селах и
разрушенных городах?.. Десятку психов?"
(М.Успенский, "Змеиное молоко")

"Только у диких и дряхлых народов история

пробивается убийством". Герцен.

Осмелюсь предложить читателю взглянуть на мировую обстановку в ядерной проблематике и ответить на два главных вопроса. Одно из них: Что есть Казахстан и место Казахстана в мире. Это очень серьезный и глубокий вопрос, поэтому отвечу крайне осторожно исходя из своего сугубо личного мнения.

Для регламентации ответа сначала подойду извне. Во – первых, российские информационно-аналитические обозреватели акцентируют внимание на политику Казахстана как на прикрытую информационную завесу о "многовекторной политики" Казахстана [1]. Казахстан выбрал свой путь золотой середины, так как если заплывешь в глубь океана утонишь, а если в окраине ударишься об скалы [2].

Сегодня Казахстан претендует на роль самого близкого союзника в России на постсоветском пространстве. В то же время эта страна имеет стратегическое значение и для США. Обладая огромными запасами энергетического сырья, в освоении которых принимают участие крупнейшие американские нефтяные компании, которые поставляют все большие объемы нефти на мировые рынки. Казахстан может рассматриваться Вашингтоном как геополитический плацдарм для распространения своего влияния в ЦАР. Но выгодно ли такой распорядок карт для Казахстана или у Астаны свое виденье на это? Да, Казахстан –единственный ключевой партнер Вашингтона в ЦА, но говорить, что Вашингтон через Астану может выполнять свои стратегические амбиции не верно. Есть фундаментальные организации, в которых Казахстан вступает и там нет места для навязывания политических взглядов США. И третий не менее сильный игрок со стороны Азии есть Поднебесное государство, которая является потенциальной угрозой для Казахстана. На сегодняшний день есть еще два государства, которые несут реальную угрозу для своих близлежащих соседних стран. Это Северная Корея и Иран. Существует не так мало договоров и соглашений, которые в той или иной степени дают систему контроля над ядерными нераспространением в частности. Но также имеет место быть пробелам и в самих договорах, к примеру ДНЯО в Статье Х, которая постулирует право выхода из договора и этим правом воспользовалась одна страна - это Северная Корея и в ДВЗЯИ, которое не ратифицировалось в ключевыми странами и сейчас не вступает в силу.

Позволю себе отступление дабы подробней рассказать о ситуации с договором о нераспространении ядерного оружия. Необходимость остановиться на этой стороне проблемы диктуется двумя обстоятельствами: важностью совершенствования политики нераспространения ядерного оружия (что является стратегической целью) и тактической задачей критики, особенно в Конференции 2005 г. по пролонгации ДНЯО, аргументации противников Договора, которые не только используют его отдельные объективные слабости, но и спекулируют на приписываемых ему изъянах.

Главный из недостатков политики нераспространения проистекает не из содержания самого Договора, а из факта неполного охвата им государств мирового сообщества. Впечатляющий рост числа государств, подписавших и ратифицировавших Договор, приводится в таблице. [3]

Годы
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2012

Число государств, присоединившихся к ДНЯО
62
93
111
129
139
172
182
183
183

Из представленной таблицы со всей очевидностью следует вывод, что наиболее интенсивно присоединение к ДНЯО шло в последние годы ХХ века, то бишь после окончания "холодной войны". На сегодняшний день 183 страны подписали договор и 157 его ратифицировали. [4]. Наличие в мире неприсоединившихся к ДНЯО де-факто ядерных стран, по мнению экспертов СВР, является самой главной угрозой режиму нераспространения. Дело не только в том, что "независимые подходы" таких стран становятся примером подражания для "пороговых" (т.е. стран, приблизившихся к обладанию ядерным оружием) и "околопороговых" (т.е. принявших принципиальное решение о производстве ядерного оружия, но еще не имеющих для этого соответствующей базы) государств. Еще более опасным является потенциальная возможность превращения этих неприсоединившихся к Договору стран в "пролиферантов" ядерного оружия. Не связанные обязательствами, накладываемыми участием в Договоре, они при определенных условиях вполне в состоянии предоставить свои возможности для создания ядерных арсеналов "пороговых" и "околопороговых" стран. Наличие неприсоединившихся к ДНЯО ядерных государств оказывает также и косвенное негативное воздействие на международные отношения. В результате этого стала в ряде случаев возможной подмена проблем укрепления одобренного 182 странами международного режима проблемами уступок, имеющих целью удовлетворить амбиции стран, не желающих признать этот режим. Бывает и так, что переговоры о таких уступках используются заинтересованными посредниками для укрепления своих собственных позиций в "упирающейся" стране или в регионе в целом.

В этой связи не может не вызвать ряд вопросов стремление США решить, в основном на двусторонней основе, конфликт с мировым сообществом КНДР, заявившей о выходе из ДНЯО. Заключенное в результате сепаратных переговоров рамочное соглашение (перспективы реализации которого на сегодняшний день, надо прямо сказать, еще туманны) фактически несколько отодвинуло ДНЯО и МАГАТЭ в сторону, отсрочив на 6-8 лет осуществление полномасштабных гарантий МАГАТЭ на ядерных объектах КНДР. Кроме того, рамочное соглашение создало заманчивый прецедент для других стран, у которых появилась потенциальная возможность получить определенные дивиденды в обмен на свой невыход из Договора. Причем этим путем в принципе можно пойти и не только в ядерной области.

Газета "Комерсантъ" в своем официальном сайте опубликовала следующую статью. "Ученые, инженеры, рабочие, солдаты-строители и чиновники, которые в полной мере продемонстрировали грандиозную мощь пэктусанской нации, 12 февраля 2013 г. успешно проведя третье подземное ядерное испытание, приедут в Пхеньян по приглашению Трудовой партии Кореи", - сообщает северокорейское агентство ЦТАК, - "Они посетят Кымсусанский дворец Солнца, где покоится лидер Ким Чен Ир, место рождения президента Ким Ир Сена в Магендэ и другие достопримечательности в Пхеньяне". Все приглашенные проведут в Пхеньяне несколько дней, "наслаждаясь высочайшими привилегиями и особым обращением". Отмечая успех проведения третьего ядерного испытания, северокорейские дипломаты не забывают критиковать политику США – в понедельник на YouTube появилось еще одно видео, на котором показаны американские солдаты и президент Барак Обама в огне ядерного взрыва. Ролик появился спустя две недели после того, как было выложено видео, где американский мегаполис подвергается ракетной атаке. Через несколько дней, правда, оно было удалено с портала. Оба видео были загружены на официальном канале КНДР, Uriminzokkiri, который распространяет новости и пропаганду государственных СМИ.

Неделей ранее, 12 февраля, КНДР провела третье в своей истории подземное ядерное испытание. Северная Корея заявила, что оно является "первым ответом" на "угрозы" США, и предупредила, что продолжит испытания, если США будут придерживаться "прежней враждебной политики". Испытания вызвали осуждение со стороны мирового сообщества, их не одобрили даже Китай и Россия, которым свойственно достаточно снисходительное отношение к Северной Корее.[5]

Можно также смело предположить, что Иран будет через несколько десятков месяцев ядерной державой (по прогнозу "Economist Intelligence Unit" к 2020 году экономика Ирана, вырастет до 1,2 триллиона долларов), если Конференции в Стамбуле и апрельские диалоги в Алматы не дадут свои плоды, потому как Конференция прошедшая 26 февраля не пришла к общему консенсусу. О том, что иранцы значительно продвинулись в разработке ядерного оружия, Барак Обама заявил в интервью израильскому Второму телеканалу. Сославшись на данные американской разведки, президент отметил: Тегеран может достичь своей цели уже через год. Он подчеркнул, что Вашингтон рассматривает "все возможные варианты ответных действий" в отношении Ирана, включая силовые. Со столь жестким заявлением Барак Обама выступил за несколько дней до начала своего первого - за все время пребывания на посту президента - официального визита в Израиль. На переговорах с израильским премьером Биньямином Нетаньяху он в числе прочего обсудит вопрос о том, где проходит "красная линия" для Тегерана. Господин Нетаньяху уверен: "Остановить дальнейшее развитие иранской ядерной программы может только военный удар со стороны США". В Вашингтоне же призывают не торопиться. "За любые военные действия пришлось бы платить определенную цену. Дипломатия же может принести более устойчивое решение",- заявил накануне заместитель советника президента США по нацбезопасности Бен Родс.

Интересно знать, дорогой читатель следите за ходом моих мыслей, Б. Обама хочет развязать войну против Ирана как представитель народа США или исходя из своих тщеславных, проеврейских побуждений. "Оценка Обамы содержит политическую составляющую - ему надо показать Конгрессу, что США готовы проявлять жесткость в вопросе ядерной проблемы Ирана",- заявил "Ъ" старший научный сотрудник центра международной безопасности ИМЭМО РАН Владимир Сотников, высказав предположение, что "на самом деле речь идет не о годе, а о трех-пяти годах". Владимир Сотников уверен: каких-либо существенных подвижек в конфликте между Западом и Тегераном не стоит ожидать до подведения итогов президентских выборов в Иране, первый тур которых запланирован на 14 июня. "Ни один иранский деятель, который планирует выдвигать свою кандидатуру, не будет высказываться за уступки "шестерке" переговорщиков, так как по вопросу ядерной программы в стране сложился полный консенсус. Международное сообщество же займет выжидательную позицию до тех пор, пока не станет ясно, с кем ему придется иметь дело в ближайшие годы",- отмечает эксперт. На встречах Барака Обамы с израильским руководством, как ожидается, тема Ирана будет подниматься еще в одном аспекте - сирийском. В четверг начальник израильской военной разведки генерал-майор Авив Кохави объявил, что Тегеран совместно с ливанской группировкой "Хезболла" отправил на помощь президенту Башару Асаду 50 тыс. боевиков и готов увеличить число "ополченцев" вдвое. Кроме того, как сообщили агентству Reuters западные дипломатические источники, Тегеран наладил регулярные поставки оружия сирийскому режиму - оно тайно переправляется на самолетах в Дамаск через Ирак, Турцию и Ливан. Вместе с тем, как утверждает Авив Кохави, правительственные войска сдают позиции в Сирии - сегодня вооруженная оппозиция контролирует уже две трети населенных районов страны. Осознав высокую вероятность утраты важнейшего союзника в регионе, Тегеран, как полагают в Тель-Авиве, может начать действовать еще более агрессивно и непредсказуемо [см. там же].

Вот что ответил тележурналист, публицист Владимир Познер на вопрос: Каково ваше мнение относительно "ядерной программы" Ирана? "Чуть больше года тому назад я провел в Иране восемь дней. Побывал в Тегеране, Исфахане, Ширазе, еще кое-где. Естественно, встречался и разговаривал с разными людьми, в том числе с представителями интеллигенции, являющимися противниками режима. Понятно, что я не мог не задать им вопрос: как вы относитесь к ядерной программе Ирана. Вот самый стандартный ответ - еще раз говорю, представителей оппозиционной к режиму интеллигенции: "Мы эту программу всецело поддерживаем. У всех наших соседей, как близких, так и дальних, есть ядерное оружие - у Индии и Пакистана, у Китая и Израиля, у России и Северной Кореи. Почему всем вам можно, а нам нельзя?".На самом деле, на это нет ответа, кроме одного: "Потому что ваш режим утверждает, что государство Израиль не имеет права на существование, значит, вы готовы в одностороннем порядке применить против Израиля атомную бомбу". Вот ответ: "Да чепуха это! Вы что - думаете, что наши политики и религиозные деятели безумцы? Вы думаете, они не понимают того, что, примени они бомбу, Иран будет уничтожен? Это все риторика, не более того. А если бы завтра Ахмадинежад заявил бы, что мы изменяем свое отношение к Израилю, позволили бы нам произвести ядерное оружие? Да никогда в жизни!" [6].

Анализируя сентябрьскую беседу прошлого года на радио "Эхо Москвы" опубликованной на официальном сайте "Познер онлайн" можно говорить, что сам Познер констатирует, о наличие ядерного оружия у Ирана будет не негативный фактор. Должна согласиться с Георгием Мирским, главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, политолог, специалист по Ближневосточному региону, что вопрос "почему одним можно, а другим нельзя", это порочный подход. [см. там же] Если Тегеран хочет ядерную программу довести до пятиминутной готовности это будет очередной crush-кризис. Для того, что бы дать прогноз на дальнейшие шаги Тегерана, нужно полностью знать историю страны, ее внешнюю политику, психологические и религиозные аспекты первых руководителей этой самодостаточной и своенравной страны с консерваторскими взглядами.

Казахстан выступил в свою очередь как миротворец и дал площадку для диалога "5+1" в Алматы. Пресса называла пятерку козырным тузом, по моему мнению, козырный туз это Иран. Почему бы Ирану не взять с Астаны пример, и не отбиться своим тузом в виде сокращении урана до 20%. По мнению Уорда Уилсона, автора книги "Пять мифов о ядерном оружии" сегодня девять стран имеющие ядерное оружие- США, Россия, Великобритания, Франция, Китай, Индия, Израиль, Пакистан и КНДР. В реальности атомная бомба является символом статуса, а не практическим оружием [7]. Прогнозируя тот факт, что Иран стоит пороговой страной к ядерному оружию, привожу геополитическую карту обладающими атомным оружием.

Казахстан играет ведущую роль в Центральной Азии [8], также Казахстан можно справедливо считать как плацдарм уникальности, имея историческое наследие и полинациональную культуру, которая толерантна к друг-другу. Нам еще многое предстоит сделать, шаги должны быть взвешены, а политика в наднациональном уровне.

В заключении приведу отрывок из открытого письма ветерана войны Томаса Янга в Ираке к Джорджу У. Бушу и Дику Чейни: "Я пишу это письмо, мое последнее письмо, вам, г-н Буш и г-н Чейни. Пишу не потому, что думаю, будто вы способны понять, какой страшный человеческий и моральный урон нанесли ваша ложь, ваше манипулирование и ваша жажда богатства и власти. Я пишу это письмо потому, что, прежде чем умру, хочу внести ясность: и я, и сотни тысяч моих товарищей – ветеранов, вместе с миллионами моих сограждан, вместе с сотнями миллионов людей в Ираке и на Ближнем Востоке прекрасно знают, кто вы и что вы сделали. Вы можете уйти от правосудия, но в наших глазах вы оба виновны в вопиющих военных преступлениях, грабежах и, в конце концов, убийствах, включая убийство тысяч молодых американских ветеранов, у которых вы украли будущее.
Ваши позиции во власти, ваше многомиллионное состояние, ваши PR-консультанты, ваше привилегированное положение и ваше могущество не могут скрыть пустоту ваших душ. Вы послали нас воевать и умирать в Ираке… И это после того, как Вы, г-н Чейни, ловко увильнули от призыва во Вьетнам, а Вы, г-н Буш, самовольно покинули свое подразделение национальной гвардии. Вы показали себя трусами и эгоистами еще десятилетия назад. Сами-то вы не горели желанием рисковать ради нашего народа, но зато потом послали сотни тысяч молодых мужчин и женщин жертвовать собой в бессмысленной войне – настолько бессмысленной, что, пожалуй, даже выбросить мусор не требует больших умственных усилий, чем потратили те, кто придумали эту войну"[9].

[1] – Аналитическое обозрение http://www.polit.nnov.ru

[2]- Квинт Гораций Флакк. Оды. Эподы. Сатиры. Послания. - М., 1970. - С. 5-38, VI Глава

[3] – Служба внешней разведки Российской Федерации http://svr.gov.ru/material/

[4] официальный сайт ООН http://www.un.org

[5] – газета Коммерсантъ http://www.kommersant.ru/

[6]- официальный сайт В.Познера "Познер Online"

[7] №11,2013 газета "Аргументы и факты"

[8] The Wall Street Journal

[9] открытое письмо бывшего солдата, участвовшего в войне против Ирака http://news-svoboda.ru/politika-v-mire/654-otkrytoe-pismo-umirayuschego-veterana-irakskoy-voyny-v-ssha.html

Диана Казбекова, бакалавр МО